加強領導干部作風建設的對策

□ 文/魏延方

胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上強調，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。領導干部作風是黨的作風的重要組成部分，是黨的性質和宗旨的直接體現，領導干部的作風問題直接關系著黨在人民群眾中的形象和信任度，領導干部的作風建設也是黨的作風建設的重要內容。

當前基層黨員領導干部中普遍存在的問題

學習風氣不正。有的人政治上不求上進，業務上不求長進，甚至以功利主義態度對待政治理論學習；有的人事務主義嚴重，不善于從理論上提高自己，脫離稿子就不會講話；有的人為學習而學習，不善于理論聯系實際和學以致用；有的年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。

工作作風不實。有的人工作熱情不高，敬業精神不強；有的人工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的人工作避重就輕，不求干事，但求名利；有的人不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位；有的人對待上級的決定和指示，不結合本單位、本部門的實際有針對性、創造性地開展工作。

政治意識不強。有的黨員干部政治紀律觀念淡薄，不嚴格執行黨章和其他黨內法規；有的黨員干部在意識形態多元化的大環境下，不能保持清醒的政治頭腦，不能從政治上全局上觀察問題，缺乏政治敏銳性和鑒別力。

用權處事不公。有的人搞庸俗的關系學，辦事不講原則講義氣；有的人對群眾的事不熱心，甚至不放在眼里，而對親近自己的“熟人”，卻厚愛有加，即使是這些人出了問題，也往往是寬容庇護，甚至姑息養奸，而對于普通老百姓的事，則刁難、拖延，甚至欺騙、威嚇。

自由主義嚴重。有的人不服從發展大局，以部門利益、個人利益為出發點；有的人陽奉陰違，奉行“上有政策，下有對策”的庸俗實用主義哲學；有的亂告狀、亂議論、亂猜測，擾亂社會政治環境，影響和諧發展；有的亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，影響經濟秩序和發展環境。

班子不夠團結。有的班子不團結，班子成員互不信任，核心難以形成，工作十分被動；有的單位“一把手”違反民主集中制原則，要么搞封建家長制、“一言堂”，獨斷專行，要么馬放南山，聽之任之，不敢大膽管理。

廉潔自律不嚴。有的為政不廉，不注意自己的形象，利用黨和人民賦予的權力謀取私利；有的人不顧單位本身經費困難，花公家錢財，顯個人身價；有的人違反財經紀律和財務制度，白條子報賬，虛報冒領，發票“大頭小尾”；有的人不是請吃，就是吃請，對群眾的疾苦置若罔聞。

生活作風不檢點。有的人不重品行，做出一些違反道德操守的事；有的人為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財。

抓好基層黨員領導干部作風建設的幾點建議

（一）加強和改進思想作風建設，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線

進一步端正政績觀，克服形式主義。不讓政績變成“政疾”，克服和糾正“形式主義”工作方法，不搞所謂的“形象工程”和“政績工程”，解決“虛假”問題。

進一步加強調查研究。要進一步克服主觀主義尤其是決策上的主觀主義，大力反對盲目決策，避免拍腦袋決策、拍胸脯擔責、拍屁股走人的“三拍”現象，身子要沉下去，心思要向基層，解決作風飄浮的毛病。

進一步加強抓執行。抓執行貴在有效，貴在合法合理，做到細致嚴謹，及時有力，質量合格或優良，注意防止執行走樣、執行不力、執行無效的傾向。

進一步做求真務實的表率。要做“五勤”領導干部，“勤思”、“勤問”、“勤看”、“勤干”、“勤說”。

（二）加強和改進學風建設，在理論聯系實際、學以致用上下功夫

樹立終身學習的理念。在知識經濟和信息化時代，學習要發揚毛澤東同志提倡的“擠”和“鉆”的精神，“重新”學習和“從心”學習，要來個知識更新，甚至“大補”。

自己自覺學，豐富頭腦，滋潤心靈。工作時間可以學，但更多地是利用業余時間學，少些不必要的應酬，堅持每天學習1小時。

集體組織學，以交流學習體會和心得，深化認知。堅持黨組中心學習制度，采取輪流導讀、外請教員輔導座談等方式，重在解決學習時間無保證、內容無深度、方法無系統、方式不多樣、效果不明顯、成績不鞏固的“三無三不”現象，注重學習實效。

考試督促學，以考促學，以檢驗知識掌握的情況。各級領導干部要帶頭參加考試，做到考試制度化、經常化、實用化，并更多地采用“策問”的辦法來考察領導干部的“識見”，更多地采取案例或事例教學法來提高和檢驗領導干部的“素質和能力”。

在實踐中學，以檢驗所學與所用是否相符。既檢驗自己，又檢驗對下屬的實際工作、生活的指導作用是否有效，從而進一步提高對學習重要性的認識和對馬克思主義理論科學性的理解。

（三）加強和改進工作作風建設，堅持群眾路線，反對形式主義和官僚主義

對領導干部深入進行群眾觀點和群眾路線的教育。要教育各級領導干部，無論是作計劃，還是辦事情，都要以群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”為檢驗標準，全心全意為人民服務。

勤政為民，真抓實干。各級領導干部要進一步增強事業心和責任感，深入實際，深入群眾，體察民情，了解民意，認真傾聽群眾的呼聲，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。要善于集中群眾的智慧，使我們的決策措施和各項工作更加符合群眾的要求和客觀實際。要珍惜民力，科學決策，把錢用在刀刃上，集中力量辦大事。

健全密切聯系群眾的制度。改進領導方式和工作方法，精簡會議、文件，騰出時間，深入基層。改進干部考核制度和考核方法，從制度上防止虛報浮夸、“數字出干部”的不良傾向，堅持任人唯賢，鼓勵干部真正扎下去、摸實情、辦實事。拓寬聯系群眾的渠道，研究和探索新的方法。

（四）加強和改進領導作風建設，堅持和執行民主集中制

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。各級黨委書記要正確執行民主集中制，做好團結協調工作：善于總攬全局，秉公用權，總攬而不包攬；善于集中正確意見和集體智慧，科學決策；善于調動和發揮“一班人”的積極性和創造性，知人善任。把民主集中制原則貫徹于黨和國家的政治生活，就是要堅決維護黨和國家的集中統一，這是全國各族人民的根本利益、長遠利益、最高利益。關鍵是堅持個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則。“四個服從”最重要的是全黨服從中央。

（五）加強和改進干部生活作風建設，自覺地加強黨性鍛煉，不斷改造自己的世界觀

樹立人生核心價值觀，即“誠信”。重樹誠信價值觀，關鍵靠領導干部帶頭，去影響帶動企業、社會講誠信；在選拔任用領導干部時更應注意考察誠信價值觀。

領導干部要帶頭接受我國傳統經典的培訓。惠及群眾的工作，領導干部應當走在前，提高國學涵養，引導全社會共建和諧。

大力在領導干部中開展“健身、健腦、健心”三健活動，提高健康、保健、營養意識，訓練豐富大腦思維，減壓調適心理，尋求理智與情緒平衡。