機遇與挑戰并存的中沙高教合作

劉 辰

(北京外國語大學 阿拉伯語系，北京 100000)

機遇與挑戰并存的中沙高教合作

劉 辰

(北京外國語大學 阿拉伯語系，北京 100000)

作為中東地區大國，沙特阿拉伯的高等教育經歷了不同的發展階段，取得了令人矚目的成績，但同時也面臨許多問題。中沙兩國一直致力于實現雙方在高教領域的互利共贏，兩國發展高等教育的共同目標，沙特“向東看”的愿望，以及中國進一步推動高教國際化的追求，為中沙高教合作提供了新的發展契機。

高等教育;中國;沙特阿拉伯;高教合作

近年來巨額的石油美元收入強有力地推動了沙特經濟的發展，很大程度上改善了沙特民眾的生活水平，使整個國家的面貌煥然一新，但沙特領導層已經意識到，過度依賴油氣產業的單一經濟發展模式絕對不是一個長久之計，通過高等教育培養出的本國高素質人才才是沙特經濟可持續發展的根本保證。沙特一直致力于將沙特建設成為“知識型社會”，在此過程中，沙特也逐漸認識到自身在高教領域的不足，并渴望向已經在這方面取得了豐碩成果的中國學習借鑒。伴隨著經濟全球化在各國各領域不斷深入，沙特阿拉伯與中國的高等教育也呈現出國際化、多元化的新特點，高等教育的發展已經成為各國競爭的新焦點，加大力度發展高教則已經成為中沙兩國在攜手面對世界局勢變化過程中的重要共識。近幾年尤其是在中阿合作論壇于2004年成立以來，中沙高教合作取得了豐碩的成果。在不遠的將來，中沙高教合作也有著十分廣闊的前景，如何在全球化的大背景下不斷加強合作，同時又保持雙方自身的特點，共同面對內部和外部的挑戰與困難，是中沙雙方應當認真思考的。

1 沙特阿拉伯高等教育發展概況

沙特阿拉伯位于亞洲西南部的阿拉伯半島，是半島上面積最大的國家。建國初期的沙特無論在經濟、政治、文化等方面都基本保持了游牧的貝都因人的部落模式，大部分國民仍然過著貝都因式的逐水草而居的生活，受社會生產力水平低下以及嚴格的宗教約束影響，這一時期的沙特教育完全處于一個毫無基礎，亟待發展的狀態。沙特的高等教育也尚在醞釀與探索之中。

隨著二戰結束后阿拉伯半島大量石油的陸續發現與開采，沙特逐漸從根本上改變了過去以農牧業為主的國家經濟結構，成為世界上最重要的石油生產國之一。同時，石油經濟打開了沙特與西方交流的窗口，為較為封閉的沙特社會帶來文化與科技上的新視野和新思想，沙特人也意識到來自西方的現代化科學技術和世界各民族先進文化思想對社會發展的重要性。基于這一認識，沙特的教育事業逐步走上發展的道路，高等教育事業也初具規模。1925年沙特教育局的設立被看做是沙特教育事業的歷史性轉折，而1957年沙特國王大學的建立則標志著現代化高教體系在沙特的發展開端。1975年設立的高教部更是體現了沙特政府對大力發展高等教育事業的重視，在沙特國內也逐漸形成了一種把教育看作是人人平等的權利，是社會進步和經濟持續繁榮的必要條件的主流信念。

2005年阿卜杜拉繼承王位，成為沙特的最高領導人。這位十分推崇阿拉伯傳統文化的君王面對復雜的世界局勢和經濟形勢，首先想到的便是大力發展高等教育，希望通過學習國外先進的高教經驗來推動本國高教事業的發展，培養并儲備更多的復合型人才以適應時代挑戰。沙特政府也大幅加大對高教領域的投資，短時間內具有世界一流硬件設備的大學在全國各地建成，大量科研機構，科技園區成立，并且每年用重金聘請國外專家來沙特任教或進行科研工作。如今沙特國內已經擁有32所大學，其中公立大學24所，共設立494個院系，私立大學8所，設立有10多個專業院系，最多時政府對教育的投資甚至達到國家年預算的20%之多。不過應該看到，大學等高教機構的不斷興建并沒有在短期內改變沙特高等教育基礎薄弱的現狀，過度依賴外源以及教育產出的低效是沙特高教面臨的巨大挑戰。政府的高投入往往換來的是低產出，在培養本土人才方面并未顯示出應有的優勢。

2 沙特阿拉伯高等教育發展中存在的問題

沙特政府在發展高等教育事業方面一直都是本著服務社會發展，促進國家經濟持續發展的宗旨，在近幾年也通過大量的投資和引入外源取得了較為明顯的進步，但相比于沙特不斷提升的國際地位，其高教事業仍顯得沒有足夠的能力為沙特的持續發展提供不竭動力。如今的沙特高等教育面臨以下幾個主要問題:

(1)大學照搬西方模式，學科設置不合理，科研水平落后。沙特一直在辦學模式，教學綱領等方面模仿西方大學，但卻收效甚微。長期以來重文輕理的特點導致如今在自然科學領域的學者、科學家數量急缺。沙特高教改革在九十年代末就已經啟動，不過就連一些支持改革的教育人士也表示，如今的教育模式只能制造出學舌的“鸚鵡”。在科研方面，沙特曾投入了大筆資金修建了阿卜杜拉阿齊茲國王科技園，希望這個科技園能夠發揮類似國家科研基金會的作用，在科研工作的投資、協調以及發展上起到一定的推動作用。但如同大部分沙特大學所面對的問題一樣，此類高教機構也飽受官僚主義和資金利用效率不高等問題的困擾。多數學校的科研活動也是在70年代中期才開始的，基本以應用科學為主，如太陽能利用、環境污染、海洋學等，總的看來科研能力是比較薄弱的。

(2)學術活動受制于獨特政治環境，保守思想扼殺創意。高教改革進程的成敗直接與高教機構所處的社會與政治環境相聯系，而高教發展的核心就是要求鼓勵新思路，提倡新創意。但是在沙特這樣一個仍然很保守的國家，政府和社會還不能迅速地適應具有變革意義的新思路。在如今的沙特，社會還無法認同建立一個不受宗教和本國社會風俗限制的高教機構，生活上的限制也直接導致許多國外專家或是沙特在某些領域所急缺的外國人才不愿意長期在沙特從事科研工作。同時，沙特高教部的高層職位向來都是由保守的瓦哈比教派精英所占據，所制定的高教政策更多地傾向于發展宗教學科，這也間接導致了重文輕理現象愈發嚴重。

(3)本國人才數量奇缺，沙特化進程舉步維艱。有人評價沙特政府近些年在高教領域的投入是“世界上最有雄心的投資”，油氣產業帶來的巨額財富雖然促進了沙特本國人民生活水平的提高，但隨之而來的人口激增卻使沙特高教領域承受了巨大的壓力。這也直接導致數量巨大的沙特青年沒有進入大學獲得高等教育，學習知識并獲取大學文憑的機會，并由此引發嚴重的失業問題。沙特高等教育培養的人才主要進入三個領域，即公共行政，教育部門和社會經濟的其他部門。而有大學學歷的官員或員工多擔任的是下層職務，高層職務要么被王室貴族壟斷，要么被外國人把持。在加上長期以來學科設置的不合理，國內嚴重缺乏理工科人才。許多崗位不得不聘用外籍人才，這也使得沙特政府一直倡導的“沙特化”進程難以取得真正意義上的成功。

3 中沙兩國在高等教育領域的合作新契機

對于沙特來說，在發展的道路上與中國有著許多一致的目標和愿望。在提高農業生產水平，防沙治沙，淡水轉化，甚至包括航天技術的研發與應用，沙特都渴望與中國相互交流經驗，從中國“取經”，從而彌補自身的不足。中國在農業工業領域的科技成果的轉化和應用，在高新技術產業的不斷崛起，以及獨立掌握空間先進技術，這些成就都與中國的高教事業不斷進步有著密不可分的關系，也更使得中國的高教發展模式成為沙特愿意學習的榜樣。

另外，阿拉伯國家“向東看”的政策也是沙特欲在高教領域與中國進一步深化合作的重要原因。冷戰結束后，尤其是2004年“中阿合作論壇”成立以來，阿拉伯國家“向東看”政策傾向日益明顯。隨著歐美國家在中東的政策愈發不得人心，沙特也逐漸意識到在中國的主張和推動下多極化國際秩序的建立不僅僅對于沙特本國，更對于阿拉伯國家和整個伊斯蘭世界都有著積極意義。西方在政治經濟政策上的不得人心，沙特在許多領域比如高等教育發展方面照搬西方模式但收效甚微使得沙特國內的有識之士意識到:向東看，向中國學習或許是一項能夠帶來驚喜的戰略選擇。一味地模仿西方模式已經證明不適合沙特發展具有本國特色的高等教育，也無法有效解決長期以來沙特高教中累積的問題。“求學，即使遠在中國。”伊斯蘭文化一直以來都鼓勵文化間的交流與互補，而中國一直以來在高教領域倡導的密切往來，相互借鑒的戰略也十分符合沙特想要向中國學習的想法和態度。因此，沙特在阿拉伯國家“向東看”的背景下，不僅僅在政治經濟方面尋求與中國的交流，更渴望在高等教育，培養人才方面于中國實現互利共贏的合作。

而對于中國來說，高等教育從民眾化到國際化始終是我們追求的目標，擴大國際交流與合作也是我國培養大學核心競爭力的一大焦點所在。中國高等教育國際化水平還很低，還沒有就培養目標、教學內容、教育制度等方面提出國際化的一系列對策。通過與沙特的互利高教合作，不僅僅能較好地推介中國文化，介紹中國在一些領域所取得的學術研究成果，與同為發展中國家的沙特共享，更能提升中國高校在阿拉伯世界的知名度，乃至整個發展中國家群體中的認可度。

回顧以中沙關系為代表的中阿關系發展歷程，不難發現自古以來中國與阿拉伯世界的友好往來從來都是以經貿交流為基礎，從而帶動政治上的往來發展，最后才對文化教育交流予以關注。建國后的很長一段時間，中沙之間的交流也只有時斷時續的民間交往，主要是朝覲。而中沙正式建交后，兩國也更多地關注于貿易往來和政治互訪。雖然我們反對過度地把高教事業發展渲染上政治色彩，但如今我們應當意識到，通過大力發展中沙乃至中阿的高教合作，可以使文化教育交流更為有效地反作用于經貿和政治的雙邊關系發展。這也是中沙高教合作的新的契機。

4 中沙高教合作面臨的問題

中沙兩國之間在高等教育領域的交流與合作也只是在近些年才開始，雖然曾簽署了一些合作協議，共同舉辦了一些高等教育展，但顯然這一合作仍未達到兩國所希望的高度，中沙高教合作既有極大的機遇，但同時應當看到存在已久的問題與挑戰。從宏觀的歷史發展角度看，中沙兩國的交流合作并非像當今許多媒體描述的那樣，從未間斷且碩果累累。實際上在鄭和完成其七下西洋的壯舉后，中國與阿拉伯世界尤其是沙特阿拉伯的交往基本處于停滯狀態。直到沙特油氣事業的蓬勃發展，中沙才建立了所謂的“戰略伙伴關系”，但應該看到中沙兩國的合作與交流大多只停留在經濟領域，而嚴重缺乏更深層次的文化與教育交流。具體到高等教育領域，中沙合作面臨以下幾個主要問題:

(1)留學生語言障礙。沙特母語為阿拉伯語，通用英語。來華留學生中部分學生具備一定的英語交際能力，其他則多用母語阿拉伯語交流。但是在國內大學授課過程中，尤其是理工類專業課課堂上，授課教師很難全程使用英語授課，更不可能使用阿拉伯語，這就造成了沙特來華留學生學習專業課過程中的語言難題。同樣，在沙特留學的中國學生只有少數阿拉伯語言文學專業的學生掌握使用阿拉伯語交流的能力，但大部分學習其他專業的學生同樣也會面對語言難關。

(2)留學生學習課程內容單一。近兩年有越來越多的沙特留學生在中國國內大學進行了兩到三年的漢語學習后，開始學習非語言類專業。但絕大多數沙特來華留學生其專業學習仍以單一的語言學習為主。而前往沙特留學的中國學生則大多數為穆斯林學子，留學目的更多具有宗教色彩，所學課程也大多與宗教知識有關。如何拓寬留學生學科學習的廣度，豐富留學生學習內容，是中沙高教面臨的主要問題。

(3)學位認證問題。中沙兩國在高教體制，學分評估，學歷授予以及學歷認證方面有著較大差異。2000年以后，阿拉伯國家開展了多種高等教育質量保證活動及認證情況調查，在2003年的一份調查報告中，沙特阿拉伯進行的質量保證和認證活動次數竟然均為零次。而目前我國教育部公布的國外大學學歷認證名單中，涵蓋了33個國家的一萬多所學校，其中并沒有沙特國內的大學。雖然中國在沙特的留學生可以獲取由沙特高教部授權的權威機構頒發的認證學歷，但是回國后卻無法得到我國教育部的學位認證。同時，中國高校的認證學歷也并未得到沙特國內高教領域的廣泛認可，在最近幾次沙特舉辦的教育展上，中國展區無人問津就是對此的證明。

5 中沙高教合作的新方向

(1)互派教師進修，擴大高教領域師資交流。近年來中沙兩國互派的留學生人數逐年增多，但這其中卻少有大學教師前往對象國進行進修學習，尤其是沙特派往中國的留學隊伍中，絕大多數成員都是大學本科生。這些留學生在學成歸國后將利用留學期間所學知識，從事不同領域的工作，為本國發展做出貢獻。但是倘若能夠加強兩國間的師資隊伍交流，培養更多了解中阿文化，熟悉兩國國情的教師隊伍，這將很好地發揮教師工作的輻射作用，從根本上提升高教發展水平。也就是我們常說的不但要“授之以魚”，更要“授之以漁”。沙特阿卜杜拉國王科技大學目前有56名來自中國的師生和研究人員，這也是中國與沙特教育和科技合作的最新成果。

(2)不斷完善學科建設，打造精品留學生教育。我國在近三十年高教發展過程中，部分學科建設水平得到廣泛的好評。在中沙合作過程中，我們應該保持這種優勢，繼續大力發展優勢學科，使學科教學更符合當今的國際標準，教學模式與國際接軌，使越來越多沙特大學生認可我國的優勢學科，從而吸引更多的沙特青年來我國求學。同時還應當制定適合沙特學生包括其他阿拉伯國家留學生學習認知習慣和方法的培養計劃，畢竟不同國家不同文化背景的大學生在接受知識的過程中其認知途徑有所差異。

(3)建立健全中沙學歷認證體系。如今阻礙中沙兩國大學上前往對方大學就讀的一大問題就是兩國間具有很大差別的學位認證體系。由于各國的知識和高教背景不同，所以各國高教機構的教學和學術標準也不同，學術運作模式亦不同。高等教育認證國際化已經是必然的趨勢，所以具有公正性、權威性和服務性的國際教育“元認證”機構的建立是迫切的。我國應致力于擴大高等教育認證范圍，將沙特一些具有競爭力的大學和其優質學科納入認證體系，鼓勵更多的中國大學生去沙特讀書。同時與沙特方面進行協商，爭取建立一個兩國間的學歷互認體系，建立公平可行的學分互換機制，從而為未來增加互派留學生人數鋪平道路。

(4)重視并發揮語言類人才在推動中沙高教合作方面的巨大作用。語言類人才一直被看做是中沙文化交流的橋梁。中沙兩國的留學生在異國學習時最常感受到的便是文化的差異和思想觀念的不同。中沙不同的國情和社會文化決定了兩國高等教育所采取的方式也有很大差別。中國的阿拉伯語專業學生和沙特漢語學習者就可以發揮他們的語言優勢，增加與對方國留學生的交流，宣傳本國文化，了解對方習俗，相互交流，相互借鑒，在推動中沙高教合作更好發展的過程中發揮自己的作用。

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［4］安惠侯.阿拉伯國家“向東看”政策評析［J］.阿拉伯世界研究，2011(1):3－9.

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［7］陳沫.沙特阿拉伯(Saudi Arabia)［M］.北京:社會科學文獻出版社，2011.

［8］張慧潔.高等教育國際認證問題研究［M］，長春:吉林大學出版社，2006.

Opportunities and Challenges of Higher Education Cooperation between China and Saudi Arabia

LIU Chen

(Department of Arabic，Beijing Foreign Studies University，Beijing，100000，China)

Saudi Arabia，as a big country of Middle East，in which higher education has gone through different stages of development and has made great achievements，but it is facing several problems.China and Saudi have been making efforts to achieve mutual benefits，the common goal in higher education，the desire of“looking at the east”and the pursuit of promoting internationalization of higher education in China，which provides opportunities for higher education cooperation between China and Saudi Arabia.

higher education;China;Saudi Arabia;higher education cooperation

G641

A

1009－3907(2012)04－0456－04

2011-12-16

劉辰(1988-)，男，吉林長春人，碩士研究生，主要從事應用語言學方面的研究。

責任編輯:張曉輝