關于城市物流園區規劃設計的研究①——以濟南市物流園區規劃建設為例

山東大學管理學院 常浩 彭志忠

在我國物流業的發展中，物流園區對區域物流發展的帶動作用日益明顯，在國家頒布的物流業調整和振興計劃中，明確把物流園區工程作為九大重點建設的工程之一。隨著國家相關政策的出臺，各地的物流園區規劃建設必將迅速發展。

2009年國務院頒布《物流業調整和振興規劃》，規劃中把濟南市列為21個全國性物流節點城市之一，這對于促進濟南市物流業的發展將起到極大的指導和推動作用。濟南市以完善城市物流服務功能為核心，緊密結合省會城市經濟圈和城市發展及產業發展布局優勢，大力加快城市物流園區的規劃建設，以促進區域物流經濟的快速發展，使現代物流業發展成為重要的主導產業和優勢產業。

2012年1月～4月，筆者通過實地走訪濟南市佳怡物流、北部、西部、東部三大物流園區，對園區的規劃建設和實際運作進行了充分調研，以北部蓋家溝物流區為例，該園區位于濟青高速公路零點立交周邊地區，總體面積約190公頃。該園區以商業配送功能為主，以大型商業、連鎖超市和消費品生產企業為服務對象，形成集倉儲、配送、商貿、展示、信息、交易、加工于一體的綜合性物流園區。

1 調研方法

1.1 調研對象

本次調研對象為濟南市佳怡物流，北部、西部、東部三大物流園區，濟南順鑫快運中心職員100名。

1.2 資料搜集方法

本次調研采用問卷法和訪談法搜集資料，共發放問卷200份，回收有效問卷190份，回收率95.00%。

1.3 資料的整理與分析

本次調查問卷由小組成員收回并核實后進行編碼，然后輸入計算機利用EXCEL以及SPSS統計軟件進行統計分析，統計對象包括濟南市物流需求量，貨運周轉量，物流園區的規模，物流需求預測等。

2 濟南市物流園區規劃建設實證分析

近年來，濟南市依托于便捷的交通區位優勢和雄厚的經濟基礎優勢，物流業發展速速，規模不斷擴大。2010年，濟南市國民生產總值為3910.8億元，物流貨物總額達10063億元，貨運總量達到27416萬噸，貨運周轉量為1728億噸公里。[1]

2011年12月，濟南市出臺《濟南市現代物流業發展“十二五”規劃》，規劃中明確指出要“加快物流園區(中心)規劃建設，依托物流園區(中心)，特別是濟南國際機場和出口加工區等物流節點，大力發展國際物流、保稅物流和中轉、分撥物流，努力構筑以濟南為中心的省會都市圈物流一體化網絡和以濟南、青島為主骨架的山東區域物流網絡系統，推動區域物流和區域經濟發展。”

濟南市綜合考慮貨物流向、產業布局、經濟區域、物流需求和現狀物流分布狀況，根據經濟社會發展規劃、城市總體規劃，重點建設三大物流園區(蓋家溝、擔山屯、郭店)，六個特色專業物流中心，若干物流站和縣域物流節點規劃建設和改造提升，構筑形成物流園區。

濟南市北部蓋家溝物流園區實證分析。該園區的規劃設計分南、北、西三區，建設面積約190公頃。園區規劃建設依托于北部蓋家溝物流基地、濟南市鐵路局濼口物流中心和濟南市零點物流港，整合周邊物流資源，發揮優勢，完善綜合服務功能，全力打造具有產業集聚功能和強大的輻射帶動作用的綜合型現代物流園區。[1]

3 城市物流園區的概念、特征和形成機理

在2006年修訂的國家標準《物流術語》(GB/T18354)中，將物流園區定義為:“為了實現物流設施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區域，集中建設的物流設施群與眾多物流業者在地域上的物理集結地”。我國第一個物流園區是始建于1998年12月的深圳平湖物流基地，第一次提出“建設物流事業基礎的一個特定區域”的概念，其特征是具有綜合集約性、獨立專業性、公共公益性。

城市物流園區，是服務于城市商務貿易與城市經濟運作的物流園區。主要特征表現為:⑴多模式運輸手段的集合。⑵多角度城市需求的選擇。⑶多狀態作業方式的集約。⑷多體系服務手段的配套。⑸多方面運行系統的協調，指揮、管理和信息中心功能。作為城市物流功能區，園區包括倉儲中心、流通加工中心、配送中心、管理控制中心以及與城市物流生產運作相適應的物流基礎設施。作為經濟功能區，其主要作用是進行滿足城市居民消費、促進商品流通、企業就近生產、區域經濟發展所需要的企業生產經營和物流運作活動。園區在提供諸如物流系統規劃設計，物流、商流、信息流、資金流的管理，為各物流企業服務的基本服務的同時，增加包裝、加工、代理等服務以及宏觀層面上物流園區整體所提供的相應服務功能，站在供應鏈協調的角度，充分的進行資源整合，從而發揮增值服務功能。

在流通產業經濟的不斷發展中，物流企業的激烈市場競爭引致的物流節點集聚使物流園區的形成成為必要，以產業集聚為特征的經濟貿易集中化趨勢使物流園區的形成成為可能，政府通過有關政策規劃等手段對物流節點系統結構調整的宏觀調控與引導加速了物流園區的形成過程。

4 物流需求預測

在進行城市物流園區規劃建設之前，合理預測物流需求是非常必要的。物流需求包括直接需求量和潛在需求量。直接物流需求量包括一般消費者的物流服務需求量、工業企業、連鎖商業以及區域間貨物中轉運輸的需求量的需求量；物流潛在需求量是從動態的角度來分析物流需求量的變化趨勢，主要指經濟社會以及物流服務環境的發展對物流需求的拉動量。應根據城市經濟發展狀況進行園區規劃物流需求分析預測，地區物流總量=吸納的物流量+本地物流生成量+物流輸出量。[2]

指數平滑法在同類預測中被認為是最精確的，可用于園區物流需求預測分析，規劃面積分析等，當預測根據發生根本性變化時還可以進行自我調整。

參數定義:t，本期的時間；At，第t期的需求值；Ft，第t期的預測值；Ft+1，對第t＋1期的預測值。一般指數平滑法的表達式:Ft+1= αAt +(1- α)Ft(其中，α是指數平滑系數，0＜α＜1)。

物流園區的物流量由商品儲運周轉量計算得出，同時受到區域人口密度的直接影響，還與該城市區域的商貿業發達程度相關。物流園區的規模面積也是通過預測城市物流需求進行換算，通常采用的方法為參數法。計算公式如下:S=α βQε／365。[2]

式中，S表示所求物流園區的面積(萬平方米)；α表示適站系數，(α一般為60%～80%)；β為分配系數，表示單個物流園所處理的物流量占城市所有物流園處理物流量的比例，(一個城市所有物流園區的分配系數之和等于1)；Q為城市物流需求量(通常用社會貨運總量代替，單位:萬噸)；ε為單位生產能力用地參數 (平方米／噸)。

5 基于供應鏈的物流信息平臺設計

物流信息作為物流的七大功能要素之一，在降低物流成本、提高物流作業效率、改善用戶服務質量、促進物流系統的整體化運作方面起著關鍵作用。物流信息平臺的規劃設計要緊密結合經濟發展現狀和園區未來的發展戰略。基于供應鏈的物流園區信息平臺設計的基本思想是將園區內各物流企業、分銷商、客戶、物流平臺、物流作業信息等供應鏈上的各個環節的信息服務看作一個整體，鏈上所有節點企業相互協調合作，對整個供應鏈各節點的信息流進行整合管理，實現信息資源共享，利用網上交易和電 子商務的手段，真正實現商流、信息流、物流與資金流的統一結合。

供應鏈信息平臺設計模式能夠充分利用園區內各物流企業和儲運站、倉庫等物流設施，發揮物流及相關產業數據交換的樞紐作用，通過合理規劃，將物流作業管理子系統、電子商務與客戶服務系統、物流園區管理控制系統、數據管理系統緊密結合起來，實現快速反應和有效客戶反應，利用信息技術園區內部業務流程充分整合，從而使城市物流園區向著規模經濟經營、網絡化運作的方向發展，大大提高園區物流運作效率，發揮區域流通經濟的帶動作用。

6 園區內各方基于供應鏈協調的利益分配問題分析

21世紀的競爭不再是企業與企業之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。供應鏈管理已經成為現代企業發展核心競爭力的關鍵要素。供應鏈將與企業日常經營活動相關的供應商、分銷商、零售商、客戶有機聯系起來，并通過信息管理系統使之成為一個包含商流、物流、信息流、資金流在內的閉合的有機功能網絡。將供應鏈的思想運用到城市物流園區的規劃建設中，以園區平臺為載體，以信息管理系統為紐帶，構建物流企業、分銷商、客戶為主導的多級利益分配模式，在最優的利益共享機制下，實現園區經營效益的最大化。

城市物流園區可以通過資源共享的信息平臺和完善的物流基礎設施，將園區內各物流企業、分銷商、客戶集合到一起，共同形成一條利益相關的供應鏈。可以將整個物流園區的運作當做一個整體看待，從整體利益最大化的角度和考慮供應鏈各方各自的利益問題，這樣更有利于優化資源配置，加強物流范圍的分工合作，為園區發展帶來長遠的戰略利益，實現全局優化。

[1]濟南市現代物流業發展“十二五”規劃. 濟南市經濟和信息化委員會通知文件,2011(12).

[2]彭志忠,井穎著.物流園區規劃理論與實踐[M].山東大學出版社,2011.

[3]韓增林,李亞軍,王利.城市物流園區及配送中心布局規劃研究——以大連市物流園區建設規劃為例[J].地理科學,2003(05).

[4]尹清忠.濟南市物流業發展空間布局規劃研究[D].山東大學,2008.

[5]葉洪強,謝余杰.推動物流業發展的物流園區信息化思考[J].市場論壇,2009(04).