中、美、日基礎(chǔ)教育體制探析

陳春杰

（西華師范大學(xué) 教育學(xué)院，四川 南充 637002）

一、研究背景

1.美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的背景。

受自由、民主、平等的思想影響，美國(guó)一直奉行“寬松教育”政策。美國(guó)的基礎(chǔ)教育旨在為學(xué)生創(chuàng)造輕松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境，注重發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。到20世紀(jì)80年代，公眾日益關(guān)心的兩個(gè)問題引起了對(duì)“寬松教育”的討論和質(zhì)疑。一是，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)似乎在走下坡路，其民主影響力和國(guó)際力量與其他國(guó)家相比，一直在弱化，而民主影響力和國(guó)際力量主要取決于科學(xué)技術(shù)是否卓越。二是，美國(guó)的公共教育具有某些不良趨勢(shì)，如較低的考分，學(xué)生回避科學(xué)和數(shù)學(xué)科目，許多學(xué)校的教職員工士氣低落，軟弱渙散。學(xué)生基本功比較扎實(shí)的中國(guó)、日本則引起了許多美國(guó)學(xué)者的注意，他們開始探索如何在當(dāng)前的教育背景下增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)期望值和對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的把握，夯實(shí)基本功，改變美國(guó)學(xué)生的“文盲”和“半文盲”的現(xiàn)狀。

2.日本基礎(chǔ)教育改革的“鐘擺”現(xiàn)象。

1976年，日本在反省以考試為中心，填鴨式教育，知識(shí)灌輸，缺乏個(gè)性和創(chuàng)造性的教育狀況的基礎(chǔ)上，要求恢復(fù)對(duì)相關(guān)的教育原理的認(rèn)識(shí)，重新思考生活經(jīng)驗(yàn)、生活文化和地域社會(huì)之間的整合關(guān)系，建議打破領(lǐng)域、科目之間的絕對(duì)壁壘，設(shè)置綜合課程，開展綜合學(xué)習(xí)，并以豐富人性、開放性格、追求價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自我表現(xiàn)等概念為改革課程的指導(dǎo)方針。1977年修改教育目標(biāo)為培養(yǎng)具有豐富人性的學(xué)生和創(chuàng)設(shè)寬松充實(shí)的學(xué)校生活。1998年頒布的指導(dǎo)綱領(lǐng)（2002年在中小學(xué)全面實(shí)施）更明確地打出了“寬松路線”，其中包括許多課程的變化使寬松教育達(dá)到了高潮。1999年3月26日出版的《周刊朝日》刊登了一篇名為“東大、京大學(xué)生學(xué)歷崩潰”的文章，轟動(dòng)一時(shí)。大學(xué)生的學(xué)歷下降問題使學(xué)習(xí)綱領(lǐng)中的“寬松教育”成為眾矢之的并引發(fā)了新一輪的“學(xué)歷問題”的討論。隨著輿論的不斷升溫，2008年3月，文科部學(xué)省對(duì)學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱領(lǐng)進(jìn)行了全面的修訂，增加了數(shù)學(xué)和科學(xué)的課時(shí)數(shù)，充實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容。由此開始糾正“寬松政策”，出現(xiàn)了從“新學(xué)力觀”到“扎實(shí)學(xué)力觀”的轉(zhuǎn)變。其改革如鐘擺一樣來回?fù)u擺。

3.啟示。

我國(guó)基礎(chǔ)教育改革也在如火如荼地進(jìn)行，雖然政策、體制、改革背景有諸多不同，但是毋庸置疑的是中國(guó)、美國(guó)、日本卻都在同一戰(zhàn)線上。美國(guó)在其寬松政策的前提下，也不斷向亞洲國(guó)家學(xué)習(xí)，確保發(fā)展個(gè)性的同時(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。中日兩國(guó)都深受儒家思想影響，兩國(guó)教育大同小異，但是日本卻走在教育改革前列，由寬松政策到扎實(shí)學(xué)力觀。我國(guó)要借鑒兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如何在這條道路上探索，在扎實(shí)基本功的基礎(chǔ)上，逐步減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)有個(gè)性、有創(chuàng)新精神的新時(shí)代的學(xué)生，找到兩者平衡點(diǎn)，避免日本教育改革中的鐘擺現(xiàn)象。全面貫徹落實(shí)素質(zhì)教育改革，發(fā)展具有中國(guó)特色的基礎(chǔ)教育改革。

二、美國(guó)的基礎(chǔ)教育體制的特征

1.極具個(gè)性化的教育，培養(yǎng)創(chuàng)造型人才。

許多美國(guó)基礎(chǔ)教育的教材，都把幻想→推測(cè)→檢驗(yàn)作為獲取知識(shí)培養(yǎng)創(chuàng)新精神、發(fā)展能力的一種有效策略。美國(guó)教師從不照本宣科，有時(shí)甚至不用教科書，他們喜歡在教學(xué)中設(shè)難點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生提出各種各樣的問題，并一起解決難點(diǎn)，回答疑問，從中求得認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新，對(duì)回答問題有新意的同學(xué)，教師往往會(huì)加以肯定和表揚(yáng)，培養(yǎng)學(xué)生的“求異”思維。

美國(guó)學(xué)校的硬件建設(shè)突出了實(shí)用原則，設(shè)計(jì)科學(xué)合理，不追求奢華。學(xué)校的校舍從外表看很簡(jiǎn)單，也沒有高層建筑，多數(shù)是低層樓房或平房，但里面布局很實(shí)用，而且教學(xué)儀器設(shè)備配置非常完善。從教室的布置來看，沒有統(tǒng)一模式，完全由各學(xué)科教師自己確定。每個(gè)教室都是豐富多彩、琳瑯滿目的。教室內(nèi)桌椅的擺放也很隨意，有圓形的、長(zhǎng)方形的、梯形的、三角形的，一般要分成12人一組，便于學(xué)生之間的討論合作。從教學(xué)的課堂氣氛來看，非常寬松。學(xué)生動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦的機(jī)會(huì)很多，教師總是想方設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生提出問題、回答問題。其教學(xué)過程很少是灌輸式的，而是在老師和學(xué)生之間討論、辯論、交流及學(xué)生親自動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、親身感受的過程中進(jìn)行的。

2.美國(guó)特色的家校合作。

近年來，美國(guó)教育界越來越注重公眾參與學(xué)校教育的程度。教育兒童不僅僅是學(xué)校圍墻里面的事，而已擴(kuò)展為整個(gè)社區(qū)的行為。美國(guó)中小學(xué)一般也是每個(gè)學(xué)期召開一次家長(zhǎng)會(huì)，時(shí)間大概安排在期中考試后。其目的是，注重老師與家長(zhǎng)的交流。其形式是家長(zhǎng)單獨(dú)到學(xué)校與孩子的主要科目老師見面。家長(zhǎng)與每個(gè)任課老師有五分鐘交談時(shí)間，老師將孩子在課程中的學(xué)習(xí)、作業(yè)、考試等情況給家長(zhǎng)作簡(jiǎn)單介紹，在交談過程中，老師與家長(zhǎng)之間能得到較好的交流，時(shí)間雖短，但都是在談?wù)搶W(xué)生，這種交流是直接、高效的。學(xué)校定期舉行家長(zhǎng)開放日，為了讓家長(zhǎng)了解孩子在學(xué)校的日常學(xué)習(xí)生活和教育的復(fù)雜性。家長(zhǎng)可以隨堂聽課，與學(xué)生一起進(jìn)行課堂討論，參與課外活動(dòng)，在學(xué)生餐廳就餐，等等。家長(zhǎng)在活動(dòng)過程中若發(fā)現(xiàn)問題，就可及時(shí)向?qū)W校反映，提出建議，并與學(xué)校協(xié)商解決問題的途徑。

三、日本基礎(chǔ)教育體制的特征

1.扎實(shí)學(xué)力觀的提出。

1976年起，日本開始實(shí)行寬松教育政策，在其指導(dǎo)下，日本基礎(chǔ)教育壓力不是很大，特別是義務(wù)教育階段，公平意識(shí)很濃，升學(xué)意識(shí)很淡。在學(xué)校生活中，綜合能力訓(xùn)練被擺在突出的位置，目標(biāo)是讓學(xué)生各展其長(zhǎng)，各得其所。2008年，對(duì)學(xué)生學(xué)力下降問題的討論不斷升級(jí)，文科部學(xué)省開始糾正“寬松政策”，對(duì)學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要進(jìn)行全面的修訂，出現(xiàn)了從“新學(xué)力觀”向“扎實(shí)學(xué)力觀”的轉(zhuǎn)變。新學(xué)力觀注重學(xué)生的自主性、自動(dòng)性和個(gè)性，重點(diǎn)考慮的不是保障學(xué)生的“知識(shí)、理解”而是“興趣、志愿和態(tài)度”。強(qiáng)調(diào)要通過“掌握性教育”和“探究性教育”的綜合，培養(yǎng)扎實(shí)的學(xué)力。

2.日本的家校合作制度。

近年來，日本強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要和家庭、社會(huì)有機(jī)聯(lián)系起來，要求各自承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)合作，努力創(chuàng)造一個(gè)三位一體的教育環(huán)境。特別是在培養(yǎng)兒童基本生活習(xí)慣方面，更強(qiáng)調(diào)學(xué)校要和家庭充分合作，發(fā)揮家庭教育的機(jī)能。“臨教審”的咨詢報(bào)告指出，家庭教育至少應(yīng)發(fā)揮兩個(gè)方面的作用：形成嬰幼兒期親與子的依賴關(guān)系，使兒童掌握基本的生活習(xí)慣。建議繼承社區(qū)的傳統(tǒng)文化，振興各種例行活動(dòng)，開展社會(huì)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)、文化活動(dòng)等，加強(qiáng)兒童體驗(yàn)自然的學(xué)習(xí)，家庭、學(xué)校和社區(qū)必須相互合作，三位一體地培養(yǎng)兒童。為此，特別強(qiáng)調(diào)使家長(zhǎng)與教師聯(lián)合會(huì)成為全體家長(zhǎng)和教師共同商討教育模式的機(jī)構(gòu)，積極舉辦社區(qū)懇談會(huì)、夜間碰頭會(huì)、父親班等。

四、關(guān)于中國(guó)基礎(chǔ)教育改革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1.全面貫徹落實(shí)素質(zhì)教育，培養(yǎng)具有扎實(shí)學(xué)力和創(chuàng)新精神的新一代青年。

以素質(zhì)教育為核心的基礎(chǔ)教育改革在廣大中小學(xué)尚未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破性和轉(zhuǎn)型性變化。廣大教師的觀念行為并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的突破，學(xué)校的辦學(xué)理念與目標(biāo)、組織與管理方式、運(yùn)行機(jī)制與動(dòng)力等方面基本上還處于傳統(tǒng)框架之內(nèi)。

美國(guó)的教育最值得我國(guó)借鑒的是：他們把學(xué)校作為學(xué)生掌握本領(lǐng)的地方。他們注重的是學(xué)生的全面發(fā)展，力圖通過各種途徑培養(yǎng)、發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)，充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神，努力培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性、創(chuàng)造性、競(jìng)爭(zhēng)性、適應(yīng)性和積極參與意識(shí)，全面提高學(xué)生的總體素質(zhì)。在現(xiàn)代教育目標(biāo)下，我國(guó)的基礎(chǔ)教育應(yīng)該圍繞培養(yǎng)人來展開，而不是培養(yǎng)人才。因此要?jiǎng)?chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)環(huán)境，讓所有學(xué)生都能在一種輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍中獲得全面的發(fā)展。教師重在引導(dǎo)、激勵(lì)孩子，讓孩子了解自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，了解自己的興趣所在，為自己以后的發(fā)展確定好方向。

2.建立具有中國(guó)特色的家校合作制度。

我國(guó)家長(zhǎng)會(huì)存在的問題：學(xué)校一般每學(xué)期召開一次家長(zhǎng)會(huì)，到時(shí)每個(gè)班的家長(zhǎng)擠在自己孩子班上的教室，或全年級(jí)幾個(gè)班的家長(zhǎng)集中在學(xué)校禮堂里聽班主任、年級(jí)長(zhǎng)、校領(lǐng)導(dǎo)講話；內(nèi)容不外乎學(xué)生考試情況，學(xué)生參加各種競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的情況，孩子在全班或在全年級(jí)的排名情況，表揚(yáng)優(yōu)生，批評(píng)后進(jìn)生。這樣的家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)與班主任、任課老師的個(gè)別交流基本沒有，很難真正溝通。

家長(zhǎng)是學(xué)校的“顧客”，因此需要家長(zhǎng)更多地參與。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)向社區(qū)宣傳自己的計(jì)劃和政策，家長(zhǎng)就可以從學(xué)校獲得更多關(guān)于課程、學(xué)校計(jì)劃、學(xué)校就業(yè)情況方面的信息，加深對(duì)學(xué)校及學(xué)生的了解；學(xué)校對(duì)于家長(zhǎng)來說是開放的，應(yīng)設(shè)有專門的家長(zhǎng)接待室，里面?zhèn)溆薪榻B學(xué)校及其有關(guān)家庭教育、學(xué)校教育的資料，供家長(zhǎng)翻閱；編寫家教指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)家長(zhǎng)教育孩子進(jìn)行簡(jiǎn)單的技術(shù)指導(dǎo)，利用現(xiàn)代化的信息手段、辦理網(wǎng)頁，其內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)指導(dǎo)方法，增強(qiáng)記憶力的手段，以及一般的字詞書寫常見的錯(cuò)誤及糾正，應(yīng)試技能，解題步驟，減輕焦慮的方法，家庭教育方法的指導(dǎo)；尋找機(jī)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和積極參與學(xué)校教育的家長(zhǎng)，把他們的照片和事跡印在校報(bào)或張貼在學(xué)校宣傳欄里。

［1］王智新，潘立著.日本基礎(chǔ)教育.廣州：廣東教育出版社，2004.11.

［2］鐘啟泉選編.日本教育改革.北京：人民教育出版社，1991.

［3］汪征嬗.美國(guó)基礎(chǔ)教育給我們的啟示［J］.哈爾濱：哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.01.

［4］陳夫義.日本基礎(chǔ)教育觀感［J］.海南：NewEducation，2010.01.

［5］徐永祥，初禮清.日本基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)狀及特征分析［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2007.05.