發揮理念的先導作用

發揮理念的先導作用

編輯點評

理念是行動的先導，這是來自醫療保險制度建設實踐中的真經。在建設“質量醫保”的過程中，需要完善制度、創新機制、提升服務質量和效率等，但在一系列改革創新中，都離不開理念的前提和指導作用。

無錫市已有99%左右的城鄉居民參加了基本醫保，直觀地看這是擴面問題，其實是城鄉百姓“趁早參保”理念結出的碩果。這一理念，體現了“我要參保”的主動性、自覺性，是對社會醫療保險權利與義務原則的形象解讀。在參保的“逆向選擇”現象還存在的今天，倡導“趁早參保”理念具有很強的現實意義。

在醫療保險繳費年限尚無國家層面規定的情況下，深圳市通過公開征求市民和社會各界的意見，建立本市的醫保繳費年限制度，這種“開門”制定規章和政策的做法就是一種理念創新。它不僅可以使制度政策的制定更具科學性，而且也是宣傳和普及醫保政策的一種好形式，能收到政策制定與宣傳普及同步的效果。山東省通過完善新農合制度，使99.9%的農村居民享受到了基本醫療保障服務，城鄉醫療保險差距進一步縮小，二元衛生結構發生深刻變化。實際上這是發揮基本醫保的基礎作用，推動醫保、醫療和醫藥協調發展取得的成效，體現了“三醫聯動”的理念。岳陽醫保管理部門在醫療服務現場實施的監管辦法體現了求實求真的理念，也正是改革和創新所需要的作風。

“十二五”醫改規劃強調“加快健全全民醫保體系”。這個目標的內涵非常豐富，包括鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務水平、改革完善支付制度等8項艱巨任務。要完成這些任務，還得靠先進理念的引導，通過理念創新和思路創新去推動體制的改革和機制的創新。我們愿意看到更多的地方像無錫、深圳、山東和岳陽那樣，為健全全民醫保體系譜寫出新的更多的創新篇章。