全面提高黨的建設科學化水平

十八大報告就黨的建設工作指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。參與十八大報告起草組工作的中央黨史研究室主任歐陽淞對其中的新思想、新觀點、新要求進行了解讀。

重大意義：標志著我們黨對黨建科學化的認識達到了新高度

十八大報告以“全面提高黨的建設科學化水平”為題來統領整個黨的建設部分，標志著我們黨對這個問題的認識達到了前所未有的高度。

提高黨的建設科學化水平，是黨的建設歷史經驗的深刻總結，是黨的建設規律的重要體現。提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。歷史和實踐證明，把握和運用規律是十分重要的。

提高黨的建設科學化水平，是積極應對世情、國情、黨情深刻變化的現實需要。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在外部環境發生深刻變化的時代背景下，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，在改革發展穩定中所面臨矛盾和問題的規模和復雜性世所罕見，在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。國內外形勢的新發展，改革發展穩定的新要求，人民群眾的新期待，都迫切要求我們黨以改革創新精神進一步加強自身建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

提高黨的建設科學化水平，是繼續推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。一方面，黨的十六大以來，我們黨在自身建設上取得了重要成果，為黨的建設科學化奠定了堅實的實踐基礎。另一方面，黨的建設新的偉大工程對于提高黨的建設科學化水平提出了現實需求。從總體上看，黨的領導水平和執政能力、黨的建設狀況雖然同黨肩負的歷史使命是適應的，但是黨內也存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題如不引起應有重視，及時加以解決，將嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。這就要求我們必須切實提高黨的建設科學化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心。

三項重點：“一條主線”、“四自能力”、“三型目標”值得特別關注

十八大報告在總結新世紀新階段黨的建設新鮮經驗的基礎上，提出了黨的建設的總體要求，這一總體要求闡明了黨的建設的路徑和目標。其中，有三個方面值得特別關注：

一是強調以執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。與以往的要求相比，十八大報告強調了先進性、純潔性建設。近年來，我們黨在實踐中提出了加強黨的純潔性建設的命題，要求堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔。十八大報告總結這些新鮮經驗，明確提出了以執政能力建設、先進性和純潔性建設為黨的建設主線的要求。這就大大擴充了黨的建設的內涵，回應了“四大考驗”、“四種危險”對黨的建設的新要求。

二是強調提高黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。這是堅持改革創新精神，加強黨的自身建設的體現，也是保持黨的先進性和純潔性的必然要求，體現了我們黨在加強黨的作風建設上的高度自覺。

三是強調建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。黨在不同歷史時期，曾提出過不同的黨的建設總目標。十八大總結新的經驗，進一步提出了“建設學習型、服務型和創新型的馬克思主義執政黨”的新要求。這一新表述，既堅持了馬克思主義執政黨的基本定位，又提出了“學習型、服務型、創新型”的新要求。

創新亮點：聚焦理想信念，突出血肉聯系，嚴明黨的紀律和維護集中統一

報告根據黨所面臨的新形勢新任務，在全面總結黨的建設實踐經驗的基礎上，對加強黨的建設創造性地提出了一系列新觀點、新舉措、新要求。

一是在堅定理想信念方面。與以往黨的建設部分比較全面地談黨的思想建設問題不同，十八大報告高度強調和準確聚焦堅定理想信念問題。現實生活中，一些黨員、干部出現這樣那樣的問題，說到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。有鑒于此，報告強調，在日益復雜的國內外環境中，加強理想信念教育任務比以往任何時候都更為艱巨繁重，并從抓好思想理論建設、抓好黨性教育、抓好道德建設這三個方面提出了要求。

二是在密切黨群、干群關系方面。報告強調：只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。提出一定要把保持同人民群眾的血肉聯系放在更加重要的位置，堅持把以人為本、執政為民作為檢驗黨一切執政活動的最高標準，任何時候都把人民利益放在第一位。同時，決定圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線實踐教育活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，始終與人民同呼吸、共命運、心連心。

三是在嚴明黨的紀律和維護黨的集中統一方面。報告強調：黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。報告重點強調了三個方面的要求：一是各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，自覺接受黨的紀律約束，決不允許任何個人凌駕于組織之上。二是要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。三是要帶頭遵守憲法和法律，嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。

上述新觀點新舉措新要求，是多年來黨的建設實踐經驗的新總結，反映了我們黨在全面推進黨的建設新的偉大工程一系列重大問題上的新認識，體現了開創中國特色社會主義事業新局面的新要求。