匯聚草根力量 打造平安社區:《南湖晚報》構建矛盾調解平臺『老娘舅』

□ 沈煜威

（南湖晚報，浙江 嘉興314003）

2009年11月，《南湖晚報》創辦了社區新聞版，“老娘舅”作為固定的欄目與讀者見面。2010年7月19日，《南湖晚報》創辦了社區報，成立了“老娘舅”工作室，“老娘舅”專欄作為社區報的主打欄目，無論是刊發頻度還是行文包裝上，都得到了強化。

“老娘舅”，是江南方言，意為德高望重，容易令人信服的人士，現在引申為“和事佬”的意思。

《南湖晚報·社區報》，提出的“做最貼近性的新聞”的辦報理念，引起了業界的廣泛關注，特別是“老娘舅”等專欄，講求與讀者互動，講求借助公民新聞的力量，故事性強，教育意義強，成了版面的閱讀亮點，又為化解民間矛盾，打造平安社會，作出了媒體的貢獻。

2011年，“老娘舅”為評為嘉興市十大精品欄目。

專欄定位：借助民間力量化解矛盾

“老娘舅”專欄，由《南湖晚報》與嘉興市司法局合辦，平均每周刊發兩期。15位簽約“老娘舅”，既有《南湖晚報》通過熱線招募的熱心市民，也有活躍在基層司法所的人民調解員，其中包括全國司法系統先進個人、嘉興市東柵街道司法所所長呂萌國。他們有著一顆火熱之心，有一定的法律知識，在居民中有著威望，掌握著化解基層矛盾的技巧。

“老娘舅”專欄，就是要借助于民間的力量，來化解基層的社會矛盾，包括家庭矛盾、鄰里糾紛等，并向弱勢群體提供幫助。《南湖晚報》開通了求助熱線電話，并對求助的事件進行分類，約定時間地點，由“老娘舅”上門做調解工作。

家庭矛盾。家庭矛盾是“老娘舅”調解的重點，如2011年1月8日刊發的《有錢的老媽是個“寶”！沒錢的老媽是根“草”？》，說的是大橋鎮農婦阿菊的悲慘故事，77歲的她，雖然生有2子2女，卻沒人肯贍養。“老娘舅”出馬，讓子女盡起贍養老人的責任。

鄰里糾紛。鄰里起糾紛在所難免，“老娘舅”來調解，往往化干戈為玉帛。如2011年2月1日刊發的《“凍傷”的鄰里情重新修好》，講的是由于漏水讓樓上樓下結怨，最終經“老娘舅”調解重新和好的故事。

群體性事件。群體性事件如不及時遏制，往往會產生嚴重后果。《南湖晚報》的“老娘舅”攬起了維護社會穩定的責任。如2011年5月12日刊發《老板拖欠工資，員工憤而圍堵》一稿，講的就是因為欠薪而導致40多工人圍堵企業主的事件。

幫扶性事件。對于弱勢群體的幫助，體現了“老娘舅”的古道熱腸。如2011年3月17日刊發的《10年前被辭退10年后求補償》，“老娘舅”為村民要回了4.3萬元補償款。

社會熱點。“老娘舅”也在關注熱點，并及時作出提醒。如2011年7月19日的《幫人擔保十萬結果自掏腰包》和11月9日刊發的《舅佬借款姐夫擔保無力償還 差點翻臉》，講的就是由于民間借貸、擔保引發的糾紛。

欄目特點：故事性強 生活氣息濃

“老娘舅”專欄，扎根在社區居民區，所刊發的調解案例，有著強烈的生活氣息，故事性強，讓居民感到可親可近。同時，每個調解案例，就是一次對居民教育普及法規知識的過程。以故事性吸引閱讀，以閱讀來警示與提醒。形式特點主要如下：

行文自由，故事性強。“老娘舅”專欄，以通訊的樣式，在娓娓道來之間，激發讀者的閱讀興趣。每篇稿件，都是一個動聽的故事，無論是家長里短，都是新鮮的、親近的，讓普通市民感興趣的。

固定的包裝樣式。“老娘舅”專欄，制作了特有的報花，有調解熱線，有“老娘舅”的個人頭像，采用漫畫的方式，來還原故事情節，既活躍了版面語言，同時，也保障了參與調解雙方當事人的肖像隱私。

感言給人警示。講故事不是目的，“老娘舅”專欄的最終目的是讀者通過閱讀，學會理解他人，學到法規知識，同時，給自己以警示。“老娘舅”的結尾處，都配有簡短的“感言”，這是“老娘舅”對于該事件作出的點評，一針見血。

擅用方言，富有地方特色。該欄目要求記者盡可能用嘉興方言，以增加閱讀的貼近性，如9月14日刊發的稿件，標題為“老了老了，日腳過勿安耽”，“日腳”是嘉興方言，是日子的意思，“過勿安耽”，也是方言，指日子過得不安定。

交互性強。“老娘舅”欄目是開放式的，求助的事件，來源于讀者的熱線電話，“老娘舅”是支民間的調解力量，無論是在欄目操作中，還是具體調解過程，都與普通讀者產生互動。

專欄效果：調解成功率達九成

這里是平面媒體的創新之舉。杭州有“錢塘老娘舅”，上海有“柏萬青”，近年來，電視媒體上的“老娘舅”很活躍。《南湖晚報》的“老娘舅”，首創了以平面媒體為平臺，參與民間調解。在報紙上的“老娘舅”，也有血有肉，通過故事來講道理，通過感言來警示讀者，通過漫畫來活躍版面，并且借助平面媒體的“深度”。

調解持續升溫，成功率高。現在每天打進來《南湖晚報》熱線的求助電話有十余個，表明“老娘舅”欄目在普通居民中有著公信力與權威性。2011年，《南湖晚報》的“老娘舅”參與調解的案例超過100件，調解成功率超過90%。

百姓首肯，政府部門滿意。每個調解的案例，看似很瑣碎，但都關切到普通居民的生活，把矛盾化解在社區之內、家庭之內，讓和諧文明之風吹進家家戶戶。有熱心讀者這樣評價：“‘老娘舅’專欄，是基層矛盾的‘潤滑劑’，是不安定因素的‘除草劑’，是和諧文明的‘催生劑’。”“老娘舅”欄目，于2011年被評為嘉興市十大精品欄目。

每年年底，《南湖晚報》與嘉興市司法局一起評選“金牌老娘舅”、“銀牌老娘舅”等，并對他們進行獎勵。