北京大學經濟學院 梁衡義
歐洲,長期以來是以高福利,高社會保障度著稱的,這就對政府的財政收支提出的更高的要求。然而在美國金融危機的沖擊下,歐洲一些國家出現了主權債務危機,據披露,2009年底,希臘政府公共債務高達3000億歐元,占其國內生產總值高達113%,國際社會很快做出了反應,國際評級機構惠譽下調了希臘的信貸評級。次年四月,標準普爾直接下調希臘信用評級為垃圾級,至此,希臘主權危機爆發,開啟了歐洲債務危機的序幕。隨后,葡萄牙等國的內部危機也日益顯現出來,這就為艱難復蘇的全球經濟帶來嚴峻的考驗,如果說美國帶來的金融危機是歐洲債務危機爆發的直接原因的話,那么,歐洲各國的在抵御經濟危機的能力上苦不堪言。在2008年美國金融危機的沖擊下,歐洲各國失業率大幅攀升,經濟衰退明顯,進而致使高赤字維持下的政府財政收支雪上加霜。重要的是,歐洲各國在對外貿易上缺乏必要的產品競爭力,缺乏有效的擺脫或者轉嫁危機的途徑和渠道。這是歐洲債務危機爆發的內部原因,也是主要原因。
眾所周知,我國是貿易大國,歐洲債務的發生必然會對我國貿易產生較大的影響。鑒于此,探究歐洲債務危機對貿易的影響傳導機制就成為本文的分析重點。
(1)人民幣價格的上升,致使我國對外貿易企業在國際市場的產品競爭力下降。歐債債務危機發生后,歐洲各國為挽救各自經濟發展的頹廢之勢,紛紛采取了一系列措施,比如通過寬松的貨幣政策刺激經濟,同時放棄高利率政策,迫使歐元不斷貶值,以達到提高本國產品在國際市場上競爭力的目的。據資料統計:2010年初到2011年年底之間,人民幣對歐元的匯率從一歐元兌換9.7971元到8.2526元,人民幣升值可見一斑。國際貨幣市場的波動必然會影響實際經濟的運行,歐債危機以后,在我國人民幣升值不斷加大的情況下,我國沿海地區的外貿企業的發展舉步維艱,據有關學者統計,歐元對美元每貶值1%,短期內中國對歐洲的出口增速將下降0.65%;若歐盟經濟增速下降6%,中國的出口增速就會下降6%。
另外,人民幣對歐元升值也給我國的外貿企業帶來了巨大的成本壓力,同樣削弱了外貿企業的出口競爭力。據統計分析,由于受到歐元貶值影響,我國出口歐盟紡織類產品平均價格上升7.3%,化工原料類產品平均價格上升4%左右,其他出口大類平均價格也均有不同幅度的上揚。
(2)歐元區國家貨幣的貶值,致使我國外貿企業利潤下降。我國對外貿易一般都有一定的周期性,同時商品的價格一般都是以歐元區國家的貨幣來計量,歐債危機下,歐元區國家采取的貨幣政策及貨幣價格的波動必然會對我國外貿企業的收入帶來影響。據資料統計,短時間,歐元的貶值3%左右,我國相關企業的利潤會降低一半以上,而對于利潤微薄的紡織行業來說,利潤的下降會帶來很為嚴峻的后果。我國外貿企業的出口一半都是以勞動密集型缺乏技術含量的產品為主,這就導致這些企業很難在國際市場上有產品價格的定價權,同時也沒有防范匯率波動帶來利潤下降的風險。
2.2.1 歐債危機下,國際貿易環境整體形勢不樂觀
如前所述,歐洲債務危機是對美國金融危機的一次延伸,同時深深的打上了歐洲國家的烙印。歐債危機延緩了歐債國家經濟恢復的步伐,同時使得希臘葡萄牙等國家債務重重,經濟更進一步惡化。在歐洲國家整體經濟惡化的情況下,歐洲國家,企業及人民的消費能力急劇下降,這一方面對我國外貿出口產生了嚴重的制約,同時由于歐洲國家收入的減少,對我國外貿企業出口產品結構帶來了一定的影響。
2.2.2 歐債危機使歐洲國家的貿易保護主義抬頭
隨著歐洲債務危機的蔓延,歐洲經濟的惡化,歐洲各國家政府及協會開始出臺有有利于本國企業的政策舉措。倡導以“公平貿易”、“開放貿易”為幌子,實施新的貿易戰略,其目的就是限制他國進口,擴大本國出口,以轉嫁本國經濟風險,力圖促進本國經濟復蘇。同時隨著我國對外貿易規模和地域的逐漸擴大,必然會成為歐洲國家貿易保護政策的受害者。這主要表現在歐洲國家一方面要求我國加大開放力度,其二是提高我國商品進入歐洲市場的門檻。歐洲貿易保護主義的舉措還表現在貿易摩擦上,據相關資料統計,2010年間,歐洲國家對我國發起了11起的商品貿易調查事件,與2009相比,增加了57.1%之多,這也是我國成為WTO 成 員國中受貿易糾紛最多的國家。而到了2011年5月,歐盟以中國出口的銅版紙為借口大舉開征反傾銷稅和反補貼稅,這是歐盟國家在歐債危機后首次對我國啟用反補貼措施調查。從維護我國對外貿易的公平性和利益出發,同月商務部發布19號公告,公布對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉反補貼調查的初步裁定,該案是中國對歐盟進口產品的首起反補貼調查,中歐之間的貿易摩擦開始升級。
歐洲各國由于國土面積較小,單獨對外貿易競爭力和話語權較小,為此,歐洲國家長期以來著手建立于“自貿區戰略”,力圖在五年內實現自貿區內貿易額達到50%以上。同時歐盟積極推進與我國周邊經濟體的自貿區建設,先后啟動與印度、東盟、新加坡等的自貿協定談判,最近又同日本展開磋商。而歐盟與韓國的自貿協定,在2011年7月1日已經正式生效。我國在出口產品方面與上述經濟體存在直接競爭關系,如果處理不當,很可能造成貿易轉移效應,對我國對歐出口造成不利影響。
基于以上兩點分析,筆者認為,要做好應對歐債危機的次生破壞,則主要從以下幾個方面入手。
(1)加快我國企業轉型的步伐,提高產品附加值。歐洲債務危機及影響短時間難以消除的大背景下,我國外貿企業要長遠著眼,立足于改革企業轉型,調整產品結構,增加其附加值,以提高產品的國際競爭力和品牌影響力。同時要注重開發國內市場,堅持技術研發,通過企業轉型和結構升級來轉移歐債危機帶來的負面影響,同時,對于在危機中遇到困難的外貿企業,政府應該給予一定優惠政策。比如,增強對特色產業、高新技術產業的扶持,加大出口退稅額度,對處于困境的企業給予資金的援助,從而有效提高企業的生存能力和長期競爭能力。另外,針對歐債危機引發的外部需求下降,我國的外貿企業在調整產業結構的同時還應該調整市場結構,努力尋找新的出口市場,走市場多元化戰略。比如可以將市場轉向國內,我國人口眾多,有巨大的消費潛力與消費空間,如果外貿企業把市場轉向國內,在一定程度上可以緩解歐債危機帶來的沖擊。
(2)防范政府債務風險。2008年金融危機,我國同許多國家一樣都采取了刺激經濟增長的寬松政策,這些政策對刺激我國經濟發展,避免經濟回落起到了很重要的作用,但同時也導致了財政赤字水平的上升,特別是給我國地方政府造成了過度的財政負擔。
(3)就金融部門來說,央行一方面要繼續穩步推進匯率的改革,避免因匯率的大幅波動給我國外貿造成不利影響;另一方面,要和其他商業銀行一道對我國外貿企業,尤其是中小型企業的轉型升級和技術改造給予更多的融資上的支持,保證企業在生產經營中能夠獲得穩定充足的資金。
總之,歐洲債務危機從短期來看,對我國外貿企業造成了一定的負面影響,但我國外貿企業要以此為契機,加大調結構和引進高科技技術力度,同時要完善法律法規制度,力爭在以后的國際競爭中有一席之地。
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