推動長白山文化旅游業快速發展的思考

○陳成立

（中共吉林省白山市委黨校 吉林 白山 134302）

利用文化來發展旅游，繁榮經濟，已成為世界旅游發展的大趨勢和主潮流。中國十大名山之一——長白山，旅游資源獨具特色，如何挖掘長白山區文化旅游的潛在價值，積極打造文化旅游產業，意義深遠。

一、文化是旅游經濟的靈魂

從文化與旅游資源的關系來看，文化孕育著旅游資源，旅游資源包涵著文化，旅游資源的開發與鑒賞，都需要進行文化的解讀。

1、文化性是旅游主體活動的本質屬性

旅游主體出游的目的無非是出于樂生、養生、健身、求知和審美的需要。這些需要按照著名心理學家馬斯洛的需要層次理論，都屬于高層次的文化需求。其實現滿足都需要文化的參與，同時也是文化的體現。

2、文化是旅游業可持續發展的不竭動力

旅游產品的競爭力最終體現為文化的競爭。旅游的各要素在一定程度上反映和體現著對文化的應用、旅游產品的品位，反映了策劃、規劃、開發者對文化的理解。只有把旅游與文化緊密結合起來，旅游產品才更具有生命力。一個沒有文化的企業是沒有靈魂和活力的企業，更是沒有前途的企業，必定會被市場無情淘汰。旅游企業也是如此。一個文化氛圍濃郁、文化底蘊深厚的旅游企業對內可以團結員工、凝聚人心；對外可以吸引顧客、獲得效益。

3、文化交流是旅游業實現社會效益與經濟效益的有效保障

就社會效益而言，文化交流可以開闊眼界、增長知識、增進了解、加強友誼；就經濟效益而言，文化的交流可以獲得更多的信息流、資金流和人才流，有利于促進客源地和目的地獲得更多的經濟效益。

二、長白山區文化旅游業當前存在的主要問題

當前旅游業文化性競爭日益激烈，資源稟賦豐厚的長白山區在人文資源的開發上面并沒有發揮出比較優勢。

1、旅游資源的開發明顯不足

長白山不僅自然風景資源豐富，在歷史遺跡旅游和紅色旅游、少數民族旅游、特有的民族風俗等方面的人文資源也極為豐厚。可以說在漫漫歷史長河中，長白山形成了自身的獨特文化，它是長白山區各族人民在物質文明和精神文明建設發展進程中的歷史演進和積淀。但是，從資源開發的現狀來看，旅游資源的開發與賦存狀況存在著錯位現象，一是在資源開發種類方面，更注重自然旅游資源的開發，對人文資源的開發明顯不足；二是在資源及其開發的匹配方面，區域旅游行業與資源開發的匹配現狀不理想。長白山區目前的旅游行業開發層次主要是基本層次，高層次的開發薄弱，專業層次的旅游資源豐富，但開發程度低。

2、旅游產品同質化、區域旅游產業同構化現象嚴重

從總體上看，區域旅游產品的開發還主要停留在傳統旅游產品的設計與組合上，旅游新產品的開發明顯不足，特別是對旅游資源的文化內涵挖掘不夠，缺少高品位、大規模、有鮮明特色的綜合性旅游產品。由于對資源特色與開發方向把握不夠，出現了較嚴重的旅游產品同質化和區域旅游產業同構化現象。

3、基礎設施不配套，區位交通條件差，旅游接待能力弱

旅游接待能力是旅游目的地在旅游活動“吃、住、行、游、購、娛”中對旅游者提供接待和服務的綜合能力的反映，主要包括旅行社、旅游飯店、旅游服務人員、旅游交通公司、旅游商店、旅游景點景區等的接待能力。長白山區各地旅游接待總體能力弱，綜合實力欠缺，交通、水、電、休息場所、娛樂等設施不配套，在旅游業的很多方面存在不足，旅游目的地開發現狀遠遠達不到消費者的需要。

4、經營管理水平低，人才缺乏

旅游經營上缺乏專業化的管理和現代化的企業發展思路，旅行社職責不明確，低水平的服務常常讓消費者望而卻步。服務人員大多是中學、中高專職業學校畢業，沒有經過專業培訓，專業素質偏低、文化程度不高，旅客很難得到滿意的服務，旅游正面宣傳率較低，致使其處于低質量、低收入經營狀態。

三、文化、旅游聯動，推動長白山旅游產業快速發展

1、政府主導，借助外腦，找準旅游發展的定位和目標

長白山區各地要做大文化旅游，使旅游業能真正邁開大步伐，就應當把其作為經濟發展的重點，高起點規劃，大手筆運作，高品位建設，強力推進。為此，要從組織領導、設施建設、服務功能、管理體制、宣傳營銷等方面入手，積極探索，注重規劃，突出休閑旅游，體現地域特色，增加文化內涵，大力實施旅游富民戰略，推動旅游業健康、快速發展。在這一問題上，各地可以聘請省內外規劃設計旅游專家來為旅游產業發展把脈。同時，加強學習考察，組織相關人員赴臺灣、云南、江西、浙江等地區重點旅游景區進行學習考察，借鑒先進地區管理模式、成功經驗。

2、強化組織保障，突出規劃編制，形成工作合力，理順發展思路

旅游發展確立定位和目標后，應該成立相關市領導參與的旅游綜合開發建設領導小組，不定期對旅游發展做專題研究和部署，為旅游發展提供組織保障。同時，不斷研究旅游業發展、示范區景區景點建設等指導性意見和管理辦法，為旅游業全面協調可持續發展提供指導和政策支持；組建旅游建設管理組織機構；設立旅游發展基金，專門用于旅游規劃編制、項目可行性研究、宣傳策劃和商品研發及支持旅游企業項目建設等，為旅游發展提供資金保障。

在編制旅游專項規劃工作時，要樹立大旅游、大產業、大市場的理念，遵循高標準、高水平、高質量的要求，注重旅游產品結構由單一觀光游向商務、會議、休閑、度假旅游目的地的轉變，重視旅游產品的文化含量和地方特色風格并重，以政府出資源、大企業出資金、專業集團出管理的方式超前規劃，確保旅游總體規劃與旅游專項規劃、經濟社會發展整體規劃的有機銜接。通過規模投入、深度挖掘、文化整合、田園生活等重點旅游資源開發建設，提升生態旅游城市的品質，激活城市經濟活力，推動產業結構的調整轉型。可以將社會主義新農村、游牧民定居、移民安置、廉租房建設等項目整體納入旅游開發體系之中，通過對城鄉居住條件建設和旅游開發項目的統籌發展，改善廣大群眾居住條件，完善城鎮服務功能，加快地區經濟的跨越發展，形成以點帶面、城鄉聯動和諧發展的新格局，促進城鄉一體化的發展進程。

3、探索旅游新形式，搞活創意及民俗風情旅游，做足長白山人氣

創意及民俗風情旅游滿足了游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求，已經成為當代旅游的重要內容。國內一次抽樣調查表明，來中國的美國游客中，主要目標是欣賞名勝古跡的占26%，而對中國人的創意、生活方式、風土人情感興趣的卻達56.7%。因此，長白山各地可以通過一系列手段，不斷豐富長白山創意及民俗風情旅游產品，將長白山的人氣做足、市場做旺。

（1）構建火山地質宮。據《長白山志》，長白山主體形成于距今2840萬年以來的地殼間歇性抬升和多次火山噴發，地質構造鮮明，由火山噴發形成了“剛健中正”的錐形山體，由火山口形成天池并由此發端為三江源頭，蘊發了豐厚的自然資源和生態文化。所以為充分地發揮長白山的科普價值，可以考慮建立集科普、教育、旅游于一體的長白山火山地質宮。火山地質宮要有眾多展示廳全面地介紹有關長白山的科普知識，要采用高科技多媒體手段，介紹各種地質現象的形成機理、形成過程，并運用聲光電等高科技再現2840萬年前長白山噴發時的壯美場景，讓游客可以切身地感受火山噴發時驚心動魄的場面，寓教于樂，寓教于美，寓教于奇。

（2）組織長白山圣靈祭奠活動。長白山歷來是北方各民族的圣山，各民族都有祭祀山神的習俗。白頭峰、天池、瀑布，以其奇特、壯觀、秀麗的自然景觀吸引著國內外的游客。若在長白山山頂設立祭壇，更能吸引各民族來長白山進行觀光、祭祀活動，同時也能吸引亞洲及其他地區的宗教界人士，并形成到長白山朝拜的朝圣潮，彰顯長白山獨特的旅游文化。祭奠活動并不是搞封建迷信活動，而是保存和扶持一種傳統風俗、文化。我們要尊重傳統文化，而不能抹殺它，而且這種祭奠文化能夠形成高品位的人文旅游資源，滿足人們渴望文化熏陶的心理，也能給生活在長白山地區的人們帶來可觀的經濟收益，顯然是符合市場經濟規律的好事。

（3）建設特色旅游城鎮和特色鄉村旅游村。按照建設社會主義新農村和進一步統籌城鄉協調發展要求，在全面改善農村生產生活條件、居住環境和城鄉面貌的過程中，促進農民群眾增收，提高幸福指數是一項重大任務。而建設幸福美麗村和旅游精品村無疑是新農村建設和旅游業開發并舉的一條有效渠道。城鄉居民還可以隨著城鄉建設與旅游產業的快速發展，切實感受到旅游建設帶來的實惠，從而更加主動參與旅游項目開發建設。

（4）挖掘長白山的歷史人文旅游資源。長白山地區現已查實的高句麗、渤海、滿清時期的文化遺址不少，這些遺址如果得以大力宣傳，必將形成一種高品位的歷史人文旅游資源，也就是說挖掘長白山地區歷史人文旅游資源有著充足的條件和堅實的基礎，但到目前為止，各時期、各民族的歷史、文化，各自單獨存在，尚無綜合連貫的綜合性歷史文化資料。因此，組織學者研究長白山地區各時期、各民族的歷史、文化，挖掘更多有形、無形的人文旅游資源是一項重要工作。

（5）利用平面媒體、網絡媒體，大力宣傳長白山。深度地挖掘和利用長白山豐厚的文化資源，才會極大地促進長白山旅游產業的發展。為此，要充分利用平面媒體、網絡媒體，還可以組織專業人員編寫長白山生態旅游專著、畫冊，制作廣告，開辟專欄、專版等，大力宣傳長白山。不但要在國內宣傳，而且還要讓長白山在國際享有一定的知名度，把長白山生態旅游真正地打造成世界級的旅游品牌。

4、市場運作，破解欠發達地區旅游開發“有資無金”困局

地方財力有限是欠發達地區在開發旅游資源中遇到的共同難題。長白山各地大部分市州地方財政收入有限，僅有的資金大部分要投入到民生、公共社會事業等方面，能安排到旅游建設的資金匱乏。因此，旅游開發建設資金不能依靠政府來投資。可以通過旅游調研，出臺一系列鼓勵、支持旅游招商引資的優惠政策，通過全面盤活景區景點、房產、土地等國有存量資產，做大增量資產的方式，著力加強融資平臺建設。同時，強化招商引資，夯實發展基礎。堅持把旅游項目招商作為一項重要工作來抓，通過引進一批旅游集團企業，來壯大旅游市場主體。

5、努力造就一支高素質導游服務人員隊伍，提升長白山旅游的文化品位

從一定意義上講，旅游的組織者、旅游過程中的服務者，事實上就是文化的傳播者。沒有一支具有高度文化素養的隊伍，要推出極富創意的文化旅游項目和旅游線路是不可能的。而文化旅游能否發展與深化，導游是“瓶頸”，因此，必須在提高導游員隊伍的文化素養方面狠下功夫。省內外的一些經驗已經證明，從長遠考慮，為保證地域歷史文化旅游事業的可持續發展，必須培養熟悉當地情況的本土旅游人才。長白山各地應加強省內外專業院校與旅游機構的密切配合，選派優秀旅游從業人員前往高校學習專業知識，直接吸收旅游專業的優秀畢業生，招聘高校富有行業經驗的旅游教師，與其他著名旅游培訓機構進行師資交流，聘請專家、管理人員授課等形式，迅速提高導游隊伍整體素質。

[1]杜智民：我國文化產業發展的困境分析及戰略應對[J].中國行政管理，2010（6）.

[2]嚴秋菊：以中國特色文化產業突破文化壁壘[J].中州大學學報，2010（4）.

[3]楊烈：淺談長白山區滿族的傳統民俗[J].吉林廣播電視大學學報，2010（9）.