劉少奇在中央蘇區的企業反腐倡廉思想和實踐

羅超群

（劉少奇同志紀念館 湖南 寧鄉 410600）

中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立不久，針對中央蘇區存在著貪污浪費、官僚腐化、黨員干部生活腐化墮落等腐敗現象，中央革命根據地發動了一場聲勢浩大的反腐倡廉斗爭，從1932年開始一直持續到紅軍長征。在這樣的大環境中，1933年初劉少奇到中央蘇區后緊跟黨的步伐在企業中開展反腐工作。劉少奇在中央蘇區工作的一年零十個月的時間里，從蘇區工廠企業入手，在經濟上進行了反腐倡廉。

一、見微知著，經辦企業貪污腐敗案

中央蘇區的貪污腐敗，對蘇維埃政府的革命事業產生了不利影響，使黨和政府的形象遭受到損害，“不但是蘇維埃財政經濟的損失，并且足以腐化蘇維埃工作人員，使他們對工作失去熱忱與振奮精神的元素。”[1]臨時中央政府及時發現隊伍中存在的問題，開始在各蘇維埃機關、地方武裝和企業單位中開展檢舉運動。毛澤東作為蘇維埃政權的主席，對貪污腐敗態度堅決、立場堅定。當查辦貪污腐敗案件遭遇阻力時，他當場表態：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產黨人的天職，誰也阻擋不了！”雖然毛澤東等領導人對此高度重視，但蘇區國有工廠企業中的貪污腐敗仍亟待解決。

在來蘇區前劉少奇就被任命為中央工農檢察人民委員部委員，他認真履行自己的工作職責，懲治腐敗，積累了一定的反腐經驗。他到中央蘇區后，針對國有工廠企業中存在的經濟貪污腐敗問題，進行了嚴厲打擊，查辦了幾十起工廠企業中的貪污腐敗案，為維護革命根據地政權的廉政風尚作出了貢獻。

1933年春，剛到中央蘇區的劉少奇查辦了肖倫海一案。肖倫海是中央造幣廠的會計。劉少奇派出調查組對中央造幣廠的賬目進行清查后，發現肖倫海在一年多的時間內，采用欺上瞞下、自造票據、做假賬等非法手段貪污公款千余元，另外還有近千元的其他經濟問題。經全總中央執行局裁判部起訴，肖倫海受到蘇維埃臨時最高法庭判處有期徒刑8年。

通過肖倫海一案，劉少奇敏銳地察覺到蘇區工廠企業中貪污腐敗問題的嚴重。鑒于蘇區國有工廠企業對革命事業至關重要，腐敗問題必須嚴厲打擊。為此，劉少奇組織人員對蘇區企業進行了為期四個月的調查。調查結果證實了他的猜測，蘇區企業中一部分人員存在嚴重的貪污浪費問題，用工制度上也存在問題，一些人未經嚴格審查就進入了蘇區工礦企業。

為了懲治腐敗，劉少奇領導蘇區工會與工農檢察部、少共中央取得聯系，從中抽調力量組成“輕騎隊”開展調查。輕騎隊成立之后，劉少奇親自帶隊在中央印刷廠、軍委印刷廠、中央造幣廠發動群眾、組織力量進行檢查。在群眾的檢舉和配合下，檢查結果：中央印刷廠會計科長楊其茲貪污170余元，中央造幣廠會計科長凌全香貪污210余元，軍委印刷廠會計科長路克勤貪污40余元。蘇維埃臨時最高法庭根據蘇維埃中央政府制定頒布的《關于懲治貪污浪費行為》等工作守則，分別判處楊其茲、凌全香、路克勤三人有期徒刑1年、1年半、半年。

劉少奇組織的這次蘇維埃工礦企業大檢查，共查出中央直屬工廠及省、縣企業貪污浪費案二十多起，使蘇區企業的貪污腐化之風得到遏制。

二、加強企業管理，減少企業浪費

劉少奇在蘇區國有工廠企業所進行的為期四個月的調查，不僅發現了企業中存在的經濟腐敗問題，同時也發現了工廠管理體制、產品質量、浪費嚴重等方面的問題。他在《論國家工廠的管理》一文中指出：“兵工廠做的子彈，有三萬多發是打不響的。造幣廠花了二千多元做了一副機器完全用不得。材料的浪費，達到完全不可容許的地步、中央印刷廠獨印一期《紅色中華》浪費油墨超過實際需要一倍以上。買來的電油一百多筒是空的。”[2]

劉少奇深入地分析了蘇區工廠企業中浪費嚴重的原因，并提出了減少浪費的具體措施和方法。他認為蘇區工廠企業浪費嚴重，一方面是反革命分子的破壞和搗亂，有流氓落后分子和混蛋的怠工、偷懶與對工廠的故意損害；另一方面是經濟機關、工廠管理機關的官僚主義領導，對破壞者和一些工人的縱容，沒有規定與執行勞動紀律，沒有科學地組織生產與計劃生產；再就是工會工作存在許多弱點和錯誤，在管理和計劃生產方面毫無經驗，沒有很好地發揮協助和監督作用。[3]為加強對蘇區企業的管理和減少浪費，劉少奇從蘇區工廠企業必須為蘇維埃政權、為革命戰爭、為人民的生產生活服務出發，提出了要在工廠中建立完全的個人負責制，要明確規定工廠中各科科長與各生產部門主任的權利和責任，要設立檢驗生產品的機關，要制定完備的工廠規則，提高工人的勞動紀律，要科學地制定生產計劃，進行工資制度改革，加強工會組織在工廠中的協調作用。[4]劉少奇的設想，有一部分在他主持制定的蘇維埃工廠的管理條例之中得以實現。他親自主持制定了《蘇維埃國有工廠管理條例》、《蘇維埃國有工廠支部工作條例》等，系統地提出了以建立工廠廠長負責制為核心的企業管理體制，也提出了如何節約原料，減少浪費的措施。在這些管理條例中劉少奇提出了組織生產模范隊、建立經濟核算隊等方法來節約成本，減少浪費，指出“把能按廠規上工下工，完成每個生產數量，節約原料，質量最好，經常為工人模范的分子，組織在模范隊里面。在各部門組織善于想盡一切方法發明各種節省時間、人力與原料等辦法的分子到經濟核算隊中，以節省的辦法應用全廠，工廠可將節省項下若干為獎勵金或名譽獎。”[5]為了節約成本，他在《蘇維埃國有工廠管理條例》中規定“廠長不執行上級命令，或浪費金錢物料，或使工廠受到重大損害者，須受刑事處分。”[6]除了對廠長嚴加要求外，同時還在國家工廠里建立經濟核算制度，按月規定生產計劃，與財政結算，按月將生產計劃的實行情況，詳細報告上級機關。此外，工廠必須詳細規定三月、半年以至一年內生產計劃，完成生產計劃和減少成本費，是國有工廠管理的最大任務。

通過上述措施的貫徹實施，蘇區企業面貌煥然一新，原料等其他生產成本的浪費大大減少，蘇區的生產建設出現了新的局面。

三、廉潔自律，動員企業工人節約，一切為革命戰爭

劉少奇一貫廉潔，在安源路礦工人俱樂部擔任窿外主任時，一些工人向代表建議，要讓劉少奇等俱樂部負責人每月拿200元的生活費。主任團的同志向他詢問意見時，他不加思索堅定地回答：“只要15元，我們是工人代表，不能和資本家比，何況工人的生活還很苦。為了革命，我們更應該和工人一樣同甘共苦，就是將來打天下，生活好了，干部也不能特殊呀！”到中央蘇區后，劉少奇也是如此。

當時中央蘇區物資極度匱乏，為節省開支，黨和蘇維埃政府發出“節省每一個銅板為著戰爭和革命事業”的號召，[7]廣泛開展節省運動。為了千方百計地節約糧食，支援前線，當時蘇維埃政府的工作人員糧食供應標準較低，但還是自覺地每人每天節約二、三兩米去支援前線，當地的蘇區干部都“自帶干糧來辦公”。劉少奇作為蘇區干部之一，積極響應黨和政府的號召，廉潔奉公，不搞特殊化，始終與工作人員一樣過著清苦的生活。

在前方戰事吃緊、糧食供應最困難的非常時期，后方非戰斗人員半干半稀只吃兩頓飯。1933年10月的一天中午，擔任中革軍委總供給部長的楊志誠找劉少奇匯報工作，那會正是午飯時間，可找來找去就是不見劉少奇的蹤影。有人還嘀咕：“人家是委員長，說不定在吃小灶吧？”后來幾人分頭去找，最后在伙房后面的小灶間里找到了他，只見他正在吃用清水煮熟的番薯葉子。大家大為驚訝，被他深深感動。

劉少奇的清廉，為蘇區的工人們樹立了榜樣。蘇區工廠企業的各級工會在劉少奇“一切給予革命戰爭”的號召下，開展了“節約一切為了革命戰爭”的活動。工人有力出力，有錢出錢，全力支援前線。據不完全統計，1934年蘇區工人獻給前線的草鞋四萬多雙、麻草鞋九千多雙，蘋果八千九百余擔，衣物三千九百余件，肉類七千多斤，各級工會還協助政府籌集了大批糧食，有力地支援了前方的需要。

劉少奇在蘇區的反腐倡廉實踐，不僅有利于加強和鞏固蘇維埃政權，促進蘇區經濟的發展，為革命事業的發展提供了一定的物質保障，對今天國有企業的反腐倡廉建設也具有重要的歷史借鑒和思想啟迪作用。

[1]中共中央文獻研究室編.毛澤東著作專題摘編，下冊[M].北京：中央文獻出版社，2003.

[2][3][4]中共中央文獻研究室，中華全國總工會編.劉少奇論工人運動[M].北京：中央文獻出版社，1988.

[5]蘇維埃國家工廠支部工作條例.1934年4月21日.

[6]蘇維埃國家工廠管理條例.1934年4月10日.

[7]毛澤東.毛澤東選集·第一卷[M].北京：人民出版社，1991.