行政組織內部下屬對領導者素質的影響

黃龍，陳曄

行政組織內部下屬對領導者素質的影響

黃龍，陳曄

在具體的行政管理過程中，下屬在通過各種方式影響著行政領導的素質，而行政領導者同樣有必要向下屬學習一些能力以提升自身的總體素質，這對于行政組織的發展是極為有利的。分析了下屬影響行政領導素質的可能性，并從消極和積極兩個維度討論了下屬影響行政領導的途徑和內容，提出了確保積極影響實現的路徑。

行政領導素質;下屬影響;路徑

行政領導是指在行政組織中，經考任、選任、委任、聘任等方式而依法享有行使行政權力的領導者。行政領導在行政組織目標的指導下進行組織、管理、決策、指揮等一系列社會活動。它是行政領導者和行政領導行為的和諧統一，是行政領導靜態面和動態面的完整組合，是領導諸要素的有機結合。因此，行政領導素質的高低并不只是行政領導個人的事情，更是關乎整個行政組織的工作效率、整合動員能力以及未來的發展。

目前，關于行政領導者素質的研究，切入的維度比較單一，僅限于討論行政領導者素質對于行政組織、下屬的影響，而對于其反方向關系的關注度顯得不夠，即沒有深入討論下屬素質、行為對行政領導素質的影響的這一維度。其實，在具體的行政管理過程中，下屬在通過各種方式影響著行政領導的素質，而行政領導者同樣有必要向下屬學習一些能力以提升自身的總體素質，這對于行政組織的發展是極為有利的。

一、下屬影響行政領導者素質的可能性

（一）下屬類型及素質能力的多樣性

從行政組織的結構來看，領導者往往是唯一或者少數幾位，更多的還是下屬，而這些下屬的類型及其相應的素質能力則呈現出多樣化的特點，不同的下屬在與行政領導者的工作溝通互動過程中，必然會表現出自身特有的素質能力、行為習慣等等，這就使得行政領導者在面對不同下屬的時候，很可能不自覺地進行著情境轉換，使得自己的一些行為習慣盡量同個體下屬進行匹配，以提高溝通、工作的效率，行政領導者不斷轉換自己的言行，而且通過這一轉換也能發現不同類型員工所具備的素質和技能，在經過如此反復的互動之后，行政領導者自然就會對不同類型下屬的特點產生了解并且逐漸受到影響，那些行政領導者認為合適的素質和技能就會主動總結學習，以提高同員工的溝通能力。

（二）高素質下屬的存在

在行政組織之中，真正掌握權力并走上領導崗位的人畢竟只是少數，更多的人處于被領導的地位，但是，這并不代表著這些下屬以及其他并未走上領導崗位的人的能力不行、素質低下，一個人能成為領導者是眾多因素綜合作用的結果，他們可能只是在某些方面存在一定的欠缺所以未獲得升遷的機會，其實這部分人同樣具備較高的素質，值得別人學習。況且行政領導者也并不是完人，這些下屬所具備的一些素質是領導者不具備或者比較薄弱的，所以領導者完全可以敞開胸懷，在具體的工作溝通之中，學習這些下屬的優點，以提高自身的素質。

（三）行政領導者自我提高的需求

行政領導者具有提高自我素質的傾向與需求，為了在領導崗位上發揮自己的能力，行政領導者決不可固步自封，只有通過不斷提升自己的能力素質，才能很好地完成領導工作，才能帶領下屬實現行政組織的目標，才有可能讓自己的職業生涯再進一步。領導者要提升自己能力素質的途徑有很多，向下屬學習就是一個有效的途徑，例如下屬的學習技巧、創新邏輯等等都能為行政領導者提供有益的借鑒。

（四）行政管理的發展趨勢

從行政管理以及行政組織結構變革發展的方向來看，組織結構將越來越趨向于扁平化，下屬在組織中的自主性、靈活性也將大大提升，這就意味著下屬在行政組織事務中的作用逐漸凸顯，對于行政組織以及行政領導者的影響也會越來越大，使得下屬影響領導者素質成為可能。

從以上四點的分析可以看出，下屬對行政領導者素質產生影響具有極大的可能性。

二、下屬影響行政領導者素質的途徑及內容

下屬對于行政領導者素質的影響并不存在單一的絕對性，而是包含著積極和消極兩個方面，所以，對于影響的途徑和內容必須從兩方面入手進行全面的分析。

（一）積極影響

（1）通過目標責任考核的辦法。當前行政組織中普遍采用目標責任制的方法來考察組織成員的績效以進行相應的獎懲。行政領導者在對下屬的任務構成以及完成情況進行考察的時候，能夠掌握每個下屬的工作情況，當發現那些工作效率高、超額完成任務的員工的時候，行政領導者就可以進行重點關注，了解這些下屬能夠高效工作的原因、方法、技巧等等，在此基礎上就可以進行學習，以提高自身從事領導工作的效率以及統籌能力，更好地提高組織的績效。

（2）通過正式與非正式的溝通方式。行政領導可以通過正式溝通渠道了解下屬的需求，同時也要通過非正式溝通方式了解下屬私下經常抱怨的問題，因為這些抱怨的內容往往是阻礙下屬認真工作的因素，所以在依靠這兩種溝通方式充分了解員工的需求、想法意見等的基礎上，行政領導者要對自身的領導工作以及相關的組織政策進行反思，對于的確存在問題的地方必須立即改進，讓工作更加能為下屬所接受并提高他們的工作積極性，這樣就有效提高并強化了行政領導者激勵下屬的素質。

（3）研究人際關系良好的下屬。由于行政組織中的人員較多，相互之間的關系處理就成了非常重要的問題。如果整個組織的關系融洽，那么對于組織任務的完成、目標的實現無疑是非常有利的；如果組織之內的關系不好，那么就會嚴重影響組織的發展。因此，促進組織關系的協調是行政領導者的重要素質。從實際情況來看，組織中往往會有這樣一部分人，他們同其他人之間關系較為融洽，比較受歡迎，這時行政領導者就需要對這部分下屬的人際關系處理進行研究，發現可取的地方進行學習，這樣一方面能夠提高行政領導者自身溝通以及處理人際關系問題的能力，另一方面也能從中找出一定的方法應用到組織管理過程中，促進行政組織內部關系的融洽、和諧、有序。

（二）消極影響

（1）惰性傳遞。如果整個組織中有很多的下屬對待工作態度散漫，缺乏積極性，總是拖拖拉拉效率極低，那么行政領導者肯定會產生不滿，但是這種不滿很可能會隨著時間的推移而消退，因為下屬在日常的工作中總是處在這樣一種消極狀態，因此行政領導者的積極性也會慢慢地失去，在具體的工作中表現出惰性，失去了作為一個領導者所應有的素質。

（2）意見表達侵蝕領導決策素質。在溝通以及決策過程中往往伴隨著下屬們激烈的意見表達、利益訴求的表達，試圖來影響最終的決定。一般來說，適當的意見有助于提升行政決策的有效性和執行力，但是過多的意見表達則會起到反作用，如果領導者總是希望讓下屬充分表達意見而缺乏有效的限制，那么就很容易使自身的領導決策素質受到侵蝕。

（3）不良溝通影響領導者工作。在上下級溝通過程中，如果下屬經常通過正式和非正式的渠道向領導打小報告，久而久之就會影響行政領導者的判斷力，也在無形之中增加了行政領導的工作量，造成行政領導者不良情緒的產生，影響了行政領導工作的開展。

三、強化下屬對行政領導者素質積極影響的路徑

從以上的分析中可以看出，行政組織內部的下屬可以通過積極和消極兩個維度影響行政領導者的素質，進而對整個行政組織的運轉產生雙向的作用。為了確保下屬影響按照積極的軌道運行，就需要通過一定的措施加以保證。

（一）強化溝通，有效保障

一方面要擴大、暢通行政領導者與下屬之間的溝通渠道，完善正式溝通和非正式溝通的形式，讓行政領導者充分了解不同類型下屬的特點以及各自值得學習的特質，在此基礎之上通過有效方式進行學習以提高領導者個人的素質。與此同時，通過下屬的意見反饋和表達能夠讓行政領導者明確自身領導工作的目標，以修正、強化自身的行為和能力，最終提高整個行政組織的效率和凝聚力。另一方面，行政領導者也需要強化對溝通環節的控制，通過有意識的引導、制度保障以及有效監督等方式確保上下級之間溝通工作緊緊圍繞組織整體的利益，而不能使其成為下屬發牢騷、攻擊其他同事的工具，一旦控制不力就會對行政領導者以及整個行政組織產生極大的破壞性影響。

（二）調整組織結構，發揮下屬主動性

要實現下屬對于行政領導者素質的積極影響，最關鍵的是要確保下屬有足夠的自我發揮空間，只有讓下屬充分發揮，才能讓行政領導者了解掌握每個下屬的特點，進而學習。所以，行政領導者要對當前金字塔型的組織結構進行適度的調整，實現必要的扁平化，加大放權的力度，從而更好地激發下屬的工作主動性和積極性，在組織事務中發揮更加重要的作用，這樣既提高了行政組織的整體效率，也在一定程度上增強了行政領導者的協調組織能力，最大限度地整合了下屬的能力。另外，這也為行政領導者學習下屬的素質和技能提供了更多的契機。

（三）程序民主與決策集中

如前所述，倘若在決策過程中過于注重下屬意見的表達，那么會弱化行政領導者進行最終決策的能力，進而影響行政決策的有效性和執行力。因此在決策過程中，一方面要堅持民主化的程序，讓下屬發表意見，但是必須維持在合理的限度之內，不能讓這一程序演化為不同部門、不同下屬之間的職能扯皮、利益爭奪；另一方面，行政領導者需要強化自身的決策能力以及對消極影響因素的過濾能力，避免自身的領導決策素質受到侵蝕。

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D630.1

A

1673-1999（2012）09-0034-02

黃龍（1985-），男，仡佬族，貴州遵義人，貴州財經學院(貴州貴陽 550004）公共管理學院2010級行政管理研究生；陳曄（1988-），男，浙江舟山人，貴州財經學院公共管理學院2010級行政管理研究生。

2012-02-29