簡訊

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江蘇灌南：財政局采取五項措施過“廉節”

江蘇省灌南縣財政局高度重視黨風廉政建設工作，將節假日作為黨風廉政宣傳教育的重要時機，在2012年春節之前，采取五項措施抓“廉節”，嚴防“節日病”的發生，保障財政資金安全，保證財政干部安全。

一是強化宣傳教育。節前專門召開局機關全體人員會議，要求財政系統所有黨員干部要帶頭做好廉潔自律工作，并要求各科室負責人在嚴格遵守廉潔責任狀的同時做好本科室廉潔自律宣傳工作。二是嚴明工作紀律。確保“八個嚴禁”規定落實到位。三是強化廉潔責任。簽訂黨風廉政建設目標責任狀，列入績效目標考核，并加強車輛使用管理，保證不違規使用公務車。四是履行工作職責。業務科室加強財政資金管理，優化資金審批撥付手續，科學調度財政資金。五是加強監督檢查。辦公室、人教科負責對節假日廉潔自律情況進行跟蹤檢查，同時開設外網財政監督舉報電子信箱，全面接受社會各界監督。（賈建設）

貴州丹寨：確保強農惠農資金入農民口袋

2012年伊始，貴州省丹寨縣把資金量大、直接關系廣大農民群眾切身利益的專項資金作為重點監管內容，適時跟蹤檢查，全面掌握強農惠農資金的種類、規模和結構，確保強農惠農資金落入農民口袋。

近年來，隨著國家強農惠農資金的加大投入，丹寨縣始終把強農惠農的專項資金作為常年不懈、隨時監管、跟蹤檢查的一項重要內容和作為推動強農惠農專項清查工作的有力抓手，嚴格按照中央要求，加強對強農惠農資金的專項清理和檢查，防止國家強農惠農資金挪作他用，確保強農惠農資金專款專用，使其惠澤民生。截至目前，未出現強農惠農資金違規違紀使用的現象。

據悉，該縣去年的強農惠農資金全部落入農民的口袋。通過“一折通”兌付退耕還林資金542.99萬元；兌付農作物良種補貼資金172.53萬元；兌付能繁母豬補貼資金103.42萬元；共兌現“汽車摩托車下鄉”和“家電下鄉”補貼資金257.14萬元。（陳貴旭 劉世會 王曉夢）

湖北竹溪：建立 “三個機制”加強支農扶貧資金監管

近年來，湖北省竹溪縣財政局、審計局聯手完善“三個機制”，切實加強財政支農扶貧資金管理，讓有限的惠農資金在改變農業和農村經濟落后狀況方面發揮更大的作用，促使扶貧開發由“救濟式”向“開發式”轉變。

一是建立跟蹤機制。根據財政支農扶貧資金運動特點，建立審計工作臺賬，實行審計提前介入機制，從參與重大項目的制定、論證開始，對項目計劃、資金撥付、項目建設進行全程跟蹤監督，防止“更改項目和改變用途”及“套項目、套資金”的行為發生。

二是建立問效機制。每年由財政、審計、扶貧辦等部門組成聯合檢查組，從審計扶貧資金使用情況入手，以檢查經濟效益為主，深入到重點村貧困戶家中了解扶貧資金分配的公允性、合理性，檢查管理的有效性、科學性，評價財政支農扶貧資金使用的效益。

三是建立通報機制。財政監督審計工作結束后，及時向領導和有關部門反饋情況，實行審計通報制度，對資金管理規范、使用效果顯著的單位和個人進行表彰；對能及時整改過錯的給予肯定；對屢查屢犯，多次違反國家財經紀律的單位及相關責任人，在依法依規處理的同時，將處理結果按照相關規定予以公開披露，以儆效尤。（肖 勇 羅傳根）

山東莒縣：實行“四審”強化基層財政監督工作

近年來，山東省莒縣財政局為強化對鄉鎮財政監督的指導，督促鄉鎮財政將更多的精力轉移到對財政資金的監管上，推行了“四審”機制，以確保各項強農惠農政策的貫徹落實和資金管理使用的安全有效，提高了鄉鎮財政規范化管理水平。

“月末自審”是由縣財政局聘任的財政監督員對本鄉鎮財政資金分配、使用、管理情況根據財經法規等有關制度進行的合規性審核。監督員通過對原始憑證逐張檢查、銀行存款逐筆核對、記賬憑證逐個蓋章，既檢查會計基礎工作，也檢查賬務處理質量。

“季度報審”是由各鄉鎮財政監督員對本鄉鎮開展監督檢查情況，按照財政監督檢查的統一格式和要求，每季初將上季度檢查情況向縣財政局報送檢查報告等資料，財政局對鄉鎮上報的監督檢查報告反映異常的鄉鎮進行抽查并將結果向鄉鎮政府反饋。

“半年復審”是由縣財政局制定鄉鎮財政監督檢查方案，抽調監督員，成立2-3個檢查組，有針對性、有重點地對各鄉鎮進行再監督，及時發現財政財務管理中存在的問題，完善有關制度，規范財政管理。

“年底終審”是由財政局按照財政監督工作督查辦法的要求和年度工作目標考核內容對各鄉鎮進行全面檢查和考評，評價鄉鎮財政監督工作成效，評選出財政監督工作突出的鄉鎮和監督員，對其通報表彰和獎勵。（莒縣財政監督辦公室）

新疆特克斯：“五舉措”助推財政監督檢查“執行力”

為確保財政監督檢查結果的執行力度，保證各項財務規章制度的貫徹落實，新疆自治區特克斯縣采取五項措施，助推財政監督檢查執行力。

一是檢查結果與會計誠信等級掛鉤，即在檢查過程中被查單位有違反財務法律法規及其他相關規定的，會計誠信等級降級，進而降低預算定額標準。二是檢查結果與被檢查單位選先評優掛鉤，即在檢查中被查單位有違反財務法律法規及其他相關規定的，年底取消其評優選先資格。三是檢查結果中有要求被查單位在規定期限內責令整改的，被查單位沒有按規定整改的，按上述第一、二款的規定執行。四是檢查過程中被查單位有違反專項資金使用規定的，根據實際情況，來年取消使用該類專項資金的預算指標或減少該類專項資金的使用金額。五是檢查過程中被查單位違反非稅收入收支管理規定的，取消被查單位非稅收入以收定支資格。（馬慧玲）

山東薛城區：財政監督工作謀劃 “四個新突破”

山東省棗莊市薛城區財政部門始終把爭創一流作為加快實現財政監督科學發展的強大動力，完善工作思路，科學謀劃財政監督工作四個新突破。

一是在增強財政監督的整體性、宏觀性和建設性上構建財政 “大監督”格局、謀劃新的突破。堅持將財政監督貫穿于財政中心工作大局之中，貫穿于財政管理體制、機制建設和改革的總體設計之中，貫穿于財政管理工作運行全過程之中；堅持科學監督、依法監督，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的“大監督”工作機制，實現“大問效”，逐步建立和完善“預算、執行、監督、績效評價”四位一體的監督體系，促進財政監督真正為財政管理服務、為完善財政政策服務。

二是在提高財政監督績效評價上謀劃新的突破。該區財政監督部門結合自身實際，著眼財政監督的長遠發展，統籌規劃，明確重點，科學選擇有關檢查項目，有針對性地開展監督工作，為建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制打好基礎，實現資金使用效益的最大化。

三是在提高重點項目效益監督上謀劃新的突破。針對不斷出臺的民生政策和日益增加的民生投入，該區財政監督部門始終把保障民生政策落實、發揮民生資金效益作為工作的重要內容，緊緊圍繞民生政策的落實情況開展監督檢查，促進完善基本公共服務體系建設，大力推進基本公共服務均等化。

四是在切實提高鞏固財政監督工作的成果上謀劃新的突破。夯實財政監督基礎管理工作，強化監督成果的轉化。建立財政監督檢查成果庫制度。對檢查成果利用情況實行動態管理和跟蹤問效。對成果利用不力或造成不良影響的根據有關法律法規實行問責，鞏固財政監督工作成果。（秦懷友 孫治國）

江西峽江：創新工作方法 增強國有資產監管實效

江西省峽江縣不斷完善國資監管體系，以實現國有資產保值增值為目標，創新工作方法，增強監管實效。

通過對國有企業全面實施目標管理，建立企業負責人年度和任期考核制度，落實國有資產保值增值責任；健全企業負責人業績、薪酬考核辦法，科學設立綜合績效考核評價指標和標準，公正、客觀、真實地評價企業的經營結果和經營者業績；以防范投資決策風險、資金管理風險和法律風險為重點，推動建立企業風險防控機制，強化風險管理；完善國有企業領導班子和領導人員定期測評，經營責任監督、財務狀況檢查、效能監察等考核體系，創新考核模式，提高國企領導干部推動企業發展的積極性和創造性。（黃煒華）

云南會澤：強化 “七個方面”做好財稅工作

云南省會澤縣2011年財稅工作取得明顯成效，財政總收入完成近34億元，地方財政收入首次突破7億元，財政支出達24億余元。該縣今年將重點抓好以下工作：一是強化收入管理，加強對稅收、非稅收入和國有資產管理。二是堅持激勵引導，加大招商引資、培育后續財源，發揮財稅政策的激勵機制。三是增加“三農”投入，全力支持新農村建設，落實兌現惠農政策。四是優化支出結構，確保人員經費和重點項目工程建設。五是理順分配關系，積極穩妥調整完善縣鄉財政管理體制，增強縣鄉活力。六是強化財政監管，對縣鄉各部門財政資金的管理使用實行定期或不定期檢查，發現問題，嚴肅查處。七是加強隊伍建設，努力打造一支“學習型、服務型、敬業型、廉潔型”財稅干部隊伍。★（曹金林）

（本欄目責任編輯：尹情）