在推動發展中創先爭優

在推動發展中創先爭優

通遼市共有基層黨組織7319個，黨員150017名。我們緊緊圍繞全市的經濟社會發展來謀劃和部署創先爭優活動，突出重點，注重實效，分類指導，強化措施，努力使創先爭優活動成為干部群眾普遍認可的惠民工程、滿意工程。

服務大局，在推動發展促進和諧中創先爭優。一方面，為了實現我市加快發展、科學發展，我們組織開展了“百人招商、千人扶貧”活動，引導黨員領導干部在推動經濟社會又好又快發展中勇挑重擔，創造佳績。市委派出123名市直機關干部外出招商。引進億元以上項目55個；同時，從市、旗兩級機關單位選派1651名干部，對939個相對貧困村進行重點扶持，計劃通過3年幫扶，實現32萬貧困人口增收脫貧；另一方面，為了做好群眾工作，解決好群眾關心的熱點難點問題，我市在鞏固社會矛盾化解專項整治工作成果的基礎上，2011年又組織5000名干部下基層，主動訪民情、聽民聲、解民憂，促進社會和諧穩定。

創新載體，為黨員發揮作用搭建平臺。為了引導基層黨組織和廣大黨員在服務中心、服務基層、服務群眾中更好地發揮作用，重點開展了五項載體活動：一是“先鋒行動”。組織黨員圍繞“十二五”規劃和年度工作任務，開展了新一輪的公開承諾，引導黨員立足本職崗位當先鋒、作表率、創佳績。截止目前，全市基層黨組織和黨員共承諾事項12.61萬件，已經兌現9.95萬件。二是“惠民行動”。動員各基層黨組織通過實施民生工程、開展結對幫扶和干部下基層等措施，主動為群眾辦實事好事。全市共投入68億元重點實施了83項民生工作，著力解決群眾關心的就業、就醫、住房等問題。三是“愛心行動”。組織黨員干部帶頭送溫暖、獻愛心，幫助身邊的受災群眾和特困家庭。全市黨員干部共捐款1588萬元，結成幫扶對子3560對。四是“志愿行動”。市旗兩級共組建各類志愿者服務隊435支，15800多名志愿者深入基層開展政策宣講、技術指導、送醫送藥等服務。五是“示范行動”。在全市30個較大系統和服務部門開展了優質服務示范窗口創建活動，涌現出了市中心血站、市農電局等一批優秀窗口服務單位。全市評出100個群眾滿意的窗口服務單位、100名優質服務標兵。

夯實基礎，提升黨組織的凝聚力。首先，在強化服務職能上下功夫。我們根據嘎查村和街道社區與群眾聯系緊密的實際情況，在嘎查村，進一步完善了服務代理機制，通過加強便民服務代理站（點）建設，為群眾提供“一窗式受理、一條龍服務”。目前，全市已建成蘇木鎮便民服務代理中心77個、嘎查村便民代辦服務站1503個，初步形成了覆蓋農村牧區的代理服務網絡。在街道社區，實施了“為民服務工程”，通過定期召開由領導干部參加的“民情懇談會”，面對面聽取社區群眾的心聲和訴求，集中解決群眾反映的困難和問題。第二，在加強班子建設上下功夫。結合黨委換屆，在調優配齊旗、鎮兩級黨委班子的同時，在嘎查村實行干部職業化管理。在139個嘎查村開展了以“定崗位職責、定報酬待遇、定基本保障、定配套制度、定考核目標”為主要內容的嘎查村干部職業化管理試點，調動了嘎查村干部干事創業的熱情，增強了嘎查村干部隊伍活力。今年，我們將把試點擴大到500個，占全市嘎查村總數的1/4。第三，在加強黨員教育培訓上下功夫。采取遠程教育、集中辦班、在線學習和開設市民講堂等措施，有針對性地對黨員進行教育培訓。全市77個蘇木鎮和2089個嘎查村實現了遠程教育網絡全覆蓋，對黨員進行各類培訓6.5萬人次。

統籌結合，形成齊爭共創的工作合力。一是與黨委換屆工作相結合，引導黨員領導干部在換屆中發揮模范帶頭作用。專門印發了《關于在黨委換屆中深化創先爭優保持黨員干部先進本色的通知》，要求黨員領導干部在換屆中做到“三帶頭”，黨代表做到“三表率”，黨委爭創“三個好”，黨組織與每位領導干部都簽訂了遵守換屆紀律承諾書，為營造風清氣正的換屆環境起到了積極作用。二是以重要節日為契機，指導群團組織通過開展評選表彰、勞動競賽、創先爭優在行動等主題實踐活動，進一步激發各領域干部群眾干事創業的熱情，掀起了黨群共建創先爭優的新高潮。三是結合慶祝建黨90周年、迎接黨的十八大，組織開展黨史知識有獎答題、創先爭優書法攝影比賽、優秀案例征集、理論征文和創先爭優大家談等活動。其中，在扎魯特旗舉辦的“農牧民黨員創先爭優大家談”活動，被中央和區、市主流媒體深度報道。

（通遼市委組織部）