高校教師黨員教育管理創新機制探索

張曉剛

(重慶理工大學人文社會科學學院，重慶 400054)

高校教師黨員教育管理創新機制探索

張曉剛

(重慶理工大學人文社會科學學院，重慶 400054)

高校教師黨員是高校教師隊伍中一個特殊的群體，因其在高校教學、科研工作中發揮著骨干和中堅作用，所以對高校教師黨員教育管理就顯得尤為迫切和重要。就整體而言，由于相當一段時間以來，各高校比較重視黨的建設，加強教師黨員隊伍的教育管理，黨員素質普遍較好，有較高知識層次，組織紀律性較強，黨員隊伍的主流是好的。但從現實工作中所反映出來的情況看，高校教師黨員仍存在一些問題應引起警覺和高度重視，因而創新高校教師黨員教育管理機制便成為一項長期而緊迫的任務。

一、正視當前高校教師黨員隊伍存在的問題

“高校教師黨員是教師隊伍中一支重要的骨干力量和政治力量”［1］，作為知識密集型人才的典型代表，隊伍的總體素質是比較好的，但同時也存在著一些問題，甚至是廣大群眾反映比較強烈的問題，如果不正視甚至回避這些問題，那么黨組織和每一個黨員的形象將大為受損，最終將影響到高等教育發展大計。

(1)部分黨員政治理論水平較低。部分黨員對政治理論學習興趣不濃，主動性較差，認為政治理論與實際工作生活聯系不大，把學習當作一種負擔，甚至有某種程度的抵觸情緒。有的黨員更注重學科專業知識的學習，忽視政治理論的學習。有的黨員則是泛泛而學，沒有堅持理論聯系實際，只是簡單理解一些表面的東西，未能真正領會和掌握精神實質。

(2)極少數黨員黨性觀念不強。他們面對當前社會上存在的某些不良現象和社會問題，諸如社會治安問題、貪污腐敗問題、貧富分化問題等，不能理智和科學地分析判斷，從而對社會主義事業存有疑慮、困惑，信念有所動搖。有的黨員片面追求個人利益和個人價值的最大實現，要待遇多，講奉獻少。個別黨員組織紀律觀念不強，執行黨組織的決定不夠自覺和積極。

(3)極個別黨員宗旨意識、服務意識、大局意識不強。極個別黨員缺少服務集體的精神，分析、觀察和處理問題不從集體和群眾的角度出發，而是站在小團體和自身利益上想問題、辦事情，對己有利的就多做，不利的或無利的便視作與己無關，敷衍搪塞，草率了事。

(4)一些黨員先進性意識淡化。黨員保持自身的先進性，需要有一種內在的動力和強大的自我約束力。隨著經濟社會的發展，整個社會價值取向逐步多元化，有的黨員思想觀念隨之發生蛻化，對自己的行為標準要求也在降低，在教書育人、管理育人、服務育人等方面的表現甚至不如普通群眾，更不用說發揮先鋒模范作用。

教師黨員隊伍中出現以上問題，一方面是社會大環境的影響，隨著我國改革開放不斷擴大，經濟迅速發展，人民生活水平日益提高，一些黨員價值取向受到多種因素的影響，從而在進行價值選擇時出現困惑，產生了誤區。另一方面則是一些高校黨組織對黨員的教育管理方式、方法相對滯后，對教師黨員的思想政治教育相對薄弱，形式單一，教育模式枯燥，個別基層黨組織甚至把思想政治工作當成是可有可無的事情，只做表面文章，忽視實質性內容。

我們要正視以上問題，采取強有力的措施認真加以解決。黨的先進性既不是與生俱有的，也不是一勞永逸的，要用完善的制度、健全的機制來加強高校教師黨員的教育管理，這不僅是保持高校教師黨員先進性的需要，也是建設學習型黨組織、不斷提高黨的執政能力的需要，更是高等教育發展全局的需要。

二、加強高校教師黨員教育管理的目標定位

我們黨歷來十分重視黨的建設，在90年的風雨歷程中，建立了科學而完善的黨建理論。中國特色社會主義理論體系是黨建工作的根本指導思想，是新世紀新階段推動高等學校科學發展、促進高校教師黨員全面發展的行動綱領和根本指針。

加強高校教師黨員的教育管理，實質上就是要解決黨的先進性如何在高校教師黨員中體現和落實的問題。高校教師黨員的教育管理必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合高校實際，樹立“以人為本，以教師發展為本，堅持社會主義辦學方向，打造高素質教師隊伍”的工作理念。筆者認為，抓好高校教師黨員的教育管理，要堅持一切從實際出發，既不能脫離黨和國家的要求，也不能脫離高校教師自身的實際，要積極尋找切入點，把兩者有機結合起來。要堅持以人為本，關注廣大教師黨員的根本利益，要組織廣大教師黨員認真學習黨的基本理論、形勢政策，提高其政治理論水平，完善其思想道德修養，還要組織教師黨員學習教育、科技、管理等業務方面的新知識，努力提高其工作能力和業務水平。要立足本職服務群眾，增強教師黨員的主人翁責任感和使命感，在學校改革發展的洪流中，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動學校的科學發展提供堅實的思想保障和組織基礎。要采取靈活多樣、豐富多彩的黨內活動，調動教師黨員參與的積極性，不斷提煉活動成果，形成長效機制，最終達到黨員受教育、群眾得實惠的目的［2］。

總之，要在不斷提高高校教師黨員業務素質的同時，通過強有力的教育和引導，提高他們的思想政治素質和道德水準，使之成為政治信仰堅定，理論功底深厚，始終不渝地為廣大師生謀利益的先進文化傳播者，真正成為推動科學發展、促進社會和諧的實踐者和受益者。

三、構建教師黨員教育管理的長效機制

長效機制是指能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系，它有兩個基本的要素構成:一是比較規范、穩固和配套的制度體系，二是推動制度正常運行的動力體系和監督體系。通過深入學習實踐科學發展觀的偉大創舉，結合高校教師黨員和黨組織的實際情況，筆者認為，要從內容的針對性、方式方法的多樣性、制度的規范性、檢查督促的有效性和自我學習的自覺性等方面入手，完善高校教師黨員教育管理的“五種機制”:

(1)強化學習，豐富內容，完善黨員學習提高機制。建設學習型政黨客觀上要求把理論學習作為加強黨員隊伍建設的根本環節，采取有效措施，保證學習的時間、人員、內容、效果的真正落實。為此，我們在實際工作中采取以下做法:

一是在時間上，要確保“三個一”，即每個星期有一次集中學習，每次學習時間平均在一個小時以上，在學習中能寫出一篇較高質量的學習心得。

二是在學習方式上，堅持做到集中學習與分散自學相結合、個人計劃與學校黨組織安排相結合、理論學習與調研實踐相結合。

三是在學習內容的選擇上，要以中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀以及黨的教育理論為主，力爭做到“三個近一點”，即“離學校的要求近一點，離黨員的思想近一點，離實際工作近一點”，使學習更具有針對性和實效性。使廣大黨員做到真學、真懂、真信、真用，始終保持政治上的清醒和堅定，在思想上、行動上走前列、當先鋒、做表率、作貢獻。

(2)健全制度，有章可循，完善黨員教育管理機制。首先，要建立和完善基層支部設置制度，確保支部建設覆蓋到學校的每一個角落。筆者所在的二級學院黨組織，黨員人數眾多，專業背景也存在差異，為確保黨的各項活動健康有序地開展，學院黨總支按專業系和教研室將全體黨員分為不同的黨支部和黨小組，這樣黨的各項工作開展便能做到對癥下藥，也更能夠貼近教師黨員的實際。因此，在實際工作中，要盡可能地根據黨員隊伍的數量和專業背景建立不同黨支部或黨小組，使每個黨員都有一個屬于自己的“家”，并時時感到組織的存在和溫暖。其次，要建立健全黨員管理的相關制度，包括教師黨員的管理制度、黨員分類分層崗位目標管理制度、黨員考評結果公示制度、黨員結對幫扶制度等。使每一位黨員不管從事什么工作，在哪個崗位，是什么身份，都能時刻牢記自己的黨員身份，永葆共產黨員的先進性。

(3)開展活動，形式多樣，完善黨員發揮作用機制。要結合學校和教師黨員的實際，以服務教學、服務師生為出發點，積極開展豐富多彩的黨建活動，以活動為載體，為廣大黨員創造體現先進性的平臺［3］。如可以在廣大教師黨員中組織開展好“三訪”(訪離退休黨員、訪教學一線黨員、訪學生黨員)、“三送”(送溫暖、送經驗、送服務)、“三促”(促進步、促發展、促和諧)以及“三爭”(爭當崗位能手、爭當育人先進、爭當教學骨干)、“三為”(為黨旗添光彩、為學校獻良策、為社會作貢獻)等教育活動。通過開展形式多樣、豐富多彩的黨內活動，使廣大教師黨員的意識不斷強化，黨員發揮模范帶頭作用的渠道進一步拓寬，使周圍群眾隨時隨地感受到身邊黨員的先進性。

(4)加強監督，注重實效，完善黨員行為約束機制。一是抓警示，強化黨員的自律意識。結合發生在我們身邊特別是高教領域的反面典型事例進行警示教育，可組織黨員觀看有關電教片和反腐倡廉展覽，進一步增強黨員的廉潔自律意識。二是加強引導。要引導黨員始終保持清醒頭腦，慎獨、慎始、慎微、慎欲，常修為教之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常排非分之想，以公德自遵，以黨性自律，以職責自警，以操守自持。三是加強監督制約。要進一步完善諸如“群眾監督員”制度等一整套好的做法，使廣大普通群眾享有更多的知情權、審議權、發言權和參與權，從而形成多層次、全方位的監督制約機制。四是民主測評黨員。以支部為單位，采取全體黨員和群眾代表民主測評與總支、支委會評價相結合的辦法，對廣大教師黨員定期進行民主評議。評議意見和評議結果及時向本人反饋，肯定成績，指出不足，明確整改方向，促使黨員發揚成績、改正錯誤，不斷提高素質，為高等教育事業再立新功。

(5)典型示范，褒掖先進，完善黨員激勵機制。一是典型激勵。要廣泛開展向孟二冬、鐘南山、方永剛、郭明義等先進典型學習的活動，并深入挖掘和培養本單位的先進典型，使大家學習有榜樣，趕超有目標，激發黨員的進取意識。二是機制激勵。要堅持和完善人事制度改革，樹立正確的用人導向，營造奮發向上、教書育人的良好氛圍。三是責任激勵。要結合不同黨員崗位特點和工作實際，明確每個黨員相應的崗位職責，定期在黨員中開展“創先評優”活動，大力表彰不同層次、不同崗位的優秀黨員，讓每位黨員成為本職崗位的標桿和旗幟［4］。

客觀地說，探索高校教師黨員教育管理長效機制，是一項長期的課題，我們在此方面作了有益的嘗試，積累了一些行之有效的經驗和做法，當然，我們的探索也是初步的，還需在今后的工作實踐中進一步摸索、完善。古人云，欲求木之長者，必固其根本;欲求流之遠者，必浚其泉源。高等教育事業的蓬勃發展，全面建設小康社會的宏偉目標，中華民族偉大復興的壯麗遠景都對高校教師提出了新的更高的要求，因此如何構建高校教師黨員教育管理長效機制從而打造一支高素質的高校教師隊伍仍是一項長期而又艱巨的任務。

［1］田靜.關于高校教師黨員素質的思考［J］.理論學習，2008(6).

［2］佚名.關于加強黨員經常性教育的意見［N］.人民日報，2006－06－29.

［3］張曉剛.提高高校教師黨員組織生活質量的思考［J］.成都行政學院學報，2009(2).

［4］邱梅青.高校教師黨員在構建和諧校園中的先鋒作用探析［J］.管理觀察，2008(20).

2011－06－30

張曉剛(1974—)，男，四川天全人，碩士，講師，研究方向:思想政治教育。

(責任編輯 魏艷君)