聚焦海外劃定紅線

中國海油立足全球經(jīng)營管控，以合規(guī)為指引、文化為基礎、價值為導向，培育海外合規(guī)道德文化，并將其核心理念貫穿于公司管理制度，制定橫向到邊覆蓋海外公司所有業(yè)務模塊、縱向到底直達海外業(yè)務執(zhí)行前端的合規(guī)管理體系，專家們認為，不僅實現(xiàn)了中國海油合規(guī)管理戰(zhàn)略、制度與公司組織結(jié)構(gòu)的有效整合，而且凸顯了中國海油對海外合規(guī)管理的前瞻性和全局性，為其他央企起到示范帶頭作用，為國家制定相關政策提供了參考依據(jù)和借鑒實例。

賈鸞（國家預防腐敗局海外處處長）：

中國海油的海外合規(guī)體系結(jié)合目前央企進軍海外市場所面臨的新情況，以及我國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》這一大背景，2006年起對經(jīng)營過程中的風險進行深入分析，建立起以“防范、檢查、應對”為中心的海外合規(guī)體系理論框架，并制定合規(guī)戰(zhàn)略，設立組織機構(gòu)，明確海外員工應當遵守的外部規(guī)范和內(nèi)部制度，并以內(nèi)部審計、內(nèi)控評價、財控投訴、舞弊調(diào)查等，監(jiān)督海外違規(guī)現(xiàn)象。從構(gòu)想到全面推廣一直走在央企前列，凸顯了其在海外合規(guī)領域的前瞻性和原創(chuàng)性，是十分必要和及時的，為其他央企合規(guī)體系的建設提供了借鑒實例。

邵飛（國務院國資委紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任）：

中國海油海外合規(guī)管理體系通過開展案例教育、專業(yè)培訓等活動強化海外運營的合規(guī)意識。一方面，采用簽署合規(guī)承諾書等方式，將當?shù)毓蛦T納入合規(guī)管理體系，使其按照公司合規(guī)管理要求開展工作，充分實現(xiàn)制度與文化相融合。另一方面，將海外供應商、承包商的管理納入到合規(guī)管理機制中，引入違規(guī)禁入機制，強化評價機制，對違規(guī)的承包商、供應商予以終止合作或取消其承攬公司項目的準入資格。因此，將海外機構(gòu)、海外員工和海外供應商全面納入海外合規(guī)管理體系，擺正合規(guī)管理與業(yè)務發(fā)展的關系，實現(xiàn)兩者合理平衡和相互促進。

該體系充分體現(xiàn)了原則性與靈活性，能適應當?shù)貙嶋H情況，使其更能體現(xiàn)中國海油特色、時代特色，并且更具實用性及可操作性。

陸靜民（中國海油黨組紀檢組成員）：

中國海油的海外合規(guī)管理體系將相關法律、規(guī)則、準則的要求，嵌入業(yè)務流程具體環(huán)節(jié)，全面引進嵌入式合規(guī)管理模式，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”和“全方位、全流程、全覆蓋”，不僅提高了合規(guī)過程控制能力和人員執(zhí)行力，而且強化了合規(guī)風險管理的及時性和有效性，實現(xiàn)了崗、責、人相匹配，由此形成內(nèi)部合規(guī)管理機制與業(yè)務管理流程的聯(lián)動。同時，通過積極引入前饋和柔性控制手段，為員工海外履職和海外資產(chǎn)合規(guī)經(jīng)營明確了應遵守的商業(yè)道德和應履行的商業(yè)行為，并對特殊情況下合理規(guī)避風險及員工救助措施作出了提示和指引，變革了已有管理體系以懲戒為主的格局。

龐建（中國海洋石油國際公司副總裁）：

中國海油將海外業(yè)務、海外員工和海外供應商全面納入海外合規(guī)管理體系，以道德文化建設為基石，著力于預防，通過強制糾偏使道德行為固化，采取事前、事中、事后全方位監(jiān)督。對海外當?shù)貑T工和供應商灌輸合規(guī)運營為核心的企業(yè)價值觀，使其按照公司合規(guī)管理要求開展工作，確保都能遵循國際規(guī)則，遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)、習俗慣例，擺正合規(guī)管理與業(yè)務發(fā)展的關系，實現(xiàn)兩者合理平衡和相互促進。

中國海油海外合規(guī)管理體系的構(gòu)建實施推動公司海外運營向系統(tǒng)化、自覺化和專業(yè)化的方向發(fā)展，構(gòu)建了“事事都有制度覆蓋、人人都受程序約束”的全方位、全流程、全覆蓋的海外合規(guī)管理。這有效規(guī)避了海外運營風險，強化了海外資產(chǎn)的監(jiān)管，全面提升了公司海外業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營管理的能力，實現(xiàn)了公司合規(guī)管理戰(zhàn)略、制度與公司組織結(jié)構(gòu)的有效整合，具有較強的操作性和實踐性，是十分必要和及時的。