列寧新經濟政策對我國新農村建設的時代價值

劉娟，方秋蘭

列寧新經濟政策對我國新農村建設的時代價值

劉娟，方秋蘭

以紀錄片《大國崛起》蘇聯篇為視角，探討列寧的新經濟政策對我國社會主義新農村建設的時代價值。列寧的新經濟政策是蘇聯黨和人民探索建設社會主義國家的一種社會實踐活動，它充分體現了列寧對農業、農村、農民問題的深度關切。我國在解決“三農”問題，建設社會主義新農村的過程中，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，采取有力措施，加強農業基礎地位，增加農民收入，保障農民權益，促進農村改革。

新經濟政策；“三農”問題；社會主義新農村建設；時代價值

大型電視紀錄片《大國崛起》在第九集“風云新途”中介紹了蘇聯崛起的整個過程。紀錄片的關注焦點集中在列寧和斯大林身上，正如紀錄片所言，“列寧對革命的執著，使這片土地勇敢地承擔起了為人類開拓新航道的歷史重任；斯大林對工業化速度的執著，把這個民族從法西斯手中挽救出來一躍成為世界強國”，20年間，蘇聯便從一個貧窮落后的農業國，奇跡般地變成了一個工業化強國。列寧是高瞻遠矚的，他領導了十月革命并最終取得了勝利，建立起世界上第一個無產階級執政的蘇維埃政府，探索了一條國家發展的新道路。

筆者擬對列寧新經濟政策的基本原理和方法進行歸納和挖掘，找出其在方法論上的指導和啟示價值，及其對我國解決“三農”問題、建設社會主義新農村的重要啟示意義。

一、新經濟政策提出的背景與成功實踐

列寧提出的“新經濟政策”有其特殊的時代背景，它是符合當時蘇聯的國情的。從成效看，其實施效果是顯著的，迅速恢復和發展了蘇聯經濟，鞏固了蘇維埃工農聯盟政權。

（一）“新經濟政策”提出的歷史背景

俄國這個資本主義鏈條上最薄弱的環節被打破后，留給蘇維埃政權的是一個生產力落后、物質匱乏、百廢待興的局面。這時國內外反革命勢力開始武裝干涉，企圖推翻新生的蘇維埃政權，扼殺新生的社會主義制度。為捍衛革命成果，鞏固新生政權，列寧發出了“一切為了前線”的口號，集全國之力實行“戰時共產主義政策”。戰時共產主義政策有力地支持了革命戰爭，粉碎了外國對蘇俄的武裝干涉，戰勝了國內的白匪叛徒。但是，這一政策對社會生產力，尤其是農業生產力的恢復和發展，對社會主義政治、經濟和文化建設產生了不可低估的負面影響，正如紀錄片所言的“由于在剛剛結束的保衛新經濟政策的戰爭中，戰時共產主義政策顯現出極大的威力，蘇維埃政權決定繼續對農民余糧的無償征集政策。然而，這個政策引起了農民的不滿，一些富農甚至借機拿起了武器，連十月革命中布爾什維克的堅強堡壘——咔瑯施塔得的水兵們也支持農民的要求”［1］，最終導致1921年春出現了嚴重的政治危機和經濟危機。

在國內的糧食危機和政治叛亂、外部世界的封鎖包圍和軍事壓力局勢下，列寧經過反思，認識到“戰時共產主義不是而且也不能是一項適應無產階級任務的政策。在小農國家內實現了本階級專政的無產階級，只有用農民所必須的工業品去換糧食，才能適應無產階級的任務，鞏固社會主義的基礎，最終使社會主義取得完全勝利”［1］。基于戰時共產主義政策的這種反思，蘇維埃政權于1921年3月開始實施新經濟政策，并且首先從解決農民問題入手，變余糧無償征集為市場買賣。

（二）“新經濟政策”在蘇聯的有效實踐

俄共第十次代表大會通過了實行新經濟政策的決議，蘇聯至此揭開了以經濟建設為中心的社會主義建設。新經濟政策的主要措施包括：（1）用糧食稅代替余糧征集制，以提高農民的積極性，提高農業生產力。（2）實行租讓制和租借制，發展國家資本主義。（3）允許自由貿易，商品交換。（4）鼓勵共產黨員向資產階級專家學習。這些政策，特別是糧食稅政策的實施，充分體現了列寧對農民利益的高度關注。它的實施，使遭到戰爭嚴重破壞的蘇俄國民經濟得到迅速的恢復和發展，使人民的生活得到改善，工農聯盟得到了鞏固。列寧對此感到欣慰：“在戰爭結束的時候，俄國就像一個被打得半死的人……而現在，謝天謝地，他居然能夠拄著拐杖走動了。”［2］在1923年11月20日的蘇維埃全會上，列寧又說：“社會主義現在已經不是一個遙遠的將來，或什么抽象的幻影……新經濟政策的俄國將變成社會主義的俄國。”［1］可見，蘇俄由戰時共產主義政策向新經濟政策的轉變是列寧關于社會主義經濟理論在蘇俄的成功運用，是在社會主義建設道路實踐中作出的正確抉擇，它為一個小農占優勢的落后國家向社會主義過渡提供了寶貴的經驗，同時也為如何促進農業發展，推動農村改革和保障農民利益指明了方向。

二、新經濟政策對我國社會主義新農村建設的啟示

新經濟政策解決的核心問題即提高生產力，促進農業增產、農民增收和農村繁榮。對解決我國“三農”問題、構建社會主義新農村具有深刻的指導意義。

（一）堅持鞏固和加強農業基礎地位是解決 “三農”問題、建設新農村的前提

余糧收集制在戰爭時期產生了良好的效果，但隨著戰爭的結束，經濟危機凸顯出來，以列寧為首的布爾什維克黨經過多方面了解，認為當前俄國要盡快恢復生產。為了讓俄國的農業經濟迅速發展起來，列寧用糧食稅代替了余糧征集制。糧食稅下的剩余糧食的自由支配直接體現了農民的切身利益，減輕了農民負擔，提升了農民的生產積極性，加速了農業生產的恢復和發展。而農業的發展大大改變了農村的面貌和農民的生活。

農業是國民經濟的基礎。在我國的工業化過程中，農業、農村、農民為工業化和城市化的發展作出了巨大的貢獻。按理來說，在工業化程度達到一定水平后，應走平衡化發展道路，但是直到今天，我國的農業生產還是相對滯后，這與我們建設社會主義新農村的理想是極其不符的。因此，我們必須鞏固和加強農業基礎地位，堅持立足國內糧食基本自給方針，加大國家對農業的支持保護力度，深入實施科教興農戰略，加快現代化農業建設，實現農業全面程度發展，為推動經濟發展，促進社會和諧，維護國家安定奠定基礎。

（二）堅持切實保障農民權益，尊重農民意愿是建設社會主義新農村的基礎

新經濟政策是從如何對待農民個人利益的思考開始的。列寧多次指出，實行新經濟政策的一個重要目的，是要保持和鞏固工農聯盟基礎。而要保持工農聯盟，最重要的是蘇維埃政權的各項政策必須符合廣大農民的利益。余糧收集制加上農業歉收，農民生活困苦潦倒，于是農民揭竿而起，反對蘇維埃政權。列寧認識到了農民的迫切要求，用糧食稅代替收集制，這是列寧從實踐出發，保障農民權益，尊重農民意愿的創舉。

我國人民民主專政的政權基礎是工農聯盟。如果農民的收入增長太慢甚至停滯，勢必會導致社會的不穩定。這與建設“生產發展，生活富裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標是不相符合的。因此，我們的當務之急是要增加農民的收入，保障農民的權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民作為農村一切工作的出發點和落腳點。堅持以人為本，尊重農民意愿，著力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保障農民政治、經濟、文化、社會權益，提高農民綜合素質，促進農民全面發展，充分發揮農民主體作用和首創精神，緊緊依靠億萬農民建設社會主義新農村。

（三）發展農村生產力、推進農村改革是建設社會主義新農村的根本動力

新經濟政策的實質是促進農村生產力的發展，是一次農村改革的偉大嘗試。1920年，布爾什維克黨勝利粉碎了國內外敵人的武裝進攻后，列寧指出：“無產階級取得政權以后最根本的需要就是增加產品數量，大大提高生產力。”［3］在這一思想指導下，列寧于1921年實行了新經濟政策，其核心是糧食稅。糧食稅的實行減輕了農民的負擔，保證了農民的利益，大大激發了農民生產的積極性，促進了農業經濟的發展，進而帶動了城市工業的發展。可見，新經濟政策最根本的問題是如何提高生產力，解決農民利益問題，其核心就是實行農村改革，通過改革來發展和提高生產力，促進俄國農村經濟的發展。

我國社會主義新農村建設的實質是農村改革，改革的核心是“全面建設”。目前，我國工業化、城市化已有了一定程度的發展，但受城鄉二元結構體制的影響，工業化和城市化并沒有相應地帶動農村的發展，反而導致了城鄉在收入、教育、醫療、社會保障、基礎設施等方面差距的拉大，農村建設處于停滯不前甚至倒退狀態。針對這樣的狀況，結合列寧的新經濟政策的思想與經驗，筆者認為，不斷解放和發展農村生產力，必須始終把改革創新作為新農村發展的根本動力，堅持不懈推動農村改革與制度創新，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善政府對農業農村發展的調控與引導，健全符合社會主義市場經濟要求的農村經濟體制，使農村經濟社會發展充滿活力。

（四）解放思想，實事求是，與時俱進是建設社會主義新農村的法寶

馬克思主義經典著作中關于未來社會主義的設想是建立在資本主義充分發展基礎上的生產力高度發達的社會主義模式。但是，現實的社會主義首先發生在經濟文化落后的俄國，在這樣的情況下，進行社會主義建設肯定會面臨著一系列很復雜的困難和問題，這就要求人們必須根據實際情況正確運用馬克思主義。列寧對此有清醒的認識，他沒有固守某些觀念，提出了新經濟政策，堅持一切從實際出發，根據實踐經驗來發展新理論，制定新政策。針對蘇俄實行戰時共產主義政策帶來了嚴重的政治和經濟危機的情況，列寧認為，在農業人口占多數、經濟文化落后的俄國建設社會主義，就要敢于突破社會主義理論的定式，把馬克思主義和俄國實際結合起來，解放思想，采取適合本國國情的過渡方式進行。

我國在十六屆五中全會上提出了建設社會主義新農村的任務，這是黨的新一屆領導集體對我國“三農”問題進行深入思考的思想成果，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握。我黨把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實行“工業反哺農業，城市支持農村”和“多予少取放活”的方針，都是從實際出發，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的產物。可以毫不夸張地說，沒有解放思想、實事求是的思想路線，就沒有農民改革和發展的一切；沒有與時俱進的工作思路，解決“三農”問題，構建社會主義和諧社會就是一句空話。

總之，列寧認為，“新經濟政策對我們之所以重要，首先是因為它能夠檢驗我們是否真正做到了同農民經濟的結合，……我們的目的是恢復這種結合，用行動向農民證明，我們是從農民所理解、所熟悉，目前在他們極其貧困的境況下辦得到的事情做起，而不是從在農民看來是遙遠的、空想的事情做起。”［4］可見，新經濟政策的實施彰顯了列寧對農業、農村和農民問題的深度關切，其深刻思想及其措施仍閃耀著時代的光芒，有著作為方法論意義上的指導與啟示的時代價值。今天我們重溫列寧的新經濟政策，對于我國建設有中國特色社會主義社會，對于我國建設社會主義新農村，推動社會和諧都有很多的作用。以史為鑒，我國在解決“三農”問題，建設社會主義新農村的過程中，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，采取有力措施，發展生產，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，推進城鄉統籌協調發展；全面推進農村改革，提高生產力；千方百計增加農民收入，保障農民利益，使其共享改革發展成果，促進社會公平正義，推動農村經濟社會全面發展。

[1]《大國崛起》第九集.風云新途解說詞http://eblog.cersp.com/UploadFiles/2007-2/26212112.doc

[2]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995:502.

[3]馬克思恩格斯全集:第40卷[M].北京：人民出版社，1982:7.

[4]邢廣程.蘇聯高層決策70年:從列寧到戈爾巴喬夫[M].北京：世界知識出版社，1998:286.

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1673-1999（2012）04-0004-02

劉娟（1986-），女，湖南邵東人，廈門大學(福建廈門 361005）法學碩士研究生；方秋蘭（1986-），女，福建漳州人，廈門大學法學碩士研究生。

2011-12-20