危中尋機 提升式發展

□ 文/本刊記者 張建

多元競爭，一體化發展，這是未來煉化工業發展大勢。伴隨外資在華權益煉油能力的迅速增強，未來，我國煉油工業的多元化格局將得到進一步發展。隨著我國新建煉油項目的門檻從800萬噸提升至1000萬噸，以及新建的千萬噸級煉油基地中多數帶著建設百萬噸級乙烯裝置，煉化一體化程度將進一步提升。未來，煉化行業必然走上提升式發展的轉型之路，真正支撐起我國石油和化學工業的大局。

多元競爭 集約發展

“十二五”是我國煉油工業轉變增長方式、由大走強的關鍵時期。我國煉油工業將立足于滿足國內市場需求，通過新建和改擴建相結合，繼續實現較快發展。煉油總規模將繼續擴張，原油加工量和成品油產量將持續上升，煉油裝置結構和布局將進一步調整優化，千萬噸級煉廠將增至30座左右，油品質量進一步升級，外資權益能力進一步上升，我國煉油工業多元化市場競爭格局將進一步發展。

《石油和化工工業“十二五”發展指南》和《石化和化學工業“十二五”發展規劃》都指出，2015年，我國原油一次加工能力將為6-6.5億噸。但根據目前在建和已獲批準建設項目的進展情況測算，2015年我國原油一次加工能力可能為6.5-6.7億噸。

“十二五”期間，中國石油將立足海上、中哈、中俄和中緬原油管道四大戰略通道，建設和完善東北、西北等煉化基地，加快南方，尤其是西南地區大型煉化項目建設，進一步優化調整區域布局。中國石化將圍繞做大做強長三角、珠三角、環渤海灣三大煉化企業集群，做精做優沿江及內地煉化企業，加快大煉化項目建設。中國海油將進一步對旗下惠州煉油項目、海化煉廠和河北中捷煉廠等進行擴能改造，煉油能力將進一步提高。

值得注意的是，未來幾年，我國煉油工業與資源國以大型合資煉油項目建設運行為內容的合作將深入發展。目前，中俄天津東方石化、中沙昆明石化、中委廣東揭陽石化、中卡殼牌臺州大煉化及中科湛江大煉油等中外合資項目已獲準建設。這些煉廠在2013-2016年陸續建成后，外資在華權益煉油能力將從目前的825萬噸/年猛增至4000萬噸/年，屆時將占全國總煉油能力的6%。

今后幾年，多個大型新建或改擴建煉廠建成投產后，我國煉廠裝置的平均規模將進一步提高。到2015年末，中國石化、中國石油的煉廠裝置平均規模預計分別提高至850萬噸和760萬噸。

根據國家能源局的油氣規劃，未來中國可能形成9至10個大煉油基地：規模超過3000萬噸/年的大型煉油基地有寧波、上海、南京和大連；規模超2000萬噸/年的大型煉油基地有茂名、廣州、惠州、泉州和天津等。一批大型煉油基地建成后，我國將形成30個左右具有較強市場競爭力的千萬噸級原油加工基地，建成長三角（含杭州灣）、珠三角、環渤海灣和西北四大煉化工業區，形成與區域經濟協調發展和配套的基本格局。

進一步增強深加工和精加工能力，更多采用劣質、含硫、重質原油加工生產清潔油品，繼續淘汰落后產能，推進產業升級，這是我國煉油工業的主要發展方向。

國內通過海上和陸上幾大戰略通道進口原油進行加工的沿線煉廠可視情況進行必要改造，進一步增強煉廠加工不同原油，尤其是加工劣質、高硫、高酸、重質原油的適應能力。東部沿海地區煉廠將大力發展輕質油收率高、能最大程度地生產運輸用燃料和化工用油的工藝和裝置。內陸地區煉廠將以提高油品質量為主要目標，適當提升高辛烷值汽油組分及煤油、柴油加氫精制裝置的能力。

《能源發展“十二五”規劃》部署的七大重點任務之中明確指出要推動能源的高效清潔轉化，集約化發展煉油加工產業。

目前，全行業的集約化程度正在提高，大中型企業逐漸成為中上游產業的發展主體；化工園區的配套建設更趨于完善，逐步成為各地區化工建設的主要模式。在這樣的背景下，多元化的投資主體越來越多地進入石油化工領域，并有望進入中上游產業如煉油、乙烯、芳烴和PTA、新型煤化工等。

石化園區發展是煉油集約化的具體表現。改革開放以來，我國經濟的大發展，以及石化企業對大進大出原料的需求，要求石化企業盡可能處于交通集中地區。綜合因素導致目前我國石化企業集群的格局。我國石化產業集群發展使上下游產業鏈的聯系更加緊密，而且也降低了環境保護和公共設施的成本、企業的運輸成本和生產成本，這客觀上有利于提高資源利用率，提升相關企業的產品競爭能力，促進產業升級。

管理創新 提高能效

作為工業部門中的第二大能耗行業，石化行業在“十二五”面臨著更大的節能壓力。為了提高企業能源利用水平，在加強技術創新的同時，石化行業還應創新節能制度和管理模式，完善園區和企業的管理制度。

提高能源效率，與降低企業成本、確立市場競爭優勢以及謀求長遠發展息息相關。整體上說，目前中國煉廠、乙烯裝置及其他化學品生產裝置的能耗還是比較高的。

運營管理水平和園區的綜合協調管理水平是導致企業能效產生差距的重要原因。我國很多企業在理念、組織和細節管理等方面還比較薄弱，亟待轉型提高。很多裝置都引進了世界最新的技術、設備，但實際運營管理的水平還相對比較低。中國不少化工園區整體的能源、原料的協調管理和園區本身的設計規劃都存在不足，此外，多數化工企業自身的運營管理水平也有待提高，原材料記錄、成品運輸儲存等很多日常細節方面，還有一定的提高能效的空間。

提高能效是一個系統工程，管理制度創新是關鍵。《石化和化學工業“十二五”發展規劃》提出了石化和化學工業節能減排目標，“煉油裝置原油加工能耗低于86千克標準煤/噸，乙烯燃動能耗低于857千克標準煤/噸”。石化行業“十二五”節能減排的任務很重，這需要全體企業，特別是能效落后的企業多做貢獻。因此，應進一步加強制度完善，不僅要鼓勵和保護能效利用先進企業，而且要督促落后企業提高能效水平。

煉油板塊要率先實現世界一流，必須要推進信息化管理，研究包括IT技術在內的新技術如何運用到企業管理中來，通過提高信息化水平，帶動工業化發展。中國石油、中國石化歷來都十分重視信息化工作。

中國石油自2000年以來，逐步加大對信息化的投入力度，強化各項業務之間的協同，合作提高對下屬企業的實時管控能力，實現了煉油化工行業信息化基礎建設從無到有、信息化應用水平整體上實現了“質”的飛躍。采用“現狀調查、技術展望、整體規劃”三階段的方法，制定信息技術總體規劃，持續按照總體規劃建設集中統一信息系統平臺。信息技術總體規劃共安排項目58個，包括支持勘探開發、煉油化工、銷售、管道儲運、工程技術等業務的生產運行管理系統，支持各項業務經營管理的ERP系統，支持辦公管理的綜合系統，信息技術基礎設施項目，以及信息化組織與保障項目，與主營業務形成了緊密對應支持關系。目前中國石油各地煉油化工企業基本實現了本地業務的信息化，企業擁有了各自的網絡基礎平臺，積累了大量的數據資源，在生產執行層面具備了一定的信息化管理水平，ERP的建設使得企業在資源計劃的管理優化方面得以提升。

捕捉新“機” 做大做強

目前世界范圍內，原油資源國都在進行經濟結構調整，使得其經濟主要依賴原油出口的局面得到改變，促進下游產品產業鏈的延伸。從長遠看，我國在建和新建的一批大型煉油及石油化工項目面臨原油資源短缺的局面。在此背景之下，我國應順應資源國經濟發展的訴求，直接到資源國投資新建煉廠，這樣既解決了國內缺油的問題，又能促進資源國產業結構的調整。

近年來，中國石油和中國海油海外項目同樣開始采取一體化思路。中國石油海外業務遍布全球26個國家和地區，其中在6個國家和地區擁有合資或參股的煉油廠。2011年，中國石油繼收購新加坡石油公司45.51%股權后，首次在全球范圍收購油氣下游資產，收購英力士集團旗下兩家煉油廠股權。在歐洲建立貿易和煉油合資公司之后，2011年又完成對蘇格蘭和法國拉瓦萊煉油廠的股權收購，以加快海外油氣運營中心建設。

中國海油與英國圖洛石油公司和法國道達爾公司合作的烏干達項目也是采油煉油一體化項目，該項目計劃投資15億美元，建設一座原油日加工量20萬桶的煉油廠。

2011年，中國石化也開始在海外拓展油氣下游業務，與沙特阿美石油公司簽署45億美元入股沙特紅海煉油公司的諒解備忘錄，以推進資源與市場的結合；與俄羅斯西布爾公司合資建設2個丁腈橡膠合資公司，以開啟進入俄羅斯油氣下游領域的大門。

針對投資海外大型煉油石化項目資金額度大的難題，專家建議，支持三大石油公司投資海外煉油石化項目，推動三大石油公司與民營企業合資設立煉油石化項目海外投資公司；支持民營企業聯合起來，設立煉油石化項目海外投資公司。