以法制建設提高中小企業(yè)的財務管理水平

○彭 洋

（湖南財政經(jīng)濟學院 湖南 長沙 410205）

目前，我國中小型企業(yè)數(shù)目比較龐大，已經(jīng)超過幾千萬家，這些中小型企業(yè)在我國的市場經(jīng)濟中具有重要的地位，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，但是由于中小型企業(yè)的經(jīng)營方式比較特別，所以在財政的管理方面存在著很多弊端。

一、中小企業(yè)財務管理中存在的問題

1、融資渠道嚴重不暢，資金不足

當前我國中小型企業(yè)的融資問題一直制約著中小型企業(yè)的發(fā)展。市場上很多金融機構(gòu)的管理體制和信貸管理方式與我國中小型企業(yè)的資金需求很不適應。一方面，銀行為了避免太大的風險，在一定程度上不愿意給中小型企業(yè)提供資金上的援助；另一方面，中小型企業(yè)的融資時間急、并且經(jīng)營規(guī)模小每次需求的資金不多，信用等級與其他行業(yè)相比也比較低，業(yè)績也不穩(wěn)定。

2、內(nèi)部控制制度缺失，財務控制薄弱

民營企業(yè)是中小型企業(yè)的核心，一般由個人或者幾個人集體控制這些企業(yè)，這樣的經(jīng)營方式可能增大企業(yè)的主觀隨意性。同時，財政的管理方法在中小型企業(yè)中也存在著很多的弊端，這往往會導致領(lǐng)導人員在經(jīng)營管理的過程中很難把握自己的職責、權(quán)利，形成越權(quán)行事的局面，這也是中小型企業(yè)管理混亂的原因之一。此外，在中小型企業(yè)中由于制度不夠完善，經(jīng)常會出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象。總體來講在我國的中小型企業(yè)普遍存在著缺乏完善的管理制度、成本核算制度、財務收支審批制度等。

3、會計基礎工作薄弱，財會人員素質(zhì)偏低

目前我國的中小型企業(yè)在會計方面存在著很多的不足，我們知道會計這個機構(gòu)在企業(yè)中的重要地位，會計是一個企業(yè)經(jīng)濟的管理者，也是企業(yè)的核心部門，但是一般的中小型企業(yè)為了節(jié)約開支，在會計部門經(jīng)常出現(xiàn)人員不夠，甚至有的企業(yè)根本就不設立會計機構(gòu)，企業(yè)所有經(jīng)濟收入和支出都交給會計事務所，有時候企業(yè)為了減少費用，會在社會上聘用一些臨時的會計人員來給公司定期做賬，這樣的表現(xiàn)，嚴重的威脅到了企業(yè)的正常經(jīng)濟發(fā)展。另外有一些企業(yè)雖然在表面上設立了會計機構(gòu)，但是卻沒有安排人員去管理，這種治標不治本的方案也是不提倡的。

4、內(nèi)部財務管理信息化建設落后，難以應用科學而又有效的財務分析工具

在我國大多數(shù)的中小型企業(yè)基本都繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的核算體系，而公司為會計等部門配置的電腦大多僅僅是一種擺設，大多數(shù)人并不會運用財務軟件等計算機技術(shù)來建立自己的微機網(wǎng)絡，更不會通過各項業(yè)務的信息進行對比來做出正確的決策。

二、解決中小企業(yè)財務管理中存在問題的措施

1、加強相關(guān)法規(guī)建設，為中小企業(yè)快速和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務環(huán)境

目前市場上的中小型企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模都不是很大，并且在市場中的競爭能力也比較差，資金經(jīng)營能力不足，從客觀上來講這些中小型企業(yè)需要國家政府的支持與援助。例如當?shù)卣梢猿闪ｉT的中小型企業(yè)基金等機構(gòu)來幫助中小型企業(yè)，這些機構(gòu)可以為中小型企業(yè)提供特定用途基金、風險投資基金、互助基金等資金來維持中小型企業(yè)的正常運行，集中支持中小型企業(yè)的發(fā)展。在當?shù)匾部梢栽O立中小型企業(yè)信用擔保體系，這些體系是一種以服務為宗旨的中介性組織，但是所收取的擔保費用要合理。

中小企業(yè)自身也要優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好的外部信用形象。我們所說的資本結(jié)構(gòu)是指在一個企業(yè)中的各種資金來源中權(quán)益資金和負債資金之間的比例關(guān)系，資本結(jié)構(gòu)對整體的資本成本起著決定性的作用，資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)的風險程度也有必然的聯(lián)系，能夠間接反映一個企業(yè)的風險程度。企業(yè)要發(fā)展必須有不斷的資金來作為強力的后盾，在這部分自檢中負債也占有一定的比例。在初期創(chuàng)立的時候，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小來在社會和各個關(guān)系中籌集資金，也就是說企業(yè)資金在有限的情況下，合理控制企業(yè)規(guī)模的大小，在企業(yè)發(fā)展的過程中要充分利用企業(yè)內(nèi)部員工集資來擴大企業(yè)穩(wěn)定資金的來源。在發(fā)展階段，企業(yè)一定要抓住市場的機遇，在發(fā)展的過程中不斷地擴大市場，盡可能地降低生產(chǎn)成本，并且不斷提高企業(yè)的經(jīng)營效益，在發(fā)展的過程中不斷充實自己的資本，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，給員工提供一個舒適的工作環(huán)境，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務。

2、中小企業(yè)要進行財務制度創(chuàng)新，強化資金管理，加強財務控制

中小型財務制度包括兩個部分，即財務治理和財務控制。在公司治理中，財務治理是核心部分，財務治理要照顧到利益相關(guān)者，并且對于一些重要的資源所有者要參與到企業(yè)的財務治理中去，這也是一種激勵的表現(xiàn)，通過這種方法在一定程度上能夠促進投資商投資的積極性，為企業(yè)的發(fā)展注入專業(yè)化的資源，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

財務創(chuàng)新包括三個核心內(nèi)容：一是財務控制流程。當前眾多中小型企業(yè)的財務管理系統(tǒng)與其業(yè)務是不統(tǒng)一的，這往往會導致企業(yè)沒有辦法對企業(yè)的業(yè)務進行合理的監(jiān)控，長時間下去往往會使銷售、生產(chǎn)還有資源采購等重要環(huán)節(jié)落空，因此，對于我國目前中小型企業(yè)的發(fā)展形勢，各個中小型企業(yè)要有與自己發(fā)展相對應的價值財務管理理念，使企業(yè)的工作人員能夠充分地投入到業(yè)務活動中去。二是需要有一個健全的財務控制體系。這個體系主要包括兩個方面：在財務的管理過程中運用實時的財務控制方法，例如財務結(jié)算中心、財務業(yè)績評價等等，通過這些機構(gòu)對財務管理系統(tǒng)開展全面的監(jiān)控監(jiān)督；在中小型企業(yè)的財務管理系統(tǒng)中建立幾道財務防線，使財務活動能夠穩(wěn)定高效率地發(fā)展。三是把重點放在財務的控制創(chuàng)新上面。

從本質(zhì)上說財務控制的加強就是在傳統(tǒng)的財務管理體制的基礎上對其不斷完善和更新，使企業(yè)的財務管理體制適應市場的需求和企業(yè)的發(fā)展。例如在企業(yè)的物質(zhì)采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。在企業(yè)的內(nèi)部必須做到財產(chǎn)的管理和記錄分開進行，在內(nèi)部形成有力的牽制，對于企業(yè)的資產(chǎn)管理、記錄還有檢查核對這三道重要程序絕對不能由企業(yè)的一個員工來完成。企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查工作一定要做好，要定期檢查企業(yè)的資產(chǎn)，企業(yè)的監(jiān)督管理人員和記錄人員時刻保持警戒。

3、加強財會人員的職業(yè)教育，重視財會創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵

企業(yè)的財務工作人員對國家的法律法規(guī)必須熟悉，在工作的過程中必須遵紀守法，嚴格按照國家的要求去做，在企業(yè)發(fā)展的過程中要具有職業(yè)道德。此外，企業(yè)內(nèi)部的財務工作人員要具有良好的道德修養(yǎng)和業(yè)務能力，這些都是財務創(chuàng)新的基本要求，這也是企業(yè)在發(fā)展的過程中的一種創(chuàng)新能力和精神。與此同時，企業(yè)要嚴格要求每個員工，注重其道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)部實行獎勵制度來激發(fā)員工的工作熱情，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，企業(yè)內(nèi)的財會工作人員必須具有良好的理財能力，其中包括風險觀念、盈利觀念、效率觀念等。在中小型企業(yè)中應該有一個良好的激勵機制，這樣可以激發(fā)員工的工作熱情。比如可以實行股權(quán)制度，有利于企業(yè)的財務管理人員全身心地投入到工作中去，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。在企業(yè)內(nèi)部實行股份制度，給財務人員一定比例的股權(quán)，讓財務人員感覺到自己是企業(yè)財產(chǎn)的所有者，并且在年終財務人員可以分紅。此外，企業(yè)還要給財務管理人員安排學習的機會，不斷提升他們的管理能力和知識面，使企業(yè)的利益最大化，在對財務管理人員采取激勵時，要注意激勵的方法。

4、適應網(wǎng)絡經(jīng)濟的新需求，實現(xiàn)網(wǎng)絡化財務管理，注重財務分析

隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡化已經(jīng)越來越普及，中小型企業(yè)也不可避免地要實現(xiàn)網(wǎng)絡化的普及，并且也要不斷地引進外部的先進管理理念和網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，這樣既能減輕財務工作人員的負擔又能與時俱進。網(wǎng)絡化的普及使財務人員擺脫數(shù)字運算，把主要精力投入到企業(yè)的財務分析上，促進企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。以上的工作需要公司的財務人員能夠準確及時地反映企業(yè)生產(chǎn)的實際情況及利與弊，并通過幾種不同的分析方法表現(xiàn)出來，讓領(lǐng)導看了一目了然，為領(lǐng)導做出正確的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。

5、以人為本，理順中小企業(yè)財務關(guān)系，建立嚴格的懲罰監(jiān)督制度

在中小型企業(yè)中人員的選用大多數(shù)都依賴血緣關(guān)系，在一定程度上屬于家族式企業(yè)，但是企業(yè)的主要經(jīng)營管理者、企業(yè)的投資商和企業(yè)的債權(quán)人三者之間形成了一個企業(yè)財務與經(jīng)濟的關(guān)系，因此一個正當?shù)钠髽I(yè)就必須建立財政監(jiān)督機構(gòu)，這樣能夠預防在企業(yè)中出現(xiàn)個人主義。在企業(yè)的內(nèi)部建立一個相互監(jiān)督相互評價的制度，保證各個部門在工作的過程中秉著公正、負責、獨立的態(tài)度。對于企業(yè)外部的監(jiān)督，企業(yè)可以通過不定期地聘請財務顧問等機構(gòu)來對企業(yè)進行審計和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，并及時解決。

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