張恒兌
山東省新泰市第三人民醫院,山東新泰 271200
隨著市場經濟的不斷發展與完善,我國醫療體制改革步伐加快,醫療服務行業面臨日益激烈的市場競爭,內部審計工作顯得更加重要。內部審計作為醫院經濟監督與管理的重要部門,加強對其重視程度,把握內部審計工作的重要方向,更好地發揮審計職能,推動醫院經濟建設與管理效率,具有重要作用。
隨著醫療市場競爭的日趨激烈,對醫院效益增收提出了較高要求,只有更好地提高醫院含金量,確保醫務勞動價值的順利實現,才能推動醫院的持續性發展。因此,將內部審計職能拓展到醫院經營管理范圍內,除了發揮內部審計基本的監督與評價職能以外,還應在醫院決策管理中提供重要依據,并參與到決策工作中,結合醫院管理系統運行的實際情況,奠定在維護財經紀律的基礎上,更好地為醫院決策與管理服務,為實現發展目標提供保障。
在醫院發展過程中,內部審計作為一項獨立的活動而開展,對醫院各項活動進行審查與評價,包括財務收支狀況、效益水平等,確保醫院各項經營、管理目標的順利實現。管理作為醫院發展的基礎,以實現效益最為最終目標,而管理與效益同時也可作為醫院生存與發展的客觀要求。在醫藥衛生體制改革的大背景下,現代化醫院除了改進經濟發展形式以外,更好合理利用醫療資源、節約成本,強化醫院內部控制,發揮多方面的綜合作用,實現醫療服務的公益性與社會性雙重目標。而內部審計作為醫院管理的關鍵環節,在醫院發展的服務、評價等方面,起到積極作用。
自我約束是開展內部審計的重要職能之一,在醫院的日常收支、現金管理、設備采購等各個環節中,內部審計都發揮了重要的監督與控制作用,為醫院合理、合法經營創設條件;在內部控制管理中滲透內部審計作用,也可及時發現內部控制工作的薄弱環節,有針對性地提出優化建議,提高醫院會計控制與財務管理效率,提高醫院管理的科學性、全面性、有效性,提升整體管理水平。
對于內部審計工作來說,結合了咨詢、建議與協調等多元化功能,但是也要認識到,醫院發展中的任何一個決策都面臨風險;那么采取內部審計策略,通過收集資料、客觀分析,及時發現可能存在的風險并提出有效的規避措施。一方面,可減少醫院發展中面臨的損失點,防堵漏洞、改善負面因素,實現資源的優化配置;另一方面,在醫院管理工作中運用有價值的建議與意見,更好地促進收入增加、節約成本,實現利潤最大化目標。
首先,醫院領導應該意識到內部審計在醫院管理中的重要作用,加大內部審計的支持力度,為內部審計工作的開展創設條件;其次,注重維護內部審計機構的權威性與獨立性,確保工作人員能夠在公平、公正的環境下開展工作,順利發揮內部審計的監督、控制、評價等職能。但也應認識到,內部審計部門的獨立性是相對而言,以行政隸屬關系來看,內部審計應該由醫院的主要負責人直接領導,并直接報告工作,更好地發揮內部審計職權,不受任何外界因素的干擾。
①堅持職責分離原則,對于審計業務來說,需要兩個以上部門或者人員來協作處理,同時起到相互約束的作用;②無論是提交內部審計報告還是進行審計決定,都要做到嚴格把關。例如,由審計項目的負責人嚴格審核,通過集體討論的形式,全面提高內部審計質量,控制審計風險;③落實監督檢查與廉政回訪;在內部審計活動中,審計人員的工作能力同樣非常重要,如是否完整地收集證據、按照合法程序開展工作、是否及時發現問題并采取措施,等等。
為了更好地適應經濟社會發展需要,醫院必須重視培養內部審計人才,提高專業知識、技能水平及職業道德,吸引更多高素質的人才加入到審計隊伍中,提高審計工作的嚴謹性、規范性,落實考核制度,客觀評價內部審計人員的業績水平,促進內部審計人員不斷提升自身工作能力。一方面,內部審計人員自身意識到發展的重要性,積極學習新知識、掌握新技能;另一方面,醫院組織內部審計人員參與專業培訓或繼續教育,通過提供深造的機會,確保內部審計工作的順利進行。由上可見,當前我國大多醫院已經進入市場化競爭發展階段,醫院必須樹立經濟意識,不斷增強自身核心競爭力,確保在市場競爭中占有一席之地。在醫院管理過程中,離不開內部審計工作的支持作用,除了關注醫院內部的經濟活動以外,更要及時發現管理工作中存在的問題,為醫院長遠決策提供依據,全面落實內部控制制度,實現醫院經營發展目標。
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