在財政監督工作中踐行“財政精神”

■本刊記者 周 菲

在財政監督工作中踐行“財政精神”

■本刊記者 周 菲

從今年6月開始，按照財政部要求，全國財政系統開始了“財政精神”提煉活動。財政監督部門積極響應，通過“財政精神”征文、演講、大討論、表述語征集等方式貫徹落實活動內容。從中央到地方，“財政精神”成為時下財政監督系統最為流行的詞匯。

“財政精神”討論提煉階段在6—9月，此時正值監督檢查工作繁忙時期，不少財政監督干部都在外檢查。在這種情況下，財政監督部門將監督檢查工作和“財政精神”提煉活動相結合，部分地方采取邊安排正常檢查工作，邊在檢查地就地進行討論等方式，富有成效地開展“財政精神”提煉活動。

“科學理財、求是創新、秉公執法、勤政廉明”、“胸懷全局、樂于奉獻、廉政務實、追求卓越”、“為國理財、為民服務、科學精細、高效廉潔”、“公正廉潔、創新爭先、嚴謹精細、為國為民”、“忠誠為民、創新有為、科學精細、廉潔奉獻”，這是財政部駐各地財政監察專員辦事處的干部職工提煉出的部分 “財政精神”表述語。從這部分表述語來看，表達了廣大財政干部共同的精神追求和價值觀念?？梢哉f，這次活動的意義并不在于其結果，而是在于財政監督干部在思考問題的過程中所得到的自我激勵和自我提升，以及在全體財政監督干部中形成的思想共識和凝聚力。

雖然“財政精神”提煉活動才剛剛開始，實際上，在財政監督工作中，各級財政監督部門一直都在以各種方式探索并踐行“財政精神”。無論是在思想意識、工作態度方面，還是工作作風、精神風貌、機關文化方面，我們都能感受到財政監督部門獨特的精神文化。

服務大局的思想意識——服務財政管理與財政改革，為財政資金保駕護航是財政監督職責所在。近年來我們所熟知的一系列重大財政政策背后，都有財政監督默默支持。2008年，汶川地震爆發，財政監督部門積極會同和配合有關部門加強恢復重建的調研、規劃、論證工作，促進抗震救災資金的科學安排、合理使用，避免盲目投資，損失浪費；國際金融危機席卷全球，國家出臺了應對金融危機的一攬子計劃，財政監督部門開展擴內需促增長政策落實情況監督檢查，確保了積極財政政策有效落實；在與人民群眾密切相關的民生財政方面，財政監督也大顯身手，強農惠農資金專項檢查、新型農村合作醫療補助資金審核監督、“兩免一補”資金專項檢查、中央廉租住房保障專項補助資金審核……從三農到醫療、衛生、教育、社保，只要是人民群眾最關心的領域，就是財政監督工作的重點。

科學嚴謹的工作態度——公共財政步入科學化精細化時代，財政監督是重要的一環。憑借科學嚴謹的工作態度，財政監督部門不僅促進了財政管理的科學化精細化，也實現了自身的科學化精細化。財政監督信息化手段在監督檢查工作中廣泛運用，改變了傳統的手工查賬方式，實現了由單純的事后檢查向財政資金的全過程管理的轉變，大大提高了監督檢查效率；績效監督的嘗試和探索，運用科學的監督標準和分析方法，客觀、公正地評價與監督財政支出行為過程及其結果，提高了財政資金使用效益；開展財政內部監督檢查，健全完善內控機制，規范了財政權力運行，防范了財政管理風險；推行“大監督”理念，財政監督專職機構與業務管理機構協調配合，形成了齊抓共管的監督格局……以上種種，都是財政監督部門本著科學嚴謹的工作態度，對財政監督方式、手段的積極探索。

愛崗敬業的工作作風——就財政部門來說，與其他崗位相比，財政監督崗位并不是“香餑餑”。一方面，監督檢查工作量大，在人少事多的情況下，加班加點成為常態。并且一年到頭，大部分時間出差在外，無法兼顧家庭。另一方面，財政監督工作容易得罪人，往往都吃力不討好。盡管如此，憑著對財政監督事業的無限熱愛，廣大財政監督干部仍然不畏艱苦，長年奮斗在財政監督第一線，為財政監督事業揮灑青春。

積極進取的精神風貌——每一年，財政監督部門安排的培訓都特別多。這也是由財政監督工作的特殊性決定的。監督檢查工作面對各種各樣的單位，檢查人員只有自身業務過硬，才能發現被檢查單位存在的問題。對一個合格的財政監督工作者來說，積極進取、勤于學習是提高工作水平的唯一途徑。每年，財政監督部門都會根據業務需要，有針對性地定期開展各類學習培訓，以幫助財政監督干部提高業務素質和工作能力。而在個人方面，財政監督工作者也很擅于自我加壓，通過自學考取注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務師、律師等資格證書，廣泛拓展知識面，進行知識更新。

清正廉潔的機關文化——財政部門掌握著公共權力，常常成為相關利益主體腐蝕的對象。抵制誘惑，要靠自律，也要靠制度約束。江西專員辦規定，外出檢查必須堅持“三不準”，即不準接受被查單位的任何禮品、禮金及各種有價證券及土特產；不準接受可能影響公正執行檢查任務的宴請，檢查期間一律安排工作餐；不準接受被查單位安排的旅游及高檔娛樂活動。江蘇專員辦制定了 《江蘇專員辦工作人員上交禮金禮品管理辦法（試行）》，明確規定全辦工作人員一律不得收受可能影響公正執行公務的禮金、禮品；嚴禁利用逢年過節、婚喪喜慶、工作調動、子女上學等機會收受禮金、禮品。此外，開展廉政法紀教育活動、建立廉政教育基地、舉辦廉政專題報告會等都是財政監督部門進行廉政建設的有效措施。通過這些手段，形成清正廉潔的機關文化，進而提高財政監督干部拒腐防變能力，是其目的所在。

以上這些都是一直以來財政監督工作中所展現出來的“財政精神”，也是財政監督工作蓬勃發展的內在動力。

目前，“財政精神”提煉活動還在如火如荼地開展。盡管按照財政部的安排，從明年開始進入 “財政精神”的宣傳踐行階段。但在每一位財政監督干部心中，早已有了財政監督的行動指南。過去，依靠這份行動指南，引領全體財政監督干部取得了財政監督工作的輝煌成績；從現在到以后，財政監督工作中積累的這批寶貴財富還會一直傳承下去，并且在不斷地踐行“財政精神”的過程中，其內涵還會變得更加豐富。

編者按：根據中央精神和中央國家機關工委“廣泛開展本部門核心價值理念成果的宣傳展示，增強黨員干部踐行社會主義核心價值體系的自覺性和堅定性”的要求，財政部黨組決定從6月起在全國財政系統開展“財政精神”提煉活動，財政監督部門也積極投入到這場活動中。為促進“財政精神”提煉活動的深入開展，本刊特推出“‘財政精神’討論”專題，以幫助廣大財政監督工作者交流思想、分享心得。