聚焦海外劃定紅線

中國海油立足全球經營管控，以合規為指引、文化為基礎、價值為導向，培育海外合規道德文化，并將其核心理念貫穿于公司管理制度，制定橫向到邊覆蓋海外公司所有業務模塊、縱向到底直達海外業務執行前端的合規管理體系，專家們認為，不僅實現了中國海油合規管理戰略、制度與公司組織結構的有效整合，而且凸顯了中國海油對海外合規管理的前瞻性和全局性，為其他央企起到示范帶頭作用，為國家制定相關政策提供了參考依據和借鑒實例。

賈鸞（國家預防腐敗局海外處處長）：

中國海油的海外合規體系結合目前央企進軍海外市場所面臨的新情況，以及我國加入《聯合國反腐敗公約》這一大背景，2006年起對經營過程中的風險進行深入分析，建立起以“防范、檢查、應對”為中心的海外合規體系理論框架，并制定合規戰略，設立組織機構，明確海外員工應當遵守的外部規范和內部制度，并以內部審計、內控評價、財控投訴、舞弊調查等，監督海外違規現象。從構想到全面推廣一直走在央企前列，凸顯了其在海外合規領域的前瞻性和原創性，是十分必要和及時的，為其他央企合規體系的建設提供了借鑒實例。

邵飛（國務院國資委紀委執法監察室主任）：

中國海油海外合規管理體系通過開展案例教育、專業培訓等活動強化海外運營的合規意識。一方面，采用簽署合規承諾書等方式，將當地雇員納入合規管理體系，使其按照公司合規管理要求開展工作，充分實現制度與文化相融合。另一方面，將海外供應商、承包商的管理納入到合規管理機制中，引入違規禁入機制，強化評價機制，對違規的承包商、供應商予以終止合作或取消其承攬公司項目的準入資格。因此，將海外機構、海外員工和海外供應商全面納入海外合規管理體系，擺正合規管理與業務發展的關系，實現兩者合理平衡和相互促進。

該體系充分體現了原則性與靈活性，能適應當地實際情況，使其更能體現中國海油特色、時代特色，并且更具實用性及可操作性。

陸靜民（中國海油黨組紀檢組成員）：

中國海油的海外合規管理體系將相關法律、規則、準則的要求，嵌入業務流程具體環節，全面引進嵌入式合規管理模式，實現“橫向到邊、縱向到底”和“全方位、全流程、全覆蓋”，不僅提高了合規過程控制能力和人員執行力，而且強化了合規風險管理的及時性和有效性，實現了崗、責、人相匹配，由此形成內部合規管理機制與業務管理流程的聯動。同時，通過積極引入前饋和柔性控制手段，為員工海外履職和海外資產合規經營明確了應遵守的商業道德和應履行的商業行為，并對特殊情況下合理規避風險及員工救助措施作出了提示和指引，變革了已有管理體系以懲戒為主的格局。

龐建（中國海洋石油國際公司副總裁）：

中國海油將海外業務、海外員工和海外供應商全面納入海外合規管理體系，以道德文化建設為基石，著力于預防，通過強制糾偏使道德行為固化，采取事前、事中、事后全方位監督。對海外當地員工和供應商灌輸合規運營為核心的企業價值觀，使其按照公司合規管理要求開展工作，確保都能遵循國際規則，遵守當地法律法規、習俗慣例，擺正合規管理與業務發展的關系，實現兩者合理平衡和相互促進。

中國海油海外合規管理體系的構建實施推動公司海外運營向系統化、自覺化和專業化的方向發展，構建了“事事都有制度覆蓋、人人都受程序約束”的全方位、全流程、全覆蓋的海外合規管理。這有效規避了海外運營風險，強化了海外資產的監管，全面提升了公司海外業務發展和經營管理的能力，實現了公司合規管理戰略、制度與公司組織結構的有效整合，具有較強的操作性和實踐性，是十分必要和及時的。