重新認識重商主義 提升中國綜合國力

李曉欣

近年來，我國出口導向型經濟政策是否屬于重商主義成為經濟學界的熱門話題之一。苗迎春、任心友、張曙光等國內學者認為中國自改革開放之初一直在大規模推行重商主義經濟政策，雖然獲得了大量的外匯收入，促進了經濟發展，但也造成中國不合理的經濟結構和廣大勞動群眾的工資低下。2009年12月31日，諾貝爾經濟學獎得主、《紐約時報》專欄作家保羅·克魯格曼在其《屬于中國的新年》一文中指責中國政府“遵循重商主義政策，人為地將貿易順差保持在高水平”，并稱“這樣的政策是掠奪性的”。他呼吁世界各國迫使人民幣升值并對中國實施貿易保護主義。賈根良、韓寶慶等則認為，中國現在實施的進口高端產品并出口低端產品的外貿政策嚴重違背重商主義基本原則，中國的經濟政策根本就不是重商主義思想的體現。

一、重商主義概念

（一）重商主義的古典定義

“重商主義(Mercantilism)”最早出現在米若比《自1763年以來的哲學原理》一書中，而引起后世經濟學家注意并確立“重商主義學派”的，則是亞當·斯密在《國富論》中的一段話：“不同時代不同國民的不同富裕程度，曾產生兩種不同的關于富國裕民的政治經濟學體系。其一，可稱為重商主義；其二，可稱為重農主義。”［1］可見，重商主義只是后人為了方便對200多年前所有“經濟學家”的一個稱謂，重商主義并不是一個嚴密的學派。

現代西方經濟學鼻祖亞當·斯密認為：重商主義指的是將金銀等同于財富，并且倡導貿易保護主義以獲得金銀的那些人。

（二）重商主義概念的擴展及質疑

從19世紀起，學者們在研究重商主義時，不斷賦予其新的意義，使重商主義的概念不斷擴展。歷史經濟學家如理查德·瓊斯、威勒姆·羅雪爾以及古斯塔夫·施穆勒等，將重商主義界定為一種經濟思想體系和特定類型的經濟政策［2］。半個世紀后，赫克歇爾認為每個人都可以自由地賦予“重商主義”一詞相應的意義和范圍，以更好地適應他自己設定的特殊任務。從這個角度來說，對這個詞的使用沒有對錯的問題，只有恰當性的大小問題［3］。可見，重商主義的概念擴展得非常寬泛，成為一個無所不包的名詞。20世紀30年代后，A.V.加杰斯、D.C.科爾曼等相繼對是否有重商主義這一學派提出質疑。認為作為一個學派，至少應該享有一個核心和共性的教條，或至少擁有一系列確定的原理。指出重商主義這個詞其實是一種誤導。

（三）重商主義代表的是一種思想傾向

盡管經濟學家承認“重商主義”這個詞語不精確，但他們依然樂此不疲地使用這個詞語，筆者認為這是一種實用主義的觀點，也代表了主流的看法。筆者覺得，重商主義可以用來指一定時空范疇內界定的一種經濟思潮，或者說是思想的傾向，這個模糊的定義容易被大多數人接受。

根據重商主義原始著作，參考霍尼克、斯坦利·L·布魯、熊彼特等對重商主義基本思想特征的描述，可將重商主義最核心的信條歸納為：（1）重視金銀或者說貨幣；（2）重視對外貿易的重要性，并力求多賣少買；（3）重視國家在經濟中的作用，是國家干預主義的源頭。狹義地講或在經濟學意義上，重商主義是從中世紀到《國富論》發表這段時期的經濟思潮。

二、重商主義理論分析

（一）重商主義者重視金銀，但沒有將金銀等同于財富，同時，他們限制和禁止本國自然資源出口

托馬斯·孟在《貿易論》中論述，一個國家或者王國之所以能夠豐裕和富足，是由于它擁有文明生活需要的東西。財富可分為兩種：“一種是天然的，國家本身的產物；另一種是人造的，靠國民的辛勤勞動創造。而英國非常幸運，因為這兩類財富都有。一方面，英國的自然資源非常豐富，海里的魚類，陸地上的羊毛、牲畜、谷物……”［4］這段話中孟對財富的定義，顯然不是僅指金銀。

根據托馬斯的觀點，本國自然資源是一種財富，理應受到重視。歷史上英國通過重商主義而崛起的過程中，政府一再頒布原材料出口禁令：“除羊毛之外，綿羊、毛線、精紡毛紗、漂泥等‘都在禁止出口的清單上。法律規定十分嚴厲，首犯者要被砍去左手，再犯者則被處死’。”［5］表明重商主義者限制和禁止本國自然資源出口。

（二）重商主義者重視對外貿易，力求多賣少買的貿易順差，是為了實現充分就業，進而實現國家富強

重商主義產生于近代民族國家興起的時期，歐洲列強爭霸的年代。很多重商主義文獻如《英國得自對外貿易的財富》《奧地利富強論》等都宣稱民族利益，宣揚要建立更強大的國家。重商主義者根據所處社會情況，提出自己的觀點與措施，目標均是如何讓國家富強。

傳統上，人們誤解重商主義者將金銀與財富混淆，進而誤解重商主義的國家富強就是通過國家干預獲得外貿順差從而積聚金銀。但重商主義者沒有將金銀等同于財富，故而，他們也一定不會將國家富強與積聚金銀等同。那么，重商主義者認為的國家富強是怎樣的呢？

早期重商主義代表人物海爾斯在著作中寫道，城市由于有了一些興盛的行業，才使城市出現繁榮富裕，反之，由于放棄了這些行業，導致了城市的凋敝。這就是說各行各業的興旺才帶來了國家的繁榮。作者又說，各個城鎮忙忙碌碌就是各行各業興盛的明顯標志，大家都在忙著生產各自的產品；而各個城鎮的冷清就是行業衰亡的明顯標志，因為城鎮的技工都無所事事了。這也就是說百業興旺就在于充分就業。在海爾斯的文章中，他指出了農民所面臨的因圈地運動帶來的失業現象，制造業者所面臨的失業及由此帶來的城鎮凋零，以及這兩種現象背后的通貨膨脹等問題。并提出：國家應該采取一定措施，主要是限制進口、促進出口來應對這些問題。采取措施后，從事農業的人必將大量增加；而制造業也可以安排大量人就業［6］。由此可見，作者針對的社會問題之一主要是失業問題，而采取的措施即增加貿易順差的目的就是要解決失業問題。晚期重商主義代表托馬斯對就業問題的重視更加突出。他認為：有錢人的鋪張浪費某種程度上可以為窮人帶來就業機會，這是有好處的。對各種自然資源要充分開發利用，通過發展制造業，就能夠為許多的窮人提供就業機會，使他們可以維持生活。他還認為，國家也可以通過進口國外的原料，來增加就業機會和提升出口。［7］從早晚期重商主義代表的論著中，不難發現，他們每次寫到貿易的好處時，總是認為貿易可以帶給人們就業的機會，盡管沒有明確表述為貿易的目的是就業。而更晚期的重商主義者，如巴爾本就明確提出了貿易的好處就是：“貿易增加政府的收入，提供人民的就業機會。”［8］綜上所述，重商主義者的理論中，國家富強的標志是充分就業。其背后的邏輯推論是：人民的充分就業，使農業、工業發達，城市也由此繁榮，國家進而富強。同時，人民生活會取得進步，政府會獲得更多的稅收。

至于重要主義者強調多賣少買的貿易順差，可以從其重視外貿收支對需求的影響角度分析：進口多意味著供給多，國內需求減少，就會百業凋敝，失業上升，百姓收入減少，國內需求進一步減少，惡化國內市場；而出口多意味著國內需求增多，就會百業興旺，充分就業，百姓收入增加，國內需求增加，蓬勃國內市場。這與凱恩斯的觀點不謀而合，也進一步說明重商主義者并沒有為了貿易而貿易，并沒有一味地為了得到金銀而貿易，他們的著眼點在于增加就業，提高百姓收入，實現國家富強。

（三）重商主義者重視國家在經濟中的作用，是國家干預主義的源頭，但不等于其只主張國家干預，完全舍棄經濟自由

重商主者并非只主張國家干預，不主張經濟自由，他們對于市場機制的理解與強調絕對超乎后人的想象。16世紀約翰?黑爾斯的著作《論英國本土的公共福利》中，爵士和博士的關于通過使農民看到利益來促進他們使用犁，開墾荒地，出售小麥來增加國家食物供應并帶來大量財富的交談中已經有明確的市場調節價格的內容。巴爾本對價格的市場形成機制有著更透徹的領悟：“市場是價值最好的裁判，因為從買方和賣方的匯集能夠最清楚地知道商品的數量和它們出售的機會。物品能賣多少錢，它就正好值那么多錢。”［9］

威廉·D·格拉普在考察英國重商主義的自由因素后，分析了重商主義者和自由主義者的不同之處：自由主義者追求高度自由的市場，希望通過市場來完成經濟組織的功能，而重商主義者相信要更好地發揮市場的功能就必須對市場以某些方式加以控制。我們可以看出，重商主義者和古典經濟學家之間手段的差異僅在于前者主張一個相對受到控制的市場，而后者主張一個相對不受控制的市場。也就是說，僅在于國家干預的程度不同而已。

三、合理借鑒重商主義，提升綜合國力

縱觀上文對重商主義概念的梳理及理論的分析，筆者認為：中國出口導向型經濟政策一定程度受重商主義影響，如重視對外貿易甚至提倡貿易順差、重視外匯收入積累等。但也有很多區別，如出口產品多使用國內資源、附加值低，這與重商主義者將國內資源看作財富、反對其出口相違背；外貿順差獲得大量外匯卻甘愿成為美國最大的債權國，這與重商主義者希望的提高百姓收入、刺激國內市場發展不符；無論是不斷下降的關稅，抑或自1993年起連續位居發展中國家之首的引進外國直接投資，都說明中國是自由貿易的堅定捍衛者，這與重商主義者主張的一個相對受到控制的市場也有所不同。反觀現今世界發達國家英、美、日、韓等國的經濟崛起，與重商主義者主張依靠國家力量扶持制造業，特別是增加高創新率和高附加值產品的出口，保護國內自然資源等措施息息相通。筆者認為，作為世界最大的發展中國家，如果能夠合理借鑒重商主義，不僅對本國綜合國力的提升大有裨益，或許也能為世界發展中國家的富國之路指明方向。

（一）調整產業政策，優化產業結構，培育核心競爭力，實施“走出去”戰略

中國的出口產品主要集中在勞動密集型產業，但是根據國際分工及其附加值分布的“微笑曲線”可以發現，這一領域附加值少，負外部效應大。這樣的產業，應限制其發展。加上與越南、柬埔寨和孟加拉國等低收入國家相比，中國的勞動力成本優勢逐漸喪失，中國的產業發展必須改革。然而與發達國家相比，中國暫時不可能全面進軍技術密集型或資本密集型產業，那么，優化產業結構的第一步，可以從減少勞動密集型產品生產、增加勞動和技術密集型產品生產開始。另據統計，目前中國只有不到20%的進出口企業擁有自有商標，具有自主知識產權和自有品牌商品的出口額還不到總出口額的10%。結合日韓等國崛起道路，中國應積極扶持具有自主知識產權的企業的發展，重點培育核心競爭力，創建自有品牌，積極實施“走出去”戰略。

（二）適當減少出口依賴，努力擴大內需，創造就業機會，藏富于民

按照經典的經濟理論，消費、投資、出口“三駕馬車”拉動經濟發展。過去，中國特別重視出口的作用，但2008年金融危機以來，沿海地區許多出口企業倒閉，這種局部范圍內強烈的不良反應已經表明過分依賴出口十分危險。而在國內投資上，儲蓄、特別是外商直接投資數額巨大，據國務院發展研究中心報告，在中國的28個主要行業中，外國直接投資占多數資產控制權的已經達到21個，每個已經開放產業的前五名幾乎都被外資控制，這些數據給中國經濟發展敲響了警鐘。因此，未來中國經濟的發展，應多考慮在消費上做文章。

然而長期以來，中國消費增長緩慢。一方面是國內儲蓄過度，造成有效需求相對不足，另一方面在于勞動者工資水平低，國民收入增長緩慢，限制了消費的增長。為此，政府應積極干預，建立完善的社保體系和證券市場，提高居民的收入水平，擴大內需。內需一旦提高，居民的潛在消費能力被挖掘，國內市場迅速拓展，勢必給百姓提供更多的就業機會，隨著居民收入的穩定和提高，內需不斷激發，國內市場不斷拓展，百姓獲得更多更好的就業機會，形成良性發展，最終實現藏富于民。

（三）合理使用外匯，利用國外資源、技術發展國內經濟

中國通過出口導向型經濟政策辛辛苦苦攢下了幾千億美元的外匯，但只要美元繼續貶值，便會立刻縮水甚至化為烏有。因此，應繼續促進外匯儲備結構合理化。一方面可以“藏富于民”，降低外匯過多集中于政府的風險；另一方面可降低美元資產比重，適當增加黃金儲備。同時，對外匯儲備，要合理使用。對發展中國家來說，后發優勢的主要表現之一就是通過技術引進縮短與發達國家之間的差距。中國20世紀90年代曾大規模引進國外先進的機械設備，對促進經濟發展起到了較好的作用，政府應繼續采取措施，獲取更多先進技術。此外，可考慮借助外部資源發展內部，讓國內更多的資源留在國內發展，對中國經濟走可持續發展之路相當重要。

[1]亞當·斯密.國民財富的性質和原因的研究（下卷）[M].北京：商務印書館，1972：l.

[2]拉爾斯·馬格努松.重商主義經濟學[M].上海：上海財經大學出版社，2001：2.

[3]Heckscher，Eli F.Mercantilism Vol I[M].New York，1983：2.

[4]托馬斯·孟，巴爾本，諾思.貿易論[M].北京：商務印書館，1982：36.

[5]梅俊杰.自由貿易的神話：英美富強之道考辨[M].上海：上海三聯書店，2008：56-57.

[6]拉蒙德編.論英國本士的公共福利[M].馬清槐，譯.北京：商務印書館，1989：128-134.

[7]托馬斯·孟.英國得自對外貿易的財富[M].北京：商務印書館，1965：8-ll.

[8]托馬斯·孟，巴爾本，諾思.貿易論[M].北京：商務印書館，1982：65.

[9]巴爾本.貿易論（三種）[M].顧為群等，譯.北京：商務印書館，1997.