民生新聞與輿論監督

□ 李宗洋

（北京萬有文化傳播公司，北京市通州區運河西大街甲19 號100000）

時下，民生新聞尤其是事關民生的重大事件，已成為各家媒體的報道主題之一。快速及時的民生新聞報道，以其要素凸顯的新聞價值，閃電般搶奪了讀者與觀眾的眼球，通過下情的公開與政府部門的互動，較好地解決了諸多因“信訪”和其他渠道而難以解決的民生難題，對密切黨群干群關系、維護社會和諧穩定發揮了應有的“輕騎兵”作用。但是，民生新聞報道如果把握不好“度”，做不到適當、恰當，極易步入“引導誤區”，難以發揮好輿論監督作用。

民生新聞切忌步入“引導誤區”

（一）面對兩組連篇累牘的“血腥報道”，人們高呼：不要再報了！

2011年四、五月份，兩組事關民生的“血腥報道”連篇累牘地出現在多家主流媒體上。

一組是50天的時間內發生的六起校園血案—

3月23日，福建南平鄭民生殺8名小學生；

4月12日，廣西合浦男子砍死8歲小學生；

4月28日，廣東雷州男子砍傷16師生；

4月29日，江西泰興男子幼兒園內砍傷32人；

4月30日，山東濰坊一男子闖入校園打傷5名學生后自焚；

5月12日，陜西省南鄭縣一幼兒園發生一起砍傷兒童事件，造成7人死亡，20多人受傷。

另一組是今年前五個月深圳富士康公司連續出現的“13跳”。

面對接連不斷的校園血案，人們為嫩弱生命的凋零扼腕嘆息，對慘無人道的暴行無比憎恨；面對驚心動魄的“13跳”，人們為待遇低下的民工和其偏激行為深表同情與憾意，對富士康勞務工資制度提出諸多質疑。在閱讀這一篇篇血腥新聞的同時，許多理性的讀者突然發現一個問題：我們的新聞媒體步入了“引導誤區”，于是大家高呼：這種報道不要再報了！

那么，我們的新聞報道如何避免步入“引導誤區”？

（二）“責任介入”與“尋根問底”，以正確的監督行為變“報道”為“督導”

民生新聞的出現，是大眾意識覺醒的必然結果，也是我們黨的新聞事業在科學發展觀指導下的巨大進步。在近幾年的全國乃至各級的人大、政協“兩會”上，民生問題越來越得到重視，小到行路難、入托難、環境差，大到暴力執法、就業危機、公民人身傷害等等。面對人民群眾的高聲疾呼和黨和政府的迅速決策，我們新聞戰線的同志牢記職責、不負重任，貼近基層、貼近實際、貼近群眾，采寫或拍攝出難以計數的優秀作品，有些深度報道，為黨和政府提供了諸多民心所向的決策依據，促使一些重大矛盾問題得到解決。但是，我們還不得不警醒自己，報多了、報偏了甚至報反了乃至產生錯誤引導的現象大量存在。人們關心民生新聞，并不只是看看它的表象所在，更多的則是要在其矛盾運動的本質上尋求答案。因此，對于重大民生新聞尤其是重大事件的報道，我們必須以高度的政治責任心切身介入，科學運作，真正發揮好輿論監督作用。

總之，民生新聞既是我們報道的主題，又要切忌步入“引導誤區”。但怎樣有效的避免，需要我們在新聞實踐中不斷探索和總結有效的方式和方法。

新聞輿論監督要依法合理公正

（一）牢記職責“不缺位”，貼近民生寫“公正”

社會在不斷發展，矛盾在不停運動，很多社會熱點、焦點問題尤其是與群眾利益密切相關的問題，大多是因為我們的某些政策以及管理運作機制相對滯后所引起，還有相當一部分矛盾是由行政效率、干部作風等人為因素所致。面對諸多的權利與利益之爭，人民群眾迫切需要我們新聞工作者替他們鼓與呼。如果我們在眾多的新聞現象面前，只從宏觀上談政策、論得失，或在局部和個體矛盾上下工夫、做文章，就很難顧及社會普遍矛盾，也就難以全面而準確地反映廣大人民群眾的所思所想。只唱贊歌，不揭矛盾，是放棄批評；只盯局部，不顧全局，是監督缺失。這是因為，新聞輿論監督根植于廣大受眾的信息互動之中，輿論觸角伸向社會的各個角落，能夠對社會各種矛盾和問題進行全程式監督，把行政監督、黨內監督和法制監督可能存在的監督盲區暴露在陽光下，使黨委政府有關部門按照媒體反映的問題“對號入座”，盡快拿出相應的對策，使一些熱點、焦點問題迅速得以解決，避免了因矛盾激化而出現的信訪難題。2010年3月，濟寧市少數村民反映當地在新型農村社區建設中，村干部存在脫離實際、強拆強建行為，濟寧電視臺《民生直播》節目組立即組織記者深入采訪，發現還不是個別現象，隨即進行了跟蹤報道，促使所在地的縣鎮兩級政府實施了全面整改，切實維護了群眾利益。4月份，濟寧市為迎接省運會在本市召開，實施了城區環境綜合治理，但夜間建筑工地擾民現象引起社會反響，《濟寧日報》“民生”欄目組連夜出擊采訪，并及時與城建部門溝通，使問題迅速解決。而正是對這一件件看似微小的民生問題監督到位“不缺失”，“遇到煩心事，找新聞媒體反映”，在濟寧市民眾中深入人心。所以，我們必須時刻牢記黨和人民囑托，真正擔當起新聞輿論監督的社會重任，只有這樣，才能樹立新聞媒體在人民心中可依可靠的形象。

（二）堅持原則“不越位”，把握事實求“客觀”

報道事實要客觀準確。客觀報道，用事實說話，是新聞工作的內在要求。在新聞輿論監督中，一定要客觀真實的反映問題、提出建議，切勿擴大監督范圍，旁及當事人的其他權利。比如，2003年哈爾濱發生寶馬車撞人案后，個別媒體的記者情緒化色彩非常濃厚，硬把當事人說成是黑龍江省某領導人的親屬，造成了不好的社會傳播效果。尤其是一些關于文化娛樂方面的報道，記者往往在報道事件的同時，對主人翁的私生活盯住不放，甚至道聽途說、夸大其詞，這樣的監督不僅是“監督越位”，同時也是“道德越位”。

合理監督要明確權限。新聞輿論監督的本身就是提出問題、反映矛盾，引起社會重視，并督促相關部門著手解決，因而，監督的過程也是促使問題解決的過程。我們既不能利用自己手中的權力指手畫腳、妄加指責，更不能以權代法，肆意妄為。在我國現行體制下，新聞媒體尤其要處理好對涉及到國防、外交和司法等特殊領域的新聞輿論監督問題。可以這么說，文字涉及相關秘密是“越位”，而公開國家、軍事、外交秘密則是犯罪。再是，對司法的新聞輿論監督要把握“度”。在我國現階段司法不公、司法腐敗現象還存在的情況下，強化新聞輿論監督，確保司法公正，是非常必要的。但是，新聞媒體應盡量不干擾司法獨立，對立案前和結案后的案件，可以報道和評論，對正在審理中的案件，則不宜作定性、量刑的評論，以免用新聞輿論干擾審判工作。