區域性職業教育實訓基地的運行與管理機制研究

孫 杰

（無錫職業技術學院，江蘇 無錫 214121）

區域性職業教育實訓基地的運行與管理機制研究

孫 杰

（無錫職業技術學院，江蘇 無錫 214121）

職業教育實訓基地是職業教育配套的實踐訓練場所，也是培養職業人才的必要場所。該文主要介紹區域性實訓基地對職業教育的重要性及實訓基地的管理和運行。

區域性；實訓基地；職業教育；教學質量

職業教育是以高素質的技能型人才培養為目標，特點是重視實踐教學，突出動手能力的訓練。因此為學生提供必需和良好的實習實訓場所和設備，是實現職業教育培養目標的重要保障。因此加強實習實訓基地的建設，不僅是職業教育辦學過程的重要環節，也是職業院校體現辦學特色和水平、培養合格人才的關鍵和核心，是職業院校得以生存與發展的必備條件。建立區域性的職業教育實訓基地網絡，形成具有區域特色的職業教育體系，進而發揮其示范、共享和輻射作用，對推動職業教育的全面改革和發展具有重要的現實意義。

區域性職業教育實訓基地，是指在一定區域范圍內選擇一個或幾個在職業教育某專業內能起骨干示范和輻射作用的職業院校和企業，通過一定的資金和政策支持建設成的實訓基地。此類基地建設以省、市、縣為主，重點服務本校、本企業，同時還能與周邊職業院校和企業共享。

1 區域性職業教育實訓基地的定位

1.1 學生實訓、師資培訓的基地

區域性職業教育實訓基地是為在校的職校生提供實習實訓場所，承擔校內外學生實踐教學和職業素質的訓導工作，為學生走向社會從事相關工作做準備；同時區域性實習實訓基地中具有較高水平的、較高技術含量的實訓教師隊伍將為本區域內的中職、高職教育提供“雙師型”教師的培訓，從而最大化的為本區域的職校師生服務。

1.2 面向社會的職業資格認證、鑒定中心和職業技能培訓中心

職業教育實訓基地的設備一般都比較先進、技術也較優良，有條件成為職業資格鑒定基地及再就業培訓、農民工技能培訓基地。針對不同區域內的具體情況，實行分類指導。沿海經濟發達地區和內地大中城市，應結合本地區經濟結構調整、高新技術產業和現代服務產業發展對技術技能人才培養和使用的需要，推進職業資格認證、職業技能培訓建設；中西部地區應結合當前本地區經濟增長、經濟結構調整和主導產業的培育對培養大批適用的技術技能人才的要求，加快建立和完善培訓與技能鑒定系統；經濟困難地區和行業，應以解決就業難點、實現解困脫貧為重點，結合擴大就業機會，支持勞動者自謀職業和流動就業，逐步強化職業資格培訓和鑒定。

1.3 科技成果轉化和應用課題研究的基地

區域性職業教育實訓基地可充分利用所在區域職業院校的智力資源和技術先進、門類齊全的各種儀器設備，成為科技成果轉化基地，技術服務、技術推廣、技術咨詢基地和科技信息集散地。也可與企業緊密結合，聯合師生在日常教學中或生產中的應用課題，以及新產品、新技術、新工藝的開發項目，為企業和社會提供相關技術服務，從而達到學校和企業雙贏的目標，即企業為學校提供就業崗位和實訓場地，學校為企業提供人才和技術支持。

1.4 國際職教合作與交流的窗口

隨著科技進步的加快、新經濟的興起、全球經濟一體化趨勢和我國加入WTO后的經濟發展需求，將進一步推動以市場為導向并與國際接軌的職業教育體系。在這一背景下，區域性職業教育實習實訓基地要高標準、高起點的建設好，同時引進國外先進的職教理念、職教模式、培訓項目，更好地為區域內的院校師生服務，從而成為職業教育國際交流與合作的窗口。

2 區域性職業教育實訓基地的管理

2.1 建立和完善區域性實訓基地的新型管理體制

各區域性實訓基地要因地制宜建立決策、管理機構，賦予其相應的權限，代表區域性實訓基地領導小組和項目責任院校行使行政職權，統一對內外學生的技能培訓，集中有效地協調解決區域性實習實訓基地發展中的重大問題，并在區域性實習實訓基地的運行機制、區域共享等方面形成配套、高效的服務功能，為本區域經濟發展提供相關技能培訓服務。

區域性職業教育實訓基地管理體制的構建應注意把握三點：一是管理體制的模式要定位在企業管理模式上，盡管這一管理機構必然會表現出有較多的事業型管理模式成分，也會有少量的公益性管理行為，但總的來說應該是企業化管理模式；二是要注意吸納企業、社會培訓機構或地方政府廣泛參與區域性實習實訓基地的管理，如在區域性實習實訓基地管理機構中聘請部分企業專家、社會培訓機構代表或當地政府相關職能部門領導兼任領導工作；三是區域性實習實訓基地的管理機構應該涵蓋行政管理、教學管理、學生管理、實訓管理等全方位的管理層面。

2.2 建立健全各項管理制度

應建立健全以下四類區域性職業教育實訓基地的規章制度：一是綜合性制度，如《區域性職業教育實習實訓基地管理條例和細則》、《區域性職業教育實習實訓基地實訓工作常規》等；二是行政工作管理制度，如《行政值班制度》、《教職工考勤制度》、《財務管理制度》等；三是教育教學常規管理制度，如《輔導員工作常規》、《學生學籍管理辦法》、《教學質量管理制度》、《學生學分制實施辦法》等；四是實訓管理制度，如《生產實習教學管理制度》、《生產實習教學檢查制度》、《實習考核制度》、《安全文明實習、實訓制度》等。

2.3 強化實訓全過程的監控

區域性實訓基地的管理體制宜采取企業化的管理模式引入ISO9000科學管理方式來實施管理。按照這種科學的管理方式，區域性實訓基地的管理必須做到：周密規劃、全程監控、逐步提升，其核心是強化實訓全過程的嚴密控制。“周密規劃”，即根據專業教學計劃的要求和專業崗位的技術技能要求，制定實訓計劃和方案，制定專業技術技能培訓教學大綱；根據相關專業培養目標的要求編寫好實習實訓教材；依據科學技術的發展、崗位需求的變化及學生就業崗位的變化，制定開發新的職業技能培訓項目的規劃和培訓的實施。“全程監控”，即必須強化實訓全過程的嚴密控制。嚴格按照專業崗位的實際和實習實訓計劃、培訓教學大綱的要求組織和實施專業崗位技術的培訓，保證整個實訓過程的井然有序、環環緊扣、步步落實，按質按量完成培訓任務，指定區域性實習實訓基地實訓的評價方法和標準，分階段或逐項組織驗收，及時發現實訓中存在的問題，提出整改意見，督促落實到位。“逐步提升”即不斷提高實訓基地的實訓水平。

3 區域性職業教育實訓基地的運行

3.1 創造良好環境

要實現區域性實訓基地的靈活高效運轉，人的因素是第一位的。一方面，要充分調動項目責任院校專業技術指導教師的工作積極性、創造性，對為區域性實訓基地的發展做出突出貢獻的有關人員，要給予表彰和物質獎勵；要加強培訓工作，盡快造就一批適應區域性實訓基地發展需要、技術水平高、深受學生歡迎的專業技師。另一方面，要有較為靈活的方式，鼓勵本區域范圍內技能型優秀人才定期或不定期來實訓基地工作、考察和交流，支援區域性實訓基地的建設發展。第三方面，區域性實訓基地也可以在條件允許的范圍內，爭取與盡可能多的企業和區域內的所有校辦企業加強聯系和合作，制定優惠政策、通過招聘等形式，吸收企業專家、科技骨干、業務骨干、學有專長人員等到實訓基地工作。

3.2 拓寬投資渠道

資金的足額到位，資金的不斷注入，是區域性實訓基地建設和發展的物質保障。區域性實訓基地的資金來源大致包括五個方面。一是政府的計劃投資、財政撥款；二是銀行等金融機構的信貸；三是社會集資和捐贈；四是項目責任院校自籌資金；五是實習實訓基地為企業提供配套生產服務等所獲得的利潤收入和按政策收取的外訓培訓費等。現在，中央和地方已經采取匹配資金等方式，在計劃投資、財政撥款、信貸等方面向區域性實習實訓基地傾斜，支持區域性實習實訓基地的建設與發展。

3.3 增強協調服務功能

第一，把握機遇，認準方向，持續發展。隨著經濟持續快速的發展，社會對職業培訓的需求日益增加，職業培訓在職業教育中的比重將不斷擴大。與此同時，生源變化的形勢也要求職業院校作為發展的一個極為重要的增長點抓緊抓好。區域性實訓基地應充分發揮其組織決策功能，不斷地、適時地在基地的“定位”、“追求”、“可持續發展”等方面做出選擇。具體的講，應明確自己的實訓項目定位、培養目標定位和社會市場定位，不斷調整自己的實訓計劃、實訓安排。

第二，加強實訓基地運行銜接與溝通，確保實訓進程協調暢通。區域性實訓基地運行的銜接，主要指的是理論教學與技能培訓的聯系和連接，即技能培訓必須保持學生學習知識的連續性；區域性實訓基地運行的溝通，主要指的是相鄰專業不同學科之間專業技能模塊的互通性。各區域性實訓基地要經常性組織全體管理人員和實訓指導教師開展教學研究活動，就各個實習實訓項目的理論和實踐知識的構成要素進行深刻分析、全面把握，保持技能培訓與學生所學專業理論知識上的一致性、連續性，使學生既能鞏固理論知識，又能運用扎實的理論知識作基礎，牢固的掌握各項專業技能。

第三，盯住市場，主動服務。區域性實訓基地的活力在于盯住市場，主動適應市場，不斷改革和完善服務水平。區域性實訓基地要以上臺階、出品牌為發展的目標，千方百計提高技能訓練質量，在技能操作的培訓和考核方式上不斷進行改革，在多出人才、多出技能尖子上做文章，全方位為區域經濟建設服務。

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The Research of Regional Vocational Education in Training Base Operation and Management Mechanism

SUN Jie
（Wuxi Institute of Technology，Wuxi 214121，China）

The vocational education practice base is supporting education of practical training places，it is a necessary place to cultivate vocational talents.This paper introduces the importance of the regional training bases for vocational education and the training base operation and management.

regional；training base；vocational education；the quality of teaching

G 710

A

1671－7880（2012）04－0020－03

2012－04－26

孫杰（1984— ），男，安徽舒城人，助理研究員，研究方向：高等教育管理。