關中——天水經濟區(qū)物流網絡規(guī)劃的探討①

西安建筑科技大學管理學院 延安大學西安創(chuàng)新學院 陳寧

西安建筑科技大學生態(tài)經濟文化研究所 李仙娥

1 問題的提出

在國內外物流業(yè)的發(fā)展已經進入綜合物流系統(tǒng)的新階段時期，加強區(qū)域物流系統(tǒng)的規(guī)劃與建設，已經成為振興區(qū)域(國家或地區(qū))經濟的一項重要內容。區(qū)域物流系統(tǒng)規(guī)劃是為實現區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，對區(qū)域物資流動進行統(tǒng)籌協(xié)調、合理規(guī)劃、整體控制，實現區(qū)域物流各個要素的系統(tǒng)最優(yōu)目標。

為了進一步促進關中—天水經濟區(qū)的發(fā)展，國務院發(fā)布了《關中——天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃中主要以天水市以及關中地區(qū)各城市為重點發(fā)展對象，所以該區(qū)域物流系統(tǒng)的規(guī)劃與建設將會為關天經濟的發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間。

雖然截至目前有關中地區(qū)已準備建設西安新筑國際港務區(qū)、咸陽空港物流園區(qū)、寶雞陳倉物流園區(qū)和潼關國際物流港這四個物流園區(qū)以及在西安市內規(guī)劃的十個物流中心，天水準備建設的麥積區(qū)甘泉物流園區(qū)和秦州區(qū)西十里物流園區(qū)，但是從整個關中—天水經濟區(qū)的發(fā)展來講，建立一個系統(tǒng)的高效的物流網絡將對該地區(qū)經濟的發(fā)展起著至關重要的作用，本文從對關天地區(qū)的經濟環(huán)境以及自然環(huán)境和社會環(huán)境等方面的分析入手運用相關理論基礎知識做指導擬在關天經濟區(qū)再建四個物流園區(qū)和五個物流中心。

2 關中——天水經濟區(qū)構建物流網絡的理論依據和基礎條件

2.1 理論依據

區(qū)域物流的規(guī)劃必須依據一定理論基礎作為指導才能正確的構建出合理的物流網絡，區(qū)域物流將區(qū)域經濟社會各組成部分有機結合在一起，具有強大的經濟滲透力和帶動效應，所以在規(guī)劃時需要將相關的物流理論、區(qū)域經濟學理論和戰(zhàn)略環(huán)境分析理論作為理論依據才能使規(guī)劃出的區(qū)域物流網絡更加科學化、合理化。

2.1.1 區(qū)域經濟理論

(1)增長極理論。增長極理論認為，一個區(qū)域要實現平衡發(fā)展在現實中是不可能的，經濟增長通常是從一個或者數個“增長中心”逐漸向其他部門或者地區(qū)傳導。而這種傳導是基于物流、人流、信息流、資金流等來實現的。而物流業(yè)的發(fā)展、興起并成為具有推動作用的產業(yè)后，必然為地區(qū)的發(fā)展提供動力，在關天區(qū)域經濟中，區(qū)域物流的發(fā)展能夠發(fā)揮極化效應和擴散效應。

(2)區(qū)際經濟增長相互傳遞理論。美國著名經濟學家赫希曼明確指出，經濟發(fā)展不會在各處同時出現，一旦它在某一點出現，強大的經濟增長力將在這最初的出發(fā)點周圍形成空間的集中。他指出經濟發(fā)展過程中，增長區(qū)對落后區(qū)將產生有利的影響稱為 “滲透效應”,而不利的影響稱為“極化效應”。赫希曼認為長期的地理滲透效應將足以減少地區(qū)間的經濟差異。此理論的滲透效應通過對區(qū)域物流規(guī)劃可以實現，從而可以將人流、物流、資金流、信息流通過物流產業(yè)的發(fā)展在關天的中心城市向周邊落后區(qū)滲透，從而達到相互傳遞的效應[2]。

2.1.2 戰(zhàn)略環(huán)境分析理論

PEST分析，SWOT分析、波特鉆石模型等都是常用的戰(zhàn)略環(huán)境分析工具。因此在研究制定區(qū)域物流規(guī)劃過程中需要正確應用戰(zhàn)略環(huán)境分析理論，客觀地根據關天的區(qū)位、產業(yè)、交通、政府環(huán)境等因素有針對性的進行，該區(qū)域物流的規(guī)劃與當地的客觀環(huán)境是緊密聯(lián)系的，關天地區(qū)的各種環(huán)境將直接影響到物流規(guī)劃的合理性與科學性，采用戰(zhàn)略環(huán)境分析將有助于關天地區(qū)建立高效的物流網絡。

2.2 基礎條件

關中—天水經濟區(qū)地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、聯(lián)接南北的戰(zhàn)略要地，是我國西部地區(qū)經濟基礎好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。其中,西安是關中城市群的核心城市,是關中地區(qū)的經濟、文化、政治中心,人流、物流、資金流、信息流中心和交通樞紐;寶雞是城市群副中心,是西部制造業(yè)強市,沿隴海線與咸陽、西安等構成高新技術產業(yè)與裝備制造業(yè)產業(yè)帶;咸陽是西安的衛(wèi)星城市,逐漸與西安融合,共同成為關中城市群的新核心;銅川也是城市群副中心,是連接關中和陜北的紐帶;渭南也是城市群副中心,是農副產品生產基地;楊凌示范區(qū)是全國農產品深加工為主的“農科城”,是關中地區(qū)農副產品加工業(yè)技術源泉。天水市位于甘肅東南部，東臨陜西省寶雞市，西、北、南分別與定西、平涼和隴南相接，有“隴上小江南”之稱。總面積14392平方公里，全市橫跨長江、黃河兩大流域，新歐亞大陸橋橫貫全境[1]。

關中地區(qū)處于陜西中部，亦處于我國中西結合部，是連接中國東部、中部地區(qū)和西北、西南地區(qū)的重要樞紐，現有干支線路12條。與此同時，西安—咸陽國際機場的二期擴建工程和數十條國際國內航線使西安成為我國內陸最大的航空港。上海至歐洲的國際光纜，北京至西南和西北的通信光纜在西安交匯，中國衛(wèi)星測控中心在西安建立，西安又成為中國西部最大的通信樞紐。關中地區(qū)的經濟地理位置可同時輻射華北、西北、西南、中南幾個大經濟區(qū)，在縮小東西部差距中具有承東啟東、聯(lián)結南北的橋梁和樞紐作用，加之天水機場的遷建，天水至西安航線的近期開通，和西咸機場聯(lián)動，進一步從陸路、空路方面強化了關天城市群的整體聯(lián)動性。

3 關中——天水經濟區(qū)物流網絡系統(tǒng)的規(guī)劃

3.1 物流園區(qū)的建設

(1)楊凌物流園區(qū)。楊凌示范區(qū)在關中—天水經濟區(qū)中具有獨特的地位和優(yōu)勢。雖然有專家提出要在此建立楊凌糧油食品物流園區(qū)，但因楊凌處于關中—天水經濟區(qū)中心區(qū)位，是關中天水城市群的重要節(jié)點，是能夠將天水的特色產業(yè)與關中連接起來的物流中轉站，在楊凌示范區(qū)建立物流園區(qū)可以輻射東至潼關、西至天水、連接西安和寶雞兩大城市以及西安咸陽國際機場，從而為關中—天水經濟區(qū)的協(xié)調發(fā)展起到有力的促進作用。

(2)銅川物流園區(qū)。銅川是以能源、建材、鋁加工、陶瓷為特色的綜合產業(yè)類工業(yè)城市，是關中輻射和帶動陜北的橋梁，而且是關中——天水經濟規(guī)劃“一核、一軸、三輻射”的空間發(fā)展框架體系中“一軸”的節(jié)點，因此在此建立物流園區(qū)可以為銅川的煤炭、水泥、陶瓷、建材等產業(yè)的發(fā)展以及天水、關中的經濟發(fā)展起到拉動作用。

(3)清水縣物流園區(qū)。清水縣位于甘肅省東南，天水市東北，由于天水市東連祖國內地華中、華東及沿海各地，西通青海、西藏、新疆、直至歐亞大陸橋上的歐洲各國，南鄰祖國大西南，天水正好在祖國的幾何中心，居西安至蘭州兩大城市中間，而且在關中——天水經濟規(guī)劃中準備遷建天水機場，所以在此建立物流園區(qū)發(fā)展處理貨物集散中轉、倉儲配送、國際國內貨運代理、國內外空運速寄等相關物流業(yè)務，將成為支持歐亞大陸橋以及天水、關中經濟發(fā)展的支撐點。

(4)韓城物流園區(qū)。韓城市位于關中平原東北隅，距省會西安240余公里，是國家級“關中天水經濟區(qū)”最東北的橋頭堡，韓城沉積了較為豐富的礦產資源，在我國北方屬比較優(yōu)越的地區(qū)，工業(yè)發(fā)展已經形成了煤炭、電力、焦化、冶金、建材等為支撐的工業(yè)生產體系，目前，全市已基本形成了“煤——電”，“煤——焦炭——鐵——鋼”、“煤——煤焦油——炭黑”等三條產業(yè)鏈，韓城市的優(yōu)勢可以通過物流園區(qū)的建設形成供應鏈條以達到增長關天經濟的目的。

3.2 物流中心的規(guī)劃

根據關天地區(qū)各城市的物流活動場所進行研究此區(qū)域建設物流中心是非常有必要的，可以達到大規(guī)模集結、吞吐貨物的目的，成為連通各城市之間的物流網絡的節(jié)點，在關中——天水經濟區(qū)發(fā)展的大環(huán)境下還需再建設以下物流中心：

(1)西咸副食品批發(fā)市場。按照西咸一體化的規(guī)劃，依托咸陽農副產品生產加工基地，在西安和咸陽兩市交界處的共建區(qū)內，建設以農副產品批發(fā)為主的現代化批發(fā)市場，形成西北地區(qū)果品、蔬菜、乳制品、肉制品等副食品的外銷經營中心。

(2)蒲城物流中心。蒲城縣的工業(yè)以煤炭、建材、紡織、機電、化工以及農副產品加工為主，蒲城通用航空產業(yè)園的建立主要依托蒲城內府機場，重點發(fā)展通用飛機的整機制造、零部件加工、飛行員培訓、航空俱樂部、航空旅游博覽項目等，蒲城物流中心的建立將成為西安與韓城之間很好的溝通橋梁，從而通過西安作為關天經濟區(qū)的極點輻射整個關天地區(qū)。

(3)彬縣物流中心。彬縣位于陜西省咸陽市西北部，北接甘肅正寧，在咸陽市發(fā)展總體框架中處于“尾翼”位置，地理位置比較特殊，區(qū)位優(yōu)勢相對明顯。地下礦藏豐富，東連的旬邑蘋果享譽海內外，旬邑而且是全省中藥材規(guī)范化種植基地縣，彬縣物流中心的發(fā)展將會達到南北貫通搞活關中經濟的目的，還有利于促進關天經濟的一體化。

(4)三原物流基地。三原區(qū)位優(yōu)勢明顯，是省會西安的北大門、西南距咸陽、北距銅川均約30余公里。距西安咸陽國際機場22公里，交通便利，城市發(fā)達，三原北接銅川，南臨西安，成為連接關中地區(qū)南北的橋梁，三原物流基地的建成可以進一步將銅川乃至陜北的煤炭、工業(yè)以及商貿與西安的經濟發(fā)展融為一體，為發(fā)展關中地區(qū)的經濟起到至關重要的作用。

(5)隴縣物流中心。隴縣是關中通往西北的主要關隘之一，而且在關中——天水經濟規(guī)劃中作為一個三級城市加強經濟建設，其次隴縣名優(yōu)特產和工業(yè)資源豐富，礦產資源藏量充裕，隨著結構調整和產業(yè)升級，已形成了以乳制品為重點的食品工業(yè)，以煤電為主的能源工業(yè)和以水泥民爆產品為重點的建材化工業(yè)，該中心將成為連接關中與西北地區(qū)經濟一體化的主通道。

4 結語

通過對國內外關于區(qū)域物流研究結果的思考，以及對關天經濟區(qū)基礎條件的分析，可以得出關天經濟的發(fā)展與該區(qū)域的物流應是相互依存、相互促進的統(tǒng)一體。關天經濟是一種聚集經濟，是人流、商流、資本流等各種生產要素聚集在一起的規(guī)模化生產，在該區(qū)域經濟的發(fā)展過程中如果建立起高效運作的物流網絡系統(tǒng)，可以減少交易成本，提高經濟運行的效益。關天經濟增長需要區(qū)域內部和區(qū)域之間的物流、商流、資金流的協(xié)調，只有建立了高效的物流網絡才能使該區(qū)域的經濟增長產生極化和擴散效應，才能促進區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

所以在關天經濟區(qū)建立物流網絡會促使“西安、寶雞、天水”這三個“極點”城市產生很強的聚集力和吸引力，提升整個經濟區(qū)的競爭力，并通過向周邊城市輻射實現資源的聚集和擴散，從而形成“點—軸”經濟帶，產生關聯(lián)效應，帶動整個區(qū)域經濟的發(fā)展。

[1]國家發(fā)展和改革委員會.關中——天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃[R].

[2]http://baike.baidu.com/view/3201996.htm.

[3]羅勇.產業(yè)集聚經濟增長與區(qū)域差距基于中國的實證[M].中國社會科學出版社,2007.

[4]高少國.基于SWOT分析法論關中——天水城市圈現代區(qū)域物流中心的發(fā)展對策研究[J].物流科技,2009(4).

[5]陜西省人民政府.關中城市群建設規(guī)劃[R].(2007～2020年).

[6]王健.現代物流網絡系統(tǒng)的構建[M].科學出版社,2005.

[7]高少國.基于SWOT分析法論關中——天水城市圈現代區(qū)域物流中心的發(fā)展對策研究[J].物流科技,2009(4).

[8]胡燕祝.任玉淺析現代物流與區(qū)域經濟增長的關系[J].物流技術,2007(11).