把握機遇 提高質量推動勞動關系學科專業科學發展*：寫在2012普通本科目錄公布之際①

劉貴芹

(中華人民共和國教育部 高等教育司，北京 100816)

胡錦濤總書記在清華大學百年校慶大會上強調:“我國高等學校要把提高質量作為教育改革發展最核心最緊迫的任務。”［1］人才培養質量是檢驗高等教育質量的主要成果，提高高等教育質量的核心任務是提高人才培養質量。學科專業作為高校人才培養的主要載體，是高校進行教育改革、提升教學品質的基本平臺，其建設和發展水準和成效攸關高校的人才培養質量和特色。

舉辦勞動關系學科發展和專業建設研討會，是貫徹落實胡錦濤同志講話精神和教育規劃綱要、提高勞動關系教育質量的一個重要舉措，對深化勞動關系專業教育教學改革、提高勞動關系專業人才培養質量、推動勞動關系學科專業發展具有重要意義。這里，筆者就勞動關系專業建設和人才培養闡述四點看法。

一、抓機遇

一是緊緊把握新修訂的本科專業目錄和本科專業管理規定頒布實施的新機遇。2010年3月，教育部啟動了《普通高等學校本科專業目錄》和《普通高等學校本科專業設置管理規定》的修訂工作。在認真調研、反復論證和廣泛征求意見基礎上，目前本科專業目錄和本科專業管理規定已通過教育部學科發展與專業設置專家委員會的審議、教育部黨組的審定并頒布實施［2］。新的本科專業目錄和本科專業管理規定的頒布實施，對建立健全本科專業動態調整機制、落實和擴大高校本科專業設置自主權，優化和調整學科專業結構與布局，引導和促進高校特色辦學具有重要意義，也必將帶動勞動關系專業的內涵建設和可持續發展。

二是緊緊把握我國經濟社會發展的新機遇。勞動關系作為生產關系的重要組成部分，是最基本、最重要的經濟和社會關系。目前，我國正處在改革發展的關鍵期，也正處在社會矛盾的凸顯期。特別是隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系，對職工群眾、企業單位、地方政府乃至社會全局的重要性越來越突出。2011年舉行的全國構建和諧勞動關系經驗交流會議提出要形成黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與的工作格局，習近平同志在重要講話中特別強調要把構建和諧勞動關系作為一項重要而緊迫的政治任務抓實抓好，加強勞動關系工作機構和工作隊伍建設，注重從力量配置、經費投入上創造條件。［3］在上述背景下，迫切需要大批高素質勞動關系專業人才，并對勞動關系專業人才培養的規格和質量提出了新的更高要求。這為勞動關系專業發展提供了難得的新機遇。

三是緊緊把握勞動關系本科專業調整的新機遇。目前，新修訂的本科專業目錄，將勞動關系專業從少數高校試點的目錄外專業調整為本科專業目錄中管理學門類下工商管理專業類的特設專業。按照新修訂的本科專業管理規定，以后具備相關辦學條件的高校均可自主設置勞動關系本科專業，不需再行審批。這既為勞動關系專業的可持續發展提供了更加廣闊的空間，也對勞動關系專業的內涵建設提出了更高要求，迫切需要我們及時總結建設經驗、厘清發展思路，凝心聚力，推動勞動關系專業又好又快發展。

二、立標準

標準是尺度、是要求、是底線，是人才培養的依據。提高本科人才培養質量的基礎和前提就是要建立符合我國國情的人才培養質量標準體系。按照《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》精神，教育部正在會同相關部門、科研院所、行業企業，制訂實施92個本科專業類教學質量國家標準，鼓勵行業部門依據國家標準制訂專業人才評價標準，推動高校根據實際制訂科學的專業人才培養方案。有關高校要貫徹落實這一要求，抓緊制訂實施具有本校特色的勞動關系專業人才培養方案。

一要明確培養目標和培養要求。從總體上看，我們要把適應我國當前勞動關系協調穩定發展的需要和促進人的全面發展作為衡量勞動關系專業人才培養水平的根本標準，廓清其與相近專業的聯系與區別，科學確定本專業培養具有什么樣的知識、能力、素質，未來在何種部門 (領域)、何種單位 (崗位)從事何種工作的人才。為此，要堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發展的育人觀，將思想品德修養與專業知識學習、創新思維與社會實踐、全面發展和個性發展緊密結合的人才培養要求，為經濟社會發展培養高素質的勞動關系專業人才。

二要確立核心課程。勞動關系專業涉及經濟學、法學、社會學、人力資源管理等多學科知識，構建形成有機聯系、特色鮮明的專業核心課程群就顯得尤為必要。要瞄準專業發展前沿，借鑒國內外課程改革成果，形成10門左右的核心課程。新的課程體系要充分體現勞動關系專業人才培養的新觀念、新標準和新要求，注重以下幾個方面:一是注重綜合性。要積極拓寬學生的知識面，優化學生的知識結構，提高學生的綜合素質;二是注重創新性。要努力培養學生的批判性思維和跨學科思維，使學生具有創造性處理勞動關系實際問題的能力;三是注重實踐性。要強化實踐教學環節，著力提高學生處理勞動關系的各種實務能力;四是注重選擇性。要為學生創造更加靈活多樣的學習機會和選擇機會。

三要改革教學方法。教學有法，教無定法，貴在得法。要更新教學觀念，依托現代信息技術，積極探索啟發式、探究式、討論式、參與式教學，充分調動學生學習的積極性、主動性和創造性。

三、創模式

科學完善的人才培養方案還需要相應的人才培養模式來實現，這是提高勞動關系人才培養質量的重中之重。

一要把創新培養模式作為提高勞動關系專業人才培養質量的突破口。新時期，創新人才培養模式的核心就是要在高校與相關實務部門合作培養人才的體制機制上尋求突破。設置勞動關系本科專業的高校，要與人力資源和社會保障部門、各級工會以及各類企事業單位建立緊密聯系，構建“高校－實務部門聯合培養人才”的協同模式，共同制定培養目標，共同設計課程體系，共同開發優質教材，共同組織教學團隊，共同建設實踐基地，集聚人才培養要素，提高育人水平。

二要把強化實踐育人作為提高勞動關系專業人才培養質量的關鍵環節。艱辛知人生，實踐長才干。要依據勞動關系專業特點和人才培養要求，確保專業實踐教學學分學時，增加實驗實踐教學比重;同時，改革實踐教學內容，創新實踐教學模式，增加綜合性、設計性實習，倡導自選性、協作性實習;還應充分利用實務部門的資源條件，建設一批校外專業實踐教學基地，積極開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的專業實習。

四、強保障

一要把教師隊伍建設作為提高勞動關系專業人才培養質量的根本保障。我國高等教育質量與發達國家高等教育質量有較大差距，這種差距首先體現在教師隊伍的素質和能力上。要按照“師德為先、教學為要、科研為基”的思路，加強勞動關系專業教師隊伍建設。一是加強職業理想教育。建立健全自律與他律并重的師德建設長效機制，引導和鼓勵教師靜心教學、潛心育人。二是強化教師的教學能力建設。建立教師發展中心，健全老中青教師傳幫帶機制，積極開展教師培訓、教學咨詢等活動，完善教研室、教學團隊、課程組等基層教學組織，提升勞動關系專業教師的業務水平和教學能力。三是加強科學研究。引導教師加強勞動關系重大理論和實踐問題的研究，推出一批有分量、有價值的成果，并把科研優勢轉化為人才培養優勢。

二要把監測評估作為提高勞動關系專業人才培養質量的必要手段。目前，高校本科教學評估新方案已頒布實施。新方案特別強調，各高校要強化質量主體意識，加強自我評估，健全校內質量保障體系。新修訂的本科專業管理規定也明確要求，高校應建立和完善專業建設保障機制，開展專業自評工作。鼓勵高校引入專門機構或社會中介機構對學校專業辦學水平和質量進行評估;新設專業在沒有畢業生之前，高校要對新設專業進行年度檢查、發布專業建設質量年度報告，接受社會監督。設置勞動關系專業的高校要把這些要求落實好。

三要把加強投入作為提高勞動關系專業人才培養質量的重要保障。高校各項工作都要緊密圍繞人才培養這個中心開展，資源配置要優先保障人才培養。要把教學作為教師考核的首要內容，鼓勵教授為本科低年級學生授課。要切實保障教學經費投入，加強專業圖書資料、實驗室、校內外實習基地等教學基本建設。利用好校內外、國際國內優質教育資源，為學生成人成才提供全方位的支持。

［1］胡錦濤在清華大學百年校慶大會上的重要講話［Z］.2011－04－25，新華網，http://www.bj.xinhuanet.com/bjpd_sdzx/2011－04/25/content_22604972_1.htm.

［2］教育部關于印發《普通高等學校本科專業目錄 (2012年)》《普通高等學校本科專業設置管理規定》等文件的通知 ［Z］.2012－10－12，教育部官網，http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3882/201210/143152.html.

［3］習近平.在全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會上的講話 ［Z］.2011－08－15.