加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)鍛造核心價值理念

■江 龍/財政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)鍛造核心價值理念

■江 龍/財政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員

多年來，廣東專員辦堅持以創(chuàng)建文明單位為載體，以“文明執(zhí)法、監(jiān)督為民”為主題，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，鍛造全辦核心價值理念，從而凝聚精神力量，潛移默化思想，促進(jìn)文化共識，形成發(fā)展動力，有力促進(jìn)了各項工作再上新臺階。

一、提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)文化建設(shè)

一是結(jié)合干部個人的實際開展學(xué)習(xí)。要求干部都能著眼財政改革發(fā)展方向和財政監(jiān)督工作現(xiàn)實要求，自我審視，查找不足，針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、“填平補(bǔ)齊”，豐富專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。二是結(jié)合工作崗位的實際開展學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，學(xué)以致用，學(xué)用相長。以工作崗位為基礎(chǔ)，以興趣愛好為參照，成立財政、稅務(wù)、金融、會計、法律等多個專業(yè)組進(jìn)行學(xué)習(xí)。鼓勵參與各種形式的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)實施素質(zhì)提升計劃，促進(jìn)干部綜合素質(zhì)全面提高。三是結(jié)合廣東省的實際開展學(xué)習(xí)。財政監(jiān)督要“接上地氣”、貼近基層，了解省情、掌握實情。定期舉辦“三講”論壇，即領(lǐng)導(dǎo)講黨課、處長講業(yè)務(wù)、干部講心得，推動各層級、各崗位干部思考和總結(jié)新形勢下就地開展財政監(jiān)督工作的體會和方法。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)文化建設(shè)

強(qiáng)調(diào)注意處理好監(jiān)督與服務(wù)、規(guī)范與促進(jìn)的關(guān)系，把地方、基層群眾和監(jiān)管對象的訴求擺進(jìn)去，做到寓監(jiān)督于服務(wù)，融規(guī)范于促進(jìn)，在監(jiān)督中落實服務(wù)，在規(guī)范中體現(xiàn)促進(jìn)。一是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。監(jiān)督本身就是服務(wù)。通過不斷提高服務(wù)能力，即不僅會查賬、會發(fā)現(xiàn)問題，還會分析、調(diào)研和總結(jié)，做到將國家的財稅政策大政方針簡明扼要、準(zhǔn)確無誤地宣傳到地方，傳遞到企業(yè)，服務(wù)到單位，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是服務(wù)被監(jiān)管對象。開展以點(diǎn)帶面式的檢查，做到查處一點(diǎn)、規(guī)范一片、影響一方，促進(jìn)形成公開公平公正的市場競爭環(huán)境，在更高層次上服務(wù)被監(jiān)管對象。三是服務(wù)基層群眾。落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)中央財政民生支出資金的跟蹤監(jiān)督檢查，及時幫助解決信訪難題，提出完善民生政策的意見建議，努力為群眾辦好事、辦實事。

三、提升廉潔修養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

一是嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實行專項檢查“三分離”，日常監(jiān)管“五把關(guān)”。設(shè)立AB崗，加強(qiáng)平行制約和相互監(jiān)督。二是強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。設(shè)立內(nèi)部監(jiān)審辦公室加強(qiáng)對專項檢查的復(fù)核、日常業(yè)務(wù)運(yùn)行的督查和財務(wù)管理內(nèi)控的檢查。三是按照立體查找、實時預(yù)防、動態(tài)監(jiān)控的思路，創(chuàng)新方法，細(xì)化舉措，不斷建立健全以梳權(quán)查險為基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力為核心，健全機(jī)制為重點(diǎn)，信息技術(shù)為支撐，妥善處理為保障，從源頭有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制。四是開展廉政示范教育和警示教育。大力表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員，強(qiáng)化典型示范、正面引導(dǎo)。開展“當(dāng)好公務(wù)員、站好監(jiān)督崗、走好人生路”活動，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“一個黨員就是一面旗幟，一名干部就是一個標(biāo)桿”的優(yōu)良作風(fēng)。組織干部參觀監(jiān)獄接受警示教育。提出“三項要求八個不準(zhǔn)”的勤政廉政規(guī)定，即專項檢查依法盡責(zé)、日常監(jiān)督及時準(zhǔn)確、內(nèi)部管理規(guī)范有效，不準(zhǔn)隱瞞監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、不準(zhǔn)私自單獨(dú)接觸被監(jiān)督檢查單位有關(guān)人員、不準(zhǔn)外泄監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、不準(zhǔn)接受被監(jiān)督檢查單位安排的高檔宴請和娛樂活動、不準(zhǔn)無故拖延審核審批事項、不準(zhǔn)在被監(jiān)督檢查單位報銷費(fèi)用或變相吃拿卡要、不準(zhǔn)向被監(jiān)督檢查單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)、不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。

四、健全管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控文化建設(shè)

一是制定干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,下發(fā)《繼續(xù)教育管理辦法》，鼓勵干部職工在職或脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。二是推行工作目標(biāo)責(zé)任制，印發(fā)《處室工作年度考評辦法》，加強(qiáng)對處室日常監(jiān)管、專項檢查、內(nèi)部管理的全面考核。三是完善以科學(xué)高效為核心的勤政制度，印發(fā)《關(guān)于開展內(nèi)部自查自糾進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量與內(nèi)部管理水平的通知》，促進(jìn)監(jiān)督檢查執(zhí)法和內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。四是完善廉政建設(shè)制度，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報告制度、干部廉政檔案制度、流動黨員管理制度、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度。通過建立和完善管理制度，將所倡導(dǎo)的價值觀念和行為導(dǎo)向規(guī)范化、制度化，為機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供制度保障。

五、營造濃厚氛圍，加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境文化建設(shè)

一是結(jié)合單位實際，在辦公樓走廊、會議室、辦公室等場所，因地制宜，科學(xué)設(shè)計，布置體現(xiàn)、傳達(dá)中央部署和財政部要求的內(nèi)容。通過辦局域網(wǎng)、電子顯示屏、宣傳欄等載體，滾動顯示宣傳標(biāo)語、每日新語、廉政警言和健康感悟，營造健康向上、積極進(jìn)取的文化環(huán)境，讓干部職工時時處處受到正向熏陶和影響。二是豐富文體活動載體，通過開展寓教于文、寓教于樂、人人參與的讀書學(xué)習(xí)、書畫攝影、體育健身等群體活動，培養(yǎng)和激發(fā)干部職工的團(tuán)隊意識和進(jìn)取精神。三是開展“送溫暖”活動，組織捐款捐物、結(jié)對幫扶貧困山區(qū)兒童，傳遞干部的拳拳愛心，樹立機(jī)關(guān)干部新形象。