全面建設呼倫貝爾嶺東經濟強旗

文/曹曉斌

全面建設呼倫貝爾嶺東經濟強旗

文/曹曉斌

全面貫徹好自治區第九次黨代會精神，就是要結合阿榮旗實際，以科學發展觀為統領，全面落實美麗發展、科學崛起、共享繁榮戰略，堅持保護發展并重、富裕和諧共贏，大力實施農業富旗、工業強旗、生態立旗、文化名旗戰略，努力把阿榮旗建設成為全國現代農業示范區、全區現代宜居城市、呼倫貝爾嶺東經濟強旗、和諧社會典范，為加快推進嶺東地區快速崛起、建設幸福呼倫貝爾做出新的更大貢獻。

堅持保護發展并重，在美麗發展上實現新突破。堅持保護優先，把生態保護和建設作為關乎未來發展的大事來抓，加大森林和草原保護力度，堅決制止非法開墾耕地等破壞森林、草原生態的行為，深入實施“五荒”資源治理開發和生態環境治理修復工程，努力打造東北地區重要的森林、草原碳匯基地，實現美麗發展雙贏。加大退耕還林還草還藥力度，大力發展生態林、經濟林、沙果林、中草藥等產業，積極推進生態產業化。加快清潔能源產業發展，切實抓好節能減排工作，認真執行節能評估和環評制度，淘汰落后產能，培育發展循環經濟和綠色經濟，爭創國家綠色能源示范旗。

堅持“三化”互動，在科學崛起上實現新突破。阿榮旗實現在呼倫貝爾嶺東地區的科學崛起，建設經濟強旗，必須搶抓自治區和呼倫貝爾市的政策機遇，堅定不移地推進以農業現代化為基礎、新型工業化為核心、新型城鎮化為平臺的“三化”進程，構建多元發展、多極支撐的產業體系。

全力推進現代農業示范區建設。按照農業重點抓示范區的要求，全力抓好102個現代農牧業示范點和7個現代農業示范園區，持續提升農牧業綜合生產能力。大力調整種植業結構，努力實現“123355”目標（即全旗大豆種植面積100萬畝、玉米200萬畝、水稻30萬畝、雜糧30萬畝、馬鈴薯50萬畝、白瓜籽50萬畝）。牢固樹立富民優先理念，全面實施農民增收致富行動，突出抓好“六種、六養、三大特色”產業（種植業重點發展水稻、白瓜籽、馬鈴薯、雜糧、玉米、大豆六大作物，養殖業重點發展肉牛、肉羊、奶牛、生豬、大鵝、肉雞六大畜禽，重點發展柞蠶、沙果、中草藥三大特色產業），確保實現“十二五”期末農民人均純收入達到2萬元以上的預期目標。把農田水利作為農業基礎設施建設的重點，實施阿倫河、格尼河、音河流域治理和病險水庫除險加固工程，加快推進曉奇水利樞紐工程和下游30萬畝灌區項目早日立項開工，重點加強“五小”水利工程建設。繼續深化農村經營體制改革，加快推進土地流轉，推動土地向農村大戶、企業集中，向適度規模經營發展。推進農牧業產業化經營，完善龍頭企業、專業合作組織與農戶的利益聯結機制，讓更多農民從產業鏈條中獲得收益。借鑒各地新農村建設的成功經驗，著力抓好新農村形態規劃，努力打造產業特色鮮明、生態環境優美、鄉村富裕文明、社會安定和諧的新農村樣板30個。

全力打造自治區雙百億元工業園區。按照工業重點抓園區的要求，加強園區擴區規劃和建設管理，積極申報高新技術和循環經濟產業園區，努力建設一座科技含量高、環境優美、設施完備、產業集聚的新型工業城。抓住呼倫貝爾市在“十二五”期間推進嶺東地區快速崛起和資源配置向嶺東轉移的有利契機，積極培育壯大強旗支柱產業、優勢特色產業和大型骨干企業。加快推進礦產資源勘探開發，重點做好石油勘探等前期工作。全力打造以江蘇雨潤集團和天津中敖系列產品精深加工項目為核心的農畜產品加工產業集群，積極引進和培育國家農牧業產業化龍頭企業。

全力建設高標準現代宜居城市。加快實施以那吉防洪堤西移工程為標志的大西擴戰略，堅持高起點規劃，高標準建設，推動城鎮建設步入新一輪快速發展期，每年開發建設面積100萬平方米以上。重點建設好景觀大道、幸福大街、和諧大街等新區主、次干道，拉開新區發展框架。科學規劃住宅、商貿、公共服務等功能區，同步推進給排水、電力、通訊等市政設施建設，進一步完善城鎮功能，提高承載能力。以打造文明城、衛生城、健康城、宜居城為目標，不斷健全城市管理體系，細化管理方式，構建齊抓共管的長效管理機制。堅持城鄉互動、協調發展，將城市基礎設施向農村延伸，將公共服務向農村傾斜，著力建設一批各具特色、富有活力的中心城鎮，促進城鎮與農村協調發展。

堅持富裕和諧共贏，在共享繁榮上實現新突破。堅持經濟發展與社會發展同步推進，從解決事關人民群眾切身利益的問題入手，圍繞財富共創、成果共享、和諧共建，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感。高度關注和改善民生，把增加城鄉居民收入作為改善民生的首要任務，重點增加低收入群體的收入，促進城鄉居民收入普遍較快增長。加快發展教育、衛生、保障性住房等各項社會事業，促進基本公共服務均等化。深入開展新一輪平安阿榮創建活動，加強基層基礎建設，進一步完善大調解工作機制，全力推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。切實加強安全生產，強化食品藥品監督，杜絕重特大事故發生。大力發展文化事業和文化產業，弘揚紅色文化、民族民俗等特色文化，打造文化精品，培育一批具有地方特色的文化品牌。實施草原書屋、鄉鎮文化站等工程，加快完善公共文化服務體系，增強全旗文化產業吸引力。

堅持固本強基，在提高黨的建設科學化水平上實現新突破。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求，以加強執政能力和先進性建設為主線，更加突出密切黨群干群關系這一核心，從思想、組織、作風、制度上全面推進黨的建設新的偉大工程，為建設呼倫貝爾嶺東經濟強旗、全區現代宜居城市和全國現代農業示范區提供堅強的政治保證。

（作者系阿榮旗旗委書記）