我區就業促進政策問答

文/白莉

我區就業促進政策問答

文/白莉

2008年《中華人民共和國就業促進法》施行以來，國務院以及自治區政府制定了一系列積極的就業政策，對全方位促進就業增長，穩定就業局勢，維護社會穩定，保持經濟平穩較快發展發揮了重要作用。但是，當前我區勞動力供大于求的基本態勢仍未改變，促進就業工作的任務仍然十分艱巨。為此，自治區結合區情出臺了《內蒙古自治區就業促進條例》（以下簡稱《條例》），于2012年1月1日起正式實施。《條例》將我區促進就業工作中一些行之有效的做法和政策規定上升為地方性法規，以給勞動者提供更多的法律保障，促進勞動者實現充分就業。為了讓廣大讀者全面了解此政策，我們組織了這期問答。

——編者

問：《條例》規定哪些企業和個人可以享受稅費優惠政策？

答：吸納符合國家規定條件失業人員達到規定要求的企業；失業人員創辦的中小企業；安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員；從事個體經營的殘疾人；按照規定給予稅費優惠的其他企業、人員。

問：為鼓勵高校畢業生到城鄉基層和中小企業就業有哪些優惠政策？

答：我區鼓勵、引導高校畢業生到城鄉基層和中小企業就業。中小企業吸納高校畢業生就業符合規定的，在發展資金、貸款貼息、社保補貼等方面給予支持。提高具有兩年以上基層工作經歷高校畢業生考試錄用公務員的比例。事業單位公開招聘工作人員，對服務基層期滿的高校畢業生，給予適當照顧。

問：就業困難人員包括哪些？

答：女滿40周歲、男滿50周歲的城鎮登記失業人員；殘疾人員；零就業家庭成員；享受城鎮居民最低生活保障的失業人員；城鎮規劃區域內完全失地人員；連續失業一年以上仍未就業的城鎮失業人員。

問：如何幫助就業困難人員？

答：各級人民政府開發的公益性崗位，優先安置符合崗位要求的就業困難人員，并給予社會保險補貼和崗位補貼，確保有就業需求的家庭至少有一人實現就業。各級人民政府采取特別扶助措施，促進殘疾人就業。安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位應當繳納殘疾人就業保障金。

問：《條例》對統籌城鄉就業有哪些規定？

答：旗縣級以上人民政府組織、引導農牧業富余勞動力異地轉移就業、就近就地就業和返鄉創業，逐步完善進城就業農村牧區勞動者戶籍遷移、子女入學、公共衛生、住房租購和社會保障等政策措施，推進跨區域勞務協作，鼓勵、引導欠發達的少數民族聚居地區與發達地區開展勞務對接。

問：對退役軍人就業有哪些優惠政策?

答：我區制定、落實鼓勵退役軍人就業創業優惠政策，強化就業指導，完善就業服務，優先推薦退役軍人就業，免費提供職業教育和技能培訓，引導和扶持退役軍人自主創業。

問：如何鼓勵靈活就業？

答：《條例》規定，各級人民政府要逐步完善靈活就業人員的社會保險和就業服務制度，各級就業服務機構要為靈活就業人員提供政策咨詢、社會保險、就業失業登記等就業服務。

問：為保護公民平等就業權利有哪些規定？

答：各級人民政府要優化公平就業環境，消除就業歧視，向勞動者提供平等的就業機會。勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。用人單位不得以民族、種族、性別、宗教信仰、相貌、身高、戶籍、婚姻狀況、傳染病源攜帶者等與勞動崗位無關的因素為由，對勞動者給予不平等待遇。

問：《條例》對少數民族、進城務工農村牧區勞動者和殘疾人平等就業權的具體規定是什么？

答：用人單位招用勞動者，應當依法對少數民族勞動者給予照顧；進城務工的農村牧區勞動者享有與城鎮勞動者平等的勞動權利，用人單位不得設置歧視性就業限制；保障殘疾人的勞動權利，用人單位不得歧視殘疾人。

問：用人單位招用勞動者必須遵守哪些規定？

答：用人單位招用勞動者必須依法訂立勞動合同，建立勞動者檔案，提供安全生產保護、勞動報酬和社會保險等。

問：公共就業服務機構免費為勞動者提供哪些就業服務？

答：就業政策法規咨詢；職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息；職業指導和職業介紹；對就業困難人員實施就業援助；辦理就業登記、失業登記等事務；其他公共就業服務。

問：如何健全面向全體勞動者的職業培訓制度？

答：各級人民政府應當加強職業培訓體系建設，提高職業培訓機構的培訓能力。鼓勵、支持失業人員和農牧業富余勞動力參加就業技能培訓，強化實際操作技能訓練，提高培訓后的就業率。鼓勵、支持創業者參加創業培訓。

問：對違反本《條例》的哪些行為追究法律責任？

答：人力資源和社會保障行政部門或者其他主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：截留、侵占、挪用就業專項資金的；違反擔保程序和條件提供小額貸款擔保的；與培訓機構串通套取政府培訓補貼的；其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

（作者單位：自治區就業局）

（編輯/麥力斯）