試論江澤民的發展思想

張清雅 易夏玲

（中共太原市委黨校，山西太原 030012）

試論江澤民的發展思想

張清雅 易夏玲

（中共太原市委黨校，山西太原 030012）

發展是我國改革開放以來的一大歷史課題。江澤民同志認真總結20世紀90年代國際國內環境特征，把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷創新發展內涵。一是理論創新，用發展著的馬克思主義指導中國特色社會主義建設的偉大實踐；二是體制創新，用發展的辦法解決中國特色社會主義建設中的實踐問題；三是科技創新，用跨越式發展的科學技術來提升社會主義中國的綜合國力。

江澤民；發展；創新

我國經濟體制改革的不斷深入，必然引起其他社會領域的變革。如何保證社會主義改革開放成果的不斷進步？江澤民同志認真總結了20世紀90年代國際國內環境的特征，繼續高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把發展作為黨執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展生產力、發展先進文化、實現最廣大人民群眾的根本利益上來，從根本上推動社會進步，促進人的全面發展。

一、理論創新：用發展著的馬克思主義指導中國特色社會主義建設的偉大實踐

（一）進一步深化了黨對社會主義本質規律的認識

“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”是建設有中國特色社會主義的基本理論問題，鄧小平同志對社會主義本質理論的概括，開辟了科學社會主義理論的新境界。江澤民同志在此基礎上，首先，進一步深化了社會主義本質論思想。他指出，解放生產力和發展生產力，不是一般意義上的生產力，而應該是具有強大生命力、代表社會發展方向的先進生產力。這是因為，社會主義的生命力在很大程度上取決于社會主義同現代化科學技術的結合，只有將中國特色社會主義建立在先進的物質技術基礎之上，才能充分彰顯社會主義制度的優越性，才能真正實現我們發展中國特色社會主義的最終目的。其次，揭示了社會主義初級階段理論的科學內涵。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中，把社會主義初級階段的主要特征在黨的十三大概括為五條的基礎上擴充為九條，增加了發展科學教育文化、提高人民生活、逐步縮小地區經濟差距和社會主義精神文明建設等內容，深刻揭示了社會主義初級階段的基本內涵。他指出，我們講一切從實際出發，最大的實際就是中國現在處于并將長期處于社會主義初級階段。我們講要搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，就必須搞清楚什么是初級階段的社會主義，在初級階段怎樣建設社會主義。近二十年改革開放和現代化建設取得成功的根本原因之一，就是克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。最后，提出了中國特色社會主義目標建設的新思想。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體在黨的十五大報告中，第一次明確提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領。這一基本綱領明確了我們黨在社會主義初級階段奮斗的經濟、政治、文化目標，它不僅是黨的基本路線的進一步展開和完善，也是對鄧小平理論的進一步發展。江澤民同志指出：全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，就是要在中國共產黨的領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。

（二）進一步深化了黨對執政規律的認識

加強黨的自身建設，是我們黨進行社會主義革命和建設的重要法寶。江澤民同志深刻分析了世紀之交國內外形勢的發展變化，正確把握黨的歷史方位，圍繞服從和服務于改革發展穩定大局，創造性地回答了在長期執政、對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下，“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的基本問題，進一步推進了黨的建設這一新的偉大工程。首先，賦予了黨的性質以新時代的內容。江澤民同志指出，看一個政黨是不是工人階級先鋒隊，應看主要它的理論和綱領是不是馬克思主義的，是不是代表社會發展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。在新的歷史時期，中國共產黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，這一新的概括，將黨的奮斗目標、根本宗旨和執政使命融入黨的性質，實現了黨的階級性、先進性與代表性的統一。始終成為中國工人階級的先鋒隊，是中國共產黨始終成為中國人民和中華民族先鋒隊的前提；自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是我們黨真正成為中國工人階級先鋒隊的必然要求。它為我們黨在新時期不斷增強階級基礎和擴大群眾基礎起到了積極的導向作用。其次，提升了黨對執政規律的認識。江澤民同志認為，我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。作為一個執政黨，鞏固執政地位和完成執政治國是歷史使命，但首先要解決“為誰執政”、“怎樣執政”的根本問題。黨要成為立黨為公、執政為民的執政黨，明確了黨的執政宗旨和價值取向，回答了為誰執政、靠誰執政的問題；黨要成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，指出了黨的領導方式和執政方式，回答了怎樣執政的問題；黨要成為求真務實、勤政高效、清正廉潔的執政黨，強調了黨的執政作風，回答了黨如何保持良好的執政形象問題。

（三）進一步深化了黨對發展規律的認識

發展是時代主題，是我國解放生產力和發展生產力、增強綜合國力、改善人民生活的現代化建設任務必須首要解決的問題。首先，揭示了發展的科學內涵。江澤民同志認為，中國共產黨要承擔起中國社會進步的歷史責任，必須抓住發展這一執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發揮社會主義的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。其次，提出了發展的基本要求。發展必須堅持以經濟建設為中心，必須堅持和深化改革，必須相信和依靠人民。要把發展作為主題，把結構調整作為主線，把提高人民生活水平作為根本出發點，全面推動經濟發展和社會進步。最后，豐富了發展的戰略思想。全面建設小康社會是我們黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在，同時，也是我國實現現代化第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，是中國特色社會主義發展新階段的重要戰略。為此，第三代領導集體先后制定了科教興國戰略、可持續發展戰略、西部開發戰略、振興東北戰略等等，保證了社會主義現代化戰略目標的順利實現。并進一步指出，全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力。提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮富強。

二、體制創新：用發展的辦法解決中國特色社會主義建設中的問題

（一）開啟了社會主義市場經濟體制建立的歷程

堅持社會主義制度的自我完善和改革的市場化取向相結合，不斷推動體制創新，是中國改革的基本特征。改革開放30多年來，在堅持社會主義基本制度的前提下，立足基本國情，遵循市場經濟的一般規律，借鑒有益經驗，不斷對經濟基礎和上層建筑進行調整和完善，成功地實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟的根本轉變。首先，把公有制為主體與多種所有制經濟共同發展相結合。所有制結構的改革是我國經濟體制改革的先導，也是建立和發展市場經濟的基礎。改革開放以來，隨著經濟體制改革的不斷深化和理論的創新，建立社會主義市場經濟體制成為我國經濟體制改革選擇的目標模式。黨的十四大提出了在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合經營的模式。黨的十五大明確了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。將農村主要生產資料土地的所有權和經營權相分離，實行家庭聯產承包責任制，對國有企業抓大放小，建立適應市場經濟要求的現代企業制度，是我國所有制改革的基本軌跡。在這個發展過程中，一方面取代了過去單一的所有制結構，另一方面堅持了公有制為主體，又實行了多種所有制經濟的共同發展，形成了具有中國特色的所有制結構。其次，把以市場機制為基礎與加強宏觀調控相結合。經濟運行機制的改革是建立和發展社會主義市場經濟的重點。改革開放以來，我國逐步確立了以市場經濟為基礎、不斷加強宏觀調控的經濟運行機制，為社會主義市場經濟的形成和發展起到了積極作用。1992年黨的十四大明確提出了經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，把市場機制的建立和宏觀調控的加強有機結合起來，形成具有中國特色的經濟運行機制。最后，把以按勞分配為主體與多種分配方式相結合。分配機制的改革是建立和發展社會主義市場經濟的重要組成部分。充分調動勞動者的積極性是個人收入分配方式改革的主要目的。黨的十四大重申了黨的十三大提出的“以按勞分配為主體，其它分配方式為補充”的提法，并第一次提出了“兼顧效率與公平”的思想。黨的十五大提出了我國在社會主義初級階段的個人分配制度，即堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存；堅持效率優先，兼顧公平，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。黨的十六大進一步明確了勞動、資本、技術和管理等生產要素參與分配的原則，為經濟發展增添了新的動力。一方面既堅持了按勞分配的社會主義原則，另一方面又最大限度地調動了人們的積極性，提高效率，注重公平，在經濟發展的基礎上逐步實現全體人民的共同富裕，形成了具有中國特色的分配機制。

（二）明確了社會主義民主政治建設的思路

人民民主是中國共產黨領導全國各族人民長期探索政治發展道路所作出的歷史選擇，是中國從幾千年的封建專制政治向民主政治跨越的根本標志。改革開放以來，隨著我國經濟體制改革的不斷深入，政治體制改革的重要性也逐步顯現出來。鄧小平同志早在1980年《黨和國家領導制度改革》的講話中就強調了推進改革開放歷史進程中的政治體制改革的迫切性，明確提出了黨政分開是我國政治體制改革的主要任務和基本思路。到了90年代，以江澤民同志為代表的黨的第三代領導集體，認真總結改革開放實踐經驗，調整政治體制改革的部署，也使黨的領導制度的改革有了新的思路，強調了加強黨對改革開放的全面領導，改革從完善黨的領導方式入手；強調了在保證黨的統一領導的前提下，如何有效發揮政府管理職能與人大的立法、監督職能。首先，明確了我國民主政治建設的目標。2002年黨的十六大指出，發展社會主義民主政治，最根本的就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，實現社會安定、政府廉潔高效、全國各族人民團結和睦、生動活潑的政治局面。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心要求，是社會主義民主政治建設的根本出發點和歸宿，依法治國不僅從制度上、法律上保證人民當家作主，也保證了黨的執政地位。三者有機統一，使社會主義民主不斷制度化、程序化和法律化。其次，堅持了社會主義基本政治制度的自我完善和發展。我國政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發展，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度及基層群眾自治制度，在此基礎上，改革和完善黨的領導方式，轉變黨的執政方式，把科學執政、民主執政、依法執政作為新時期提高黨的執政能力的本質要求。最后，拓寬了公民政治參與的渠道，使公民行使民主權利的形式多樣化。鼓勵公民通過選舉人大代表行使自己對國家重大事務的決策權和民主監督權；實現城鄉居民選舉“同票同權”，在基層實行群眾自治，形成民主選舉、民主決策監督、民主評議等多途徑的公民參與方式，使我國民主政治制度不斷發展完善。

（三）確立了社會主義文化建設的戰略地位

堅持什么樣的文化方向，推動建設什么樣的文化，是一個政黨在思想精神上的一面旗幟。人類文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創造精神的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立在世界先進民族之林。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的黨的中央領導集體，在堅持毛澤東和鄧小平關于社會主義文化發展戰略思想的基礎上，進一步對社會主義文化建設戰略進行了深化和拓展，為我國社會主義文化建設指明了方向。首先，明確了文化建設的戰略地位。江澤民同志指出，有中國特色社會主義文化，就其內容來說，同改革開放以來我們一貫倡導的社會主義精神文明是一致的，即以馬克思主義為指導，以培育“四有”公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。如果說二者的區別，那也是文化相對于政治、經濟而言，精神文明相對于物質文明而言。1991年，江澤民同志在慶祝中國共產黨成立70周年的講話中，提出了建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化的戰略目標，特別是“三個代表”重要思想的提出，中國共產黨要始終代表先進文化的前進方向，將文化建設從黨所領導的一個重要方面的工作上升到黨的建設的本質層次和政治方向上來，反映了執政黨對文化的重視達到一個前所未有的高度。其次，提出了文化建設的基本方針。文化是時代精神的精華，堅持馬克思主義指導地位不動搖是我們黨代表中國先進文化前進方向、創造性地進行中國特色社會主義文化建設的思想保證和行動指南。如果動搖和放棄了在我國意識形態領域的主導地位，就會使黨和人民失去共同的思想準則和前進方向。但另一方面，隨著我國市場經濟的發展，利益主體的多元化，人們的思想價值觀念也呈現出多元化的特點。因此，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體根據新的時代特點，提出了“弘揚主旋律，提倡多樣化”的文化建設方針，進一步發展了黨的文化建設理論。最后，明確了文化建設的發展目標。馬克思、恩格斯在1848年發表的《共產黨宣言》中指出，共產黨人的最終目標是建立“每個人自由發展”的“聯合體”，人的全面而自由的發展，不僅是社會主義發展的目的，也是文化發展的終極目標。以江澤民同志為核心的黨的領導集體，對馬克思主義關于人的全面發展理論進行了創新，提出了“不斷推進人的全面發展”的新思想，認為不斷提高工人、農民、知識分子和其他勞動群眾以及全體人民的思想道德素質和科學文化素質，不斷提高他們的勞動技能和創造技能，充分發揮他們的積極性、主動性、創造性，始終是我們黨代表中國先進生產力發展要求必須履行的首要任務，也是社會主義的本質要求。只有人的自由而全面的發展和社會經濟發展相結合，才會有人類歷史的進步。

三、科技創新：用跨越式發展的科學技術來提升社會主義中國的綜合國力

（一）確立了科教興國的發展戰略

進入20世紀90年代以來，我國社會主義現代化建設的國內外環境發生了變化。以江澤民同志為代表的黨的領導集體，在黨的十四大報告中指出，要加速發展科技進步，大力發展教育，充分發揮知識分子的作用，調動一切積極因素致力于社會主義現代化建設，盡快實現經濟繁榮和社會進步。1995年3月18日，全國人大八屆三次會議通過《中華人民共和國教育法》，以憲法為依據，具體規定了我國教育的基本性質、地位、任務、基本法律原則和基本教育制度。1995年5月6日頒布了《中共中央、國務院關于加速科學進步的決定》，充分強調了發展科學技術的重要性。指出，科學技術是第一生產力，是經濟社會發展的首要推動力量，是國家強盛的決定性要素。為增強綜合國力，提高人民的生活水平，確保我國現代化建設戰略目標的順利實現，必須大力發展科學技術，加速全社會的科技進步。1997年黨的十五大再次提出實施科教興國戰略。指出，科教興國就是全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向先進生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮昌盛。

（二）科技與經濟相結合是科學技術創新的核心

江澤民同志在1995年全國科技工作大會上指出，經濟建設必須依靠科技進步，以科技作為重點推動力，才能持續發展；同樣，經濟的發展才能為科技發展提供堅實的物質基礎。因此，科技必須面向經濟建設，為經濟發展提供強有力的支撐和保障。首先，大力推動科技成果向現實生產力的轉化。這種轉化是實施科教興國戰略的重點。大力推廣適用技術，提高中、小企業的生產力水平，積極運用先進技術對傳統產業進行改造，有選擇地發展高技術和高技術產業，培育新的經濟增長點。其次，提升企業技術自主開發能力。作為市場競爭的主體，企業的技術進步是參與市場競爭的重要手段之一，企業的技術開發能力既包括企業消化、吸收、引進技術的能力，也包括自主開發新技術、新產品的能力，它關系到企業的市場競爭力和企業的未來。因此，要使企業逐步成為技術開發的主體，在科教興國的實踐中創造出最大的經濟效益和社會效益。最后，堅持自主創新和引進技術相結合。引進國外先進技術為我所用，是加快我國技術升級和經濟發展的有效途徑。但要真正發展民族工業和高技術產業，就必須發展我國擁有自主知識產權的高技術，提高產品的市場競爭力，這樣，才能支撐我國經濟的發展。

（三）培養優秀人才是科學技術創新的關鍵

人是生產力中最活躍的因素，黨要始終代表中國先進生產力的發展要求，就必須充分發揮全體人民的積極性、主動性、創造性，不斷提高思想道德素質和創造才能。要堅持貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，在建設中國特色社會主義事業中，把人才作為事業發展的關鍵因素，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

［1］徐學軍.論中國共產黨領導文化建設的基本經驗［J］.中國共產黨，2011（12）.

［2］韓振峰.江澤民同志對中國特色社會主義理論體系的重要貢獻［J］.中國共產黨，2011（6）.

［3］趙常偉.新科技革命與當代中國的科教興國戰略［M］.北京：中國社會科學出版社，2005.

（責編：李莉）

D610.2

A

1008-8431（2012）04-0044-04

2012-06-05

張清雅（1965-），女，中共太原市委黨校黨史黨建教研室教授；易夏玲（1962-），女，中共太原市委黨校文史教研室副教授。