論當前中國外向型經濟的“內生增長”路徑及對策

四川大學建筑與環境學院 王昊

四川大學經濟學院 陳親瑤

1 當前中國外向型經濟發展面臨的現實矛盾

1.1 儲蓄和貿易的“兩缺口”已經不復存在

我國目前存在的貿易經濟上的顯著矛盾就是儲蓄盈余加上巨額的外貿順差，這些問題迅速的積累了資金資本要素的增長，而且就現代社會來看，居民收入的快速增長，由就業風險、教育費用、住房和醫療費用等導致的防范動機性儲蓄的增加，銀行商業化后采取的各種吸引居民儲蓄的措施等因素導致我國居民儲蓄迅速增長，產生大量的儲蓄資金閑置。與此同時，中國已經連續維持貿易順差約20年，被一些國家和國際組織指為全球經濟失衡的主角之一，借此施加壓力要求人民幣升值。

1.2 流動性過剩的情況導致經濟不安全

我國目前經常有論斷認為目前經濟不安全，經濟不安全的表現有很多種，比如現今情況下，就出現了人民幣升值的單向預期，這就會導致投資境內的資產不斷上升，而且導致國際熱錢持續流入。外貿順差和熱錢的進入導致中國近些年外匯儲備的超常增長。截至2010年12月，中國外匯儲備已超過28000億美元，高居世界第一，規模已遠遠超出了常規意義上應對國際收支流動性不足和干預外匯市場的需要。現有結匯制度下，中央銀行不得不按照匯率發行基礎貨幣，導致的國內基礎貨幣規模迅速擴張，加劇了國內的流動性過剩。

1.3 外資的擠出效應明顯

因為國際和國內貿易形勢的多種轉變，以及轉變速度非常迅速，有很多中小企業在穩定了外國市場的情況下，為了規避可能出現的風險，希望可以把國內市場同時展開，目前轉型中的企業尤其關注國內營銷模式的策略和研究，這關系到整個市場的建立和開發，所以非常重要。

1.4 勞動力優勢減弱，資源成為制約外向型經濟發展的“瓶頸”

隨著中國外向型經濟經的發展，人均收入水平逐步提高，廉價的勞動力與豐富的土地資源方面的比較優勢逐步弱化。與此同時，由于資源的不斷耗費，國內資源儲備開始出現緊缺，部分資源價格迅速上漲，要素上的比較優勢日漸削弱。經歷過金融風暴后的中小企業充分認識到僅僅依靠外向型市場可能不足以規避可能發生的企業風險，而國內的市場近年來也在不斷的發展，所以紛紛希望得到由外向型到內外型市場的轉型。

1.5 產業升級緩慢，結構性需求不足

產業結構資本過剩、技術稀缺的市場條件使得國內低技術產業投資過熱，重復建設嚴重，導致勞動生產率低下，產業結構升級緩慢。隨著居民生活水平的提高，對低端產品的需求逐步減少，高端產品市場逐步繁榮。而國內產業結構又無法隨著居民生活水平的提高而升級，最終導致了低端產品全面過剩，而高端產品的需求仍然主要依靠進口來滿足的狀況。

2 新形勢下中國外向型經濟實現“內生增長”的契機

2.1 匯率升值降低技術的人民幣標價，有利于國際先進技術的引進

匯率升值會降低進口技術的成本，使得國內企業能以更低的價格購買和利用最新最有效的國際科技資源和發明，從而推動經濟增長。技術以三種方式促進外向型經濟內生增長：其一，在“邊干邊學”帶動下的知識和技術的不斷積累，會作用于中間產品和最終產品,并進而通過中間產品數量和種類的增長提高最終產品的產出；其二，技術通過“外溢效應”提高其他企業或者部門的技術水平和生產率,實現經濟的整體增長；其三，技術的創新可以降低經濟在不斷細化的專業化分工中產生的協調成本，為進一步的專業化分工和生產力的提高掃清障礙；其四，一個企業引進的創新技術還有可能對其他企業和產業產生溢出效應和榜樣效應，從而帶動整個經濟系統的技術引進風氣。

2.2 匯率升值提高外資企業的技術層次

由于大量、盲目的引進外資，前些年部分地區發生了外資企業與本土企業搶市場、搶資源的情況。大量的外資引進已經產生了較為嚴重的擠出效應。由于利潤的降低和成本的上升，很多已經進入中國的外資企業可能會退出中國市場，給中國的本土企業留下更大的發展空間；新的外資企業來中國投資，同樣的規模需要付出更多的美元成本。這就對外資企業的利潤率產生了較高的要求。低層次、低利潤、技術含量低的外資企業不再會有進入中國的條件。因此使得中國引進的外資企業質量大大提高。

2.3 居民消費層次的提高迫使企業進行技術創新

從居民消費方面來講，人民幣升值后，由于居民以美元衡量的財富總值增加，居民收入的國際購買力增強，導致消費層次提高。那些低層次的產品市場空間進一步萎縮，它所對應的產業也會相應萎縮。更多的適合居民日益提高的生活需要的高新產品和產業會慢慢發展起來。

2.4 出口產品價格優勢的喪失產生倒逼機制

匯率升值后，不管是本土企業還是外資企業，都會面臨出口利潤下降、競爭增加的壓力。與此同時，進口產品具備了更多的價格優勢，使國內消費更加多樣化。國內企業為了和進口產品爭奪市場，為了滿足消費者日益提高的消費需求，就不得不通過引進新的技術、鼓勵創新、增加人力資本投資、建設自有品牌等方法來獲得繼續生存的空間。這就是我們所說的倒逼機制。相應的一個推論是：競爭壓力越大，相關產業的內生技術創新就越快，中國外向型經濟實現內生增長的動力也就越大。

2.5 人民幣升值鼓勵資源密集型企業利用“兩種資源兩種市場”

人民幣匯率改革有利于國際、國內商品市場的價格接軌，為企業提供及時、準確的價格信號，有利于跨國公司在全球進行更有效的資源配置。一些本土的勞動密集型的企業，由于國內成本的相對上升和國際成本的相對下降，會有更大的動機走出去，到勞動力成本更低的國家進行投資；由于匯率升值，嚴重依賴本國資源生產并出口的企業人民幣收入降低，而國際資源折算成人民幣的價格相對下降，因此能引導更多的高投入的資源依賴性產業進口資源，或者走出去使用國外資源，減少國內資源的消耗量。

3 有效促進中國外向型經濟實現“內生增長”的對策分析

3.1 外資甄別戰略

3.1.1 更為嚴格的外資甄別策略

在外資過剩、需求市場稀缺、大量熱錢借機進入的條件下，引資策略的戰略性特征應該被強化，實行更為嚴格的外資甄別策略成為必要。當前，我國的引資政策已經實現了從追求數量向強調質量的方向性轉移，下一步要加強利用外資政策與產業政策的協調配合，重點引進國內稀缺的戰略性產業和瓶頸性產業，為我國戰略性產業在次貸危機時期的發展提供良好的市場環境和政策條件。

3.1.2 完善外資企業退出機制

隨著中國要素成本比較優勢的動態變化以及國內、國際產業生命周期的演進，很多已有的外資企業已不適合在中國發展，部分外資企業有了撤出中國市場的動機。但是之前我們更多關注的是如何把外資企業吸引進來，而相對忽視了外資企業的退出問題。至今還沒有一套完善的外資企業退出管理和監督機制，導致近些年來外資企業 “半夜逃跑”的現象屢屢發生。因此，加強外資企業的退出管理成為必要。對于有退出動機的企業，要加強監督，防止非法撤資，同時為他們的合法退出提供指導和幫助。

3.2 “走出去”戰略

“走出去”就是要鼓勵有比較優勢的各種所有制企業對外投資。這標志著中國對外經濟發展戰略將逐步從過去簡單引進外資的進口替代型發展戰略,轉向資本輸出與產品輸出并重的全面出口導向戰略。促進經濟內生增長非常重要的一點就是要提高產業結構層次。產業結構層次的提高便會產生優勝劣汰。國內的成熟產業需要需找國際市場，而國內的低層次產業則要尋找更具比較優勢的東道國。在人民幣升值的條件下，境外投資不僅是滿足企業決策最優化條件的經濟行為，而且還可以給國內高層次產業的發展騰出空間。

結合比較優勢的動態變化情況，應該鼓勵東部成熟的勞動密集型產業逐漸向中西部地區或者國外轉移，形成了產業 “梯次轉移”的態勢，從而尋找更加廣闊的市場與更為低廉的原材料與勞動力，重獲比較優勢；通過直接投資的形式在消費國生產產品，還可以繞開貿易壁壘，減少貿易摩擦；中國企業“走出去”戰略的實施，還能大大增加國際社會對人民幣的資本需求，實現人民幣資本的疏導與分流，緩解當前流動性過剩的狀況；擴大對外投資還能帶動資本項目的流出，抵消經常項目下的國際貿易順差，從而改善本國對外貿易環境，減少貨幣升值壓力。由此可見，無論從開拓市場空間、優化產業結構、獲取經濟資源和爭取技術來源，還是從突破貿易保護壁壘、培育中國企業國際競爭力等方面考慮，“走出去”都是一種必然選擇。

3.3 國家技術促進戰略

3.3.1 暢通技術“引進—消化—吸收”的渠道，利用外溢效應促進經濟內生增長

促進經濟內生增長的過程中，知識的創新很重要。如何將知識創新轉化為現實生產力同樣重要。因此要加快產學研的結合，建立技術創新的電子供需平臺，使得研究所、高校的研究成果能夠順暢的提供給需要的企業，是有需求的企業能夠很快的從網上找到對口的技術。政府可以根據外部性產生的經濟效益的大小，對產生外部性的技術和知識的所有者進行適當的補償。適當的時候國家還可以直接收購某些創新技術，然后免費提供給國內企業使用。

3.3.2 國家技術引進戰略

人民幣升值使中國貨幣具備了更高的購買力，次貸危機又使很多跨國企業有出賣技術使用權獲得資金融通的動機，國內企業可以以更低的成本從國際市場上購買先進技術。國家可以制定措施鼓勵企業加快先進技術的引進步伐，在本國企業實行國際兼并、購買先進技術時給予獎勵等。另外，國家巨額的外匯儲備與其購買低收益率的外國國債，還不如借鑒20世紀60年代日本的做法，用來大幅度、大范圍的購買發達國家的先進技術，然后低成本的提供給企業使用，讓外匯儲備產生更大的財富效應，促進國內技術進步和產業結構轉型升級。

3.3.3 進一步健全知識產權保護體系，鼓勵企業的研究與開發活動

由于知識與創新的公共產品性質，花費巨大獲得的技術創新成果可能被人輕而易舉的獲得，極大的打擊了企業的創新主動性，所有人都會由于“搭便車”的心理而放棄對創新作出努力，最后導致整個社會的駐足不前。必須想方設法改變知識和技術的公共產品性質，健全知識產權保護體系，適當減少知識的外部性特征,促使知識生產的社會成本與私人成本、社會收益與私人收益趨于一致,從而達到鼓勵技術創新、促進帕累托改進效果。政府還可以通過補貼研究與開發活動,或提供稅收優惠鼓勵企業增加技術創新投資，如對核心資本品的生產部門實行稅收減免政策等。

3.4 勞動力價格下降剛性的“倒逼”戰略

廉價勞動力的比較優勢培育了中國粗放式的加工產業，低利潤的產業結構又使工資難以上升，消費不足，內需增長緩慢，阻礙了中國外向型經濟的產業結構升級和技術進步。產業結構升級緩慢、創新能力低下反過來又使得勞動生產率低下，勞動力價格遲遲得不到提高。在日益激烈的國際貿易摩擦中,中國勞動力成本過于低廉已然不是優勢，反倒為國際社會反傾銷的借口。聯合國發布的《2002貿易和發展報告》說,美國1998年的平均工資是中國的47.8倍。中國勞動力成本在出口產品的成本中不過10% ,而發達國家在40%左右。次貸危機和人民幣升值使外貿依存度大的出口廠商本能的壓低勞動力成本、降低技術創新投入，以保持價格競爭力。這樣將使我國產業發展出現停滯甚至倒退，也違背了全民共同富裕的初衷。因此，在促進中國外向型經濟的內生化改革的過程中，確保勞動力價格的向上彈性與向下剛性非常重要，它將能產生“倒逼”效應，迫使企業不能“壓低勞動力成本”，而只能從提高技術含量等方面來獲得生存空間，進而促進中國外向型經濟轉型升級，實現內生性增長。同時，收入的上升也能提高消費者的購買力和消費層次，拉動內需和高層次產業的發展，進而可以促進產業升級和產業結構調整，促進外向型經濟的內生化發展。

[1]藍壽榮.論社會信用體系中的市場機制與政府職能[J].政法論叢,2009(3).

[2]李健.外需下滑的可能性及應對之策[J].中國金融,2008(9).