深化機制建設 提升管理績效不斷開創財政同步監督工作新局面

■王慶江/黑龍江省財政廳黨組書記、廳長

（本文系黑龍江省財政廳黨組書記、廳長王慶江同志在全省財政同步監督工作會議上的書面講話）

一、著眼發展，科學統籌，全省財政同步監督工作取得顯著成效

2009年以來，隨著財政收支規模大幅增長，財政資金管理面臨風險日益突出，財政監督相對滯后、監督與管理“兩層皮”等問題越來越制約著財政科學發展。黑龍江省財政廳黨組著眼于深入貫徹落實財政部提出的財政大監督要求，著力解決監督工作中的突出矛盾，對財政監督工作進行了深入分析和統籌規劃，決定建立財政同步監督機制，提出同步監督理念，明確同步監督思路，細化同步監督措施，組織動員全省財政部門業務管理機構和專職監督機構共同履責，扎實推進同步監督工作，取得了顯著成效。特別是去年以來，全省各級財政部門認真落實《省財政廳黨組關于進一步深化財政同步監督工作的決定》，堅持事前、事中、事后監督相結合，把同步監督理念融入財政工作各領域各環節，切實加強制度約束、日常監督、專項監督、績效監督、內部監督，對所有政府性資金的監督實現全覆蓋，財政同步監督工作又有了新進步、新突破，呈現出許多新亮點。

（一）制度約束明顯增強

全省各級財政部門圍繞推進依法理財、規范執政行為，把加強制度約束作為深化同步監督工作的前提來抓，要求業務機構干部在開展業務管理工作中，切實增強自我監督意識，及時發現糾正缺點不足，進一步健全完善了預算收支管理、專項資金審批、信息公開、AB角、規范權力運行、重大事項集體討論和專項資金使用報告等制度辦法，確保財政管理工作有章可循。省廳各業務處制定工作要點時將同步監督與業務工作同安排、同部署，明確監管內容和具體要求，認真落實崗位職責分工，嚴格履行資金審批程序，定期研究重點工作、重大資金安排，及時發現資金分配管理中的問題漏洞和薄弱環節，自我剖析原因、自我整改糾正、自我規范管理，有力地提升了財政管理效能。各地財政部門把加強制度約束作為同步監督的首要環節，組織引導廣大業務機構干部開展自我監督，主動發現問題，主動糾正問題，強化制度執行，規范財政管理，在保障政策執行、嚴格預算分配、維護財經紀律等方面發揮了積極作用。

（二）日常監督更加深入

全省各級財政部門充分發揮部門預算、國庫集中支付、政府采購、信息化技術平臺的制約和監控功能，加強對預算單位部門預算的日常監督，初步做到了監督與預算編制審核同步、監督與預算執行監控同步、監督與決算編報審查同步，同步監督促進規范財政財務管理的效應進一步顯現。省廳預算處（預算編審中心）強化對預算編制環節的基礎管理監督和預算執行環節的分配監督，完善市縣預算編制預告知和審查制度，提高了預算編制執行的科學性合理性；國庫處（國庫支付中心）利用動態監控系統開展日常審核監控，2011年共追回預算單位違規劃轉財政資金46筆、金額255.7萬元；各有預算收支管理職責的業務處，加強對部門預算編制、執行的審核監督，并將監督結果作為編制、批復部門預算和安排專項資金的重要參考依據。齊齊哈爾市財政局對預算單位提出的追加支出經費申請，一律由監督檢查局進行收支情況審核，并拿出意見呈領導審批，完成了3.8億元高速公路征地拆遷補償資金的核查工作，審核后實際支出2億元。黑河市財政局組織各業務管理機構對全市173個預算單位報送的2011年部門預算實行事前審核，審減額816萬元。穆棱市財政局各業務管理機構對預算單位基礎信息的真實性和準確性進行經常性審核，專職監督機構嚴格審核追加預算，2011年審核追加資金4012萬元，審減608萬元。大慶、雞西、海倫、通河、五大連池等市縣財政部門也強化了對本級預算單位部門預算編制、執行和決算編報各環節的日常監督，進一步提高了預算管理精細化水平。

（三）專項監督成效明顯

全省各級財政部門圍繞保障國家和省重大決策落實到位，加大了對重點領域、重點單位和重點資金的監督檢查力度。2011年，省廳行政政法處重點檢查了市縣財政部門和公檢法司部門2009至2010年政法專款和公用經費保障標準落實情況，全省檢查覆蓋面達到80%；農業處率先制定農業財政資金同步監督工作實施方案，加強了涉農資金監管；教科文處、經建處、經貿處、社保處、農村處、非稅收入管理處、行政事業資產監督管理局等機構也結合實際，有針對性地開展專項檢查、核查或調查，及時整改糾正了檢查發現的問題。牡丹江市財政局全程跟蹤、嚴查嚴管中央和省市各類專項資金，近年來共糾正違規使用專項資金4筆455萬元，對3家單位做出了調減下年度專項資金預算的處理。青岡縣財政局注重強化鄉鎮財政監管職能，構建“股所聯動，城鄉一體”的同步監督格局，組織各鄉鎮財政所對分散供養五保戶、享受優撫補助人員和敬老院人員進行清查，共清理出已故財政供養人員434人，收回財政資金指標150余萬元。佳木斯、綏化、勃利、北安、肇源等地財政部門也選擇 “三農”、社保、教育等關系民眾切身利益的重點資金，組織實施了專項檢查。據不完全統計，去年以來全省各級財政部門累計查出民生方面違紀違規資金30多億元，糾正違紀資金10多億元，較好地發揮了專項監督檢查作用，保障了民生資金的安全有效。

（四）績效監督穩步推進

全省各級財政部門注重財政資金使用效益，圍繞深化預算績效管理，著力夯實績效評價監督工作基礎，完善投資評審機制，切實保障重點建設項目資金高效使用。省廳績效評價處組織實施省內支線航空補貼資金、以工代賑項目資金、省直部門預算項目支出等績效評價，評價結果反饋部門并作為安排下年度部門預算依據，充分激發了部門提高財政資金使用效益的積極性；投資評審中心實行內部“雙軌三級負責制”，2011年共完成各類評審項目54大項，評審資金12.9億元，審減資金2.9億元。哈爾濱市財政局對173個政府投資項目派駐財務總監實施跟進績效監督，去年以來發現項目支出依據不充分等問題，暫停支付資金26億元，認定不合規項目合同65份、金額4億元，有力保證了財政資金的投資效益。鶴崗市財政局注重發揮好財政投資評審作用，2011年完成評審項目40項、評審資金4409萬元，審減資金639萬元。七臺河市財政局制定完善績效監督工作方案、指標體系、評分標準及操作規程，建立健全績效監督成果與預算管理相掛鉤的工作機制，進一步提升了財政績效監督工作層次和效果。

（五）內部監督不斷加強

全省各級財政部門不斷建立健全內控機制，進一步提高了財政內部管理與監督水平。省廳監督檢查局對截至2010年底市縣財政國庫資金占用方向和資金來源情況進行檢查，深入分析國庫資金占用的成因和影響，提出了加強國庫資金管理的意見和建議。伊春市財政局把各業務管理機構制定政策的科學性、執行政策的規范性、內部管理的完整性等作為內部監督的重點，去年共檢查7個科室，查出違規審批資金9筆，涉及金額 334萬元，發現管理不規范問題17項，提出合理化建議22條，并進行了跟蹤整改。雙鴨山市財政局對部分科室財務收支情況進行監督檢查，提出了內容具體、措施可行的意見和建議。大興安嶺行署財政局對8個內部機構開展銀行賬戶設置以及財政資金管理使用情況檢查，撤銷合并賬戶11個，切實規范了財政內部管理。

近年來，在構建財政大監督格局、推進同步監督的實踐中，全省財政部門結合自身實際創造性地開展工作，積累了一些有效的經驗和做法。這些經驗來之不易，為推進財政同步監督工作科學化、規范化和常態化提供了很好的借鑒。總結幾年來的同步監督工作，主要有以下五個方面的體會：

一是必須堅持著眼全局、立足實際，牢牢把握財政大監督工作要求，把握黑龍江財政工作特點，用改革的精神和系統的思維加強理論研究和創新，找準監督工作的切入點和著力點，深入開展 “監督與管理同步，監督與預算編制、預算執行、決算編報同步，監督與資金流向、流程和使用結果同步”的同步監督工作，確保大監督落到實處、取得實效。

二是必須堅持統籌規劃、科學布局，注重整合全省財政監督資源，發揮財政業務管理機構和專職監督機構的監督主體作用，加強對財政資金運行事前、事中、事后的全過程監督，構建覆蓋所有政府性資金的“三橫一縱”監督網絡系統，確保橫向到邊、縱向到底，提升同步監督工作綜合效能和影響力。

三是必須堅持頂層設計、改革創新，大力推進財政同步監督制度建設，夯實同步監督工作制度基礎，進一步完善以 《進一步深化財政同步監督工作的決定》為統領，以《財政同步監督職責分工》、《同步監督工作考核辦法》和《財政同步監督工作問責辦法》等“配套文件”為支撐的同步監督制度體系，用務實管用的制度保障同步監督機制有效落實，增強同步監督工作權威性、約束力。

四是必須堅持明確分工、協調推進，把落實責任作為抓好同步監督工作的關鍵，細化各業務管理機構、專職監督機構及內設崗位的同步監督具體職責，使同步監督責任真正落實到單位、落實到崗位、落實到人頭，強化監督檢查，嚴肅考核問責，提升同步監督工作整體效能。

五是必須堅持加強領導、凝聚合力，實行同步監督“一把手”工程，抓組織領導、抓整體設計、抓任務落實、抓檢查考核，調動和發揮各職能機構的監督優勢，構建齊抓共管、配合有力、資源共享、運轉順暢的同步監督格局，推進同步監督工作向縱深發展。

回顧過去，黑龍江省財政同步監督工作取得了很大成績，積累了寶貴經驗。在看到成績的同時，也要看到全省財政同步監督工作還存在一些問題和不足，主要是：同步監督工作開展不夠均衡，部分市縣整體規劃設計有待完善，推進力度仍需加大；有的單位具體崗位職責和分工不夠明確，機制建設仍需深化；檢查力度、廣度和深度不夠，揭示問題不夠全面，監督質量效果不高，績效監督特別是有些財政部門的內部監督仍需加強；財政監督規范化、網絡化和公開化水平需要提升，監督能力仍需提高。對于這些問題，要高度重視，認真加以解決。

二、圍繞中心，強化管理，進一步做好新形勢下財政同步監督工作

多年的實踐充分證明，財政監督是財政管理的重要組成部分，是財政部門的一項重要職責。當前，黑龍江省已進入加快建設 “八大經濟區”，大力實施“十大工程”，扎實推進經濟社會更好更快更大發展的重要時期，進一步做好新形勢下的財政同步監督工作，全面加強財政科學化精細化管理，對促進經濟社會持續協調發展具有十分重要的意義。首先，各級領導有明確的要求。中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶、國務院副總理李克強多次強調要切實加強財政監督，明確指示要逐步建立健全預算編制、執行和監督相互制約、相互協調的新機制。財政部部長謝旭人多次提出，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。前不久召開的全國財政廳（局）長座談會，財政部部長謝旭人在講話中把財政監督作為強化預算績效管理的一項重要內容，作了重點闡述和強調。黑龍江省委、省政府領導也多次對財政監督工作提出明確要求。其次，經濟社會發展形勢的決定。經濟越發展，改革越深入，財政實力越增強，財政管理和監督工作越需要加強。今年黑龍江省預算安排地方財政收入1863.7億元，地方財政支出3173.5億元，如何管好、用好這些資金，做到花得安全、用出效益，除了抓預算編制、執行等工作外，很重要的一方面就是要強化財政監督，進一步完善公共財政體制，規范財政財務管理，確保財政政策落到實處，保障財政資金安全規范高效。第三，貫徹落實《財政部門監督辦法》的需要。今年5月，財政部正式施行《財政部門監督辦法》，解決了多年來財政監督工作制度依據比較分散、不夠全面的問題，對財政部門實施監督的對象、監督機構、職責、范圍、權限、方式和程序等內容作了全面規定，突出強調了財政部門的監督職責由本部門專職監督機構和業務管理機構共同履行，財政部門實施監督應當堅持事前、事中和事后監督相結合，日常監督與專項監督相結合等一些具體規定，對進一步強化財政監督職能，嚴格依法行政、依法理財、依法監督提出了更高的要求。第四，有利于防范違規違紀問題的發生。今年6月，審計署公布了18個省的54個縣財政資金僅一縣無違規的審計調查結果，披露了縣級財政收入結構不盡合理、一些縣在招商引資中變相減免財政收入、縣級財政管理不夠規范等問題，同時還發現了13起涉嫌違紀和經濟犯罪案件線索，已依法移送有關部門查處。近年來，黑龍江省審計機關和財政監督機構在審計檢查中也發現了一些問題：有的市縣和部門預算編制不夠細化、預算執行進度不夠均衡，隱瞞截留收入、擠占挪用專項資金、私設“小金庫”等。解決上述問題，客觀上要求發揮好財政監督的獨特優勢，加強對財政資金運行的事前審核檢查和事中跟蹤監控，發現問題及時糾正，將問題消滅在萌芽狀態。面對新形勢、新任務、新要求，全省各級財政部門及廣大干部職工要進一步認清形勢、統一思想，著眼大局、提高認識，繼續扎實深入地做好財政同步監督工作。

當前和今后一個時期，財政同步監督工作要以科學發展觀為統領，牢固樹立同步監督理念，堅持將同步監督貫穿于財政管理全過程；緊扣財政中心工作，進一步加大財政監督檢查力度，確保財政政策有效落實和財政資金安全規范高效；堅持科學監督、依法監督，狠抓“兩基”建設，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的同步監督機制，促進預算編制、執行和監督相互協調、相互制衡，為提高財政管理水平做出積極貢獻。下一步要重點做好以下幾方面的工作。

（一）完善長效機制

全省各級財政部門要把健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，作為深化財政同步監督工作的根本任務來抓。一要進一步強化同步監督理念。全面總結前一階段同步監督工作，認真學習《財政部門監督辦法》，查找工作差距不足，廣泛宣傳同步監督理念，教育引導廣大財政干部深刻認識同步監督的重要性，準確把握“全員參加、全面覆蓋、全程監督”的工作要求，更加自覺地增強監督意識，切實將同步監督融入財政日常管理，嵌入財政業務工作各領域、各環節，貫穿于財政資金流向、流程和使用結果的全過程。二要進一步落實同步監督責任。細化和落實各業務管理機構與專職監督機構內部各崗位人員的同步監督職責分工，切實按職責要求把同步監督工作抓好、抓實、抓出成效。各業務管理機構要對分管業務進行經常性核查、監控和審查，針對發現的問題有計劃地開展專項監督、績效監督；專職監督機構要前移監督關口，加強對重大支出事項的事前審核，將工作重心放在專項監督、績效監督和內部監督上，強化對重點項目、重點資金和財政政策執行情況的有效監督。三要進一步構建同步監督格局。緊緊圍繞制度約束、日常監督、專項監督、績效監督、內部監督五條主線，抓住財政管理的薄弱環節、社會關注的熱點問題開展同步監督。突出加強制度約束和內部監督，及時發現和糾正業務管理工作中的問題和不足，不斷規范財政管理；突出加強預算監督，多渠道收集財政監管所需數據和信息，在部門預算編報的事前審核上多下工夫，不斷提高預算編制的科學性；突出加強財政收入監管，強化稅收質量監督，促進應收盡收；突出加強重點項目資金監督，探索績效監督檢查方式方法，不斷增強財政資金的安全性、規范性和有效性；突出國庫集中支付資金審核、政府采購核查、投資評審、收支兩條線監管、國庫動態監控等手段，加大事前審核和事中監控力度，實現對財政資金運行全過程監控，促進財政同步監督的制度化和規范化建設。四要進一步強化溝通協調配合。處理好日常監督與專項監督、事前事中與事后監督、業務管理機構監督與專職監督機構監督、對內監督與對外監督的關系，切實做到“統一計劃、統一組織、統一文書、統一程序、統一處理”，完善監督成果共享機制，確保各業務管理機構與專職監督機構協調配合、形成合力。進一步健全和完善“三橫一縱”財政同步監督網絡，密切省、市、縣、鄉各級財政部門之間的溝通協調，將同步監督的觸角延伸到鄉鎮財政，強化鄉鎮財政監管職能，發揮鄉鎮財政就地、就近實施監管的優勢，提升同步監督的整體效能。同時，要處理好與紀檢監察、審計、稅務等部門的關系，搞好相互間的協調配合，避免重復審計和重復檢查，提高監督效率。

（二）強化監督檢查

按照《財政部門監督辦法》規定的監督范圍，將保障政策執行、促進改善民生、完善體制機制作為財政同步監督工作的出發點和落腳點，努力深化監督檢查，進一步提高財政同步監督的層次與水平。一要強化收入監督。圍繞做大財政“蛋糕”，根據財政政策導向和財稅收入政策變化趨勢，加強對稅收和非稅收入征管質量的日常監督，有針對性地組織開展財稅收入政策執行情況專項監督檢查，集中查處財稅收入違法違規行為，堅決維護國家財稅收入政策的嚴肅性。二要強化支出監督。強化預算執行情況的日常監管，全面準確了解預算執行進度和財政資金使用效益，針對預算執行中存在的問題，研究提出整改意見和措施，不斷規范預算管理。選擇“八大經濟區”、“十大工程”建設的重大項目和重點財政支出事項，精心研究專項監督計劃并認真組織實施，確保各項惠民政策和資金落到實處。著力推進績效評價監督工作，重點開展與人民群眾密切相關的社保資金、教育資金、扶貧資金、涉農資金等專項資金的績效監督，建立和完善績效導向的資金分配管理機制，確保有限的資金發揮最大效益。三要強化會計監督。加大對重點行業、重點企業的監督力度，督促企業貫徹執行會計準則、內部控制規范，執行國家的財稅法規和制度，加強經營管理、防范經營風險，維護好國家利益和投資者利益。強化對行政事業單位財務管理、會計核算、財政資金使用情況的監督，及時糾正挪用專項資金、虛報預算支出、使用假發票等違反財經紀律的行為。加強對會計師事務所和資產評估機構執業質量的檢查，充分發揮社會中介機構審計的鑒證作用。繼續做好“小金庫”治理工作，完善日常監管機制，推進“小金庫”治理常態化。同時，全面推行公示公告制度，擴大會計監督的影響力，提高會計監督檢查質量。四要強化內部監督。認真落實財政部黨組關于全面推進廉政風險防控管理工作的部署，把加強內部監督作為財政管理的一項重要任務、作為“一把手”工程來抓，通過加強內部監督，健全完善內控制度機制，進一步增強制度約束力，堵塞管理漏洞，規范權力運行，確保財政資金和財政干部安全。堅持對內監督與對外監督相結合，以下看上、以外促內，不斷提高財政機關內部管理水平。五要強化成果利用。深入開展各項財稅政策、民生政策實施效果的檢查與調研，把檢查調查發現的情況和問題，掌握的第一手資料和數據轉化為同步監督成果，并把成果總結提煉上升到財政管理、財政改革和法制建設層面，將監督結果與預算編制和資金分配掛鉤，建立相應的預算扣減機制，完善財政監督信息披露和公告制度，全省各級財政部門和內設機構開展同步監督發現的問題都要及時在內網公開，實現監督成果共享。要切實加大財政違法行為的責任追究力度，防止和減少違紀違法問題的發生，擴大財政同步監督成果的綜合利用與成效。

（三）抓好“兩基”建設

財政同步監督基礎工作和基層建設，關系財政同步監督工作的質量與效率，既是財政“兩基”建設的重要內容，也是開展財政同步監督工作的基石。一要抓好制度建設。加強制度建設是構建穩定長效的財政同步監督機制，規范財政同步監督行為的根本。全省各級財政部門要按照《財政部門監督辦法》的要求，不斷分析新情況，研究新問題，進一步健全同步監督制度，完善監管內容、操作規程和工作措施，增強制度的適用性和前瞻性，提高制度執行力。二要抓好財政信息化建設。信息化是實行同步監督的重要手段。要在整合完善全省財政一體化管理系統的基礎上，繼續加大信息化平臺建設力度，逐步將全省各級財政的本級資金指標數據納入信息系統，準確、及時、完整地反映各級財政資金管理狀況。深入開展基于平臺的數據分析和利用，推進財政專職監督機構與預算、國庫及各業務管理機構之間的數據連接。研究建立財政綜合分析指標體系，開發涵蓋財政收支管理全過程的同步監督專用監控軟件，為及時了解財政政策落實情況和資金運行情況提供技術支撐。三要抓好監督能力建設。采取舉辦業務培訓班、座談會和研討會等形式，組織干部職工學習研究財政財務會計專業知識，使干部職工掌握財政監督檢查政策法規和同步監督的內容、方法與要求，不斷提高同步監督工作能力和水平。進一步加強財政同步監督理論調研和信息宣傳，增強調研宣傳工作的主動性和時效性。四要抓好專職監督機構隊伍建設。專職監督機構隊伍是牽頭組織開展財政同步監督的主要力量。要積極做好溝通協調匯報工作，爭取升格機構、高配干部、增加編制，配齊配強專職監督人員，強化鄉鎮財政監管隊伍建設，切實發揮專職監督機構隊伍的“主力軍”作用。

三、精心組織，務求實效，推動財政同步監督工作不斷取得新進展

實行同步監督是一項復雜的系統工程，涉及財政工作的各領域和各環節，責任重大、任務繁重，全省各級財政部門要以高度負責的精神和求真務實的態度，繼續推進財政同步監督工作深入開展并不斷取得新成效。

一要加強組織領導。堅強有力的領導體制和運行順暢的工作機制，是確保同步監督工作深入開展的組織保障。全省各級財政部門及內設機構的領導，尤其是“一把手”，要高度重視同步監督工作，加強組織領導，帶頭抓好落實，不斷夯實同步監督“一把手”工程。對同步監督工作中遇到的問題，要有百折不撓的韌勁，不怕難、不怕煩，在癥結問題上抓反復，在瓶頸問題上反復抓，攻堅啃硬、務求實效。要進一步健全財政內部一級抓一級、一級對一級負責的領導體制和工作機制，領導班子其他成員要按照工作分工，將同步監督與分管的業務工作一起謀劃、一起部署、一起過問、一起協調、一起督辦、一起檢查，大力推進同步監督工作任務落到實處，切實抓出新的成果、實現新的突破。

二要完善整體規劃。抓好整體規劃設計，是確保同步監督工作深入開展的基礎環節。全省各級財政部門要結合當地黨委政府的中心工作，以全局眼光、戰略思維、系統方法對同步監督工作進行謀劃與部署，精心制定2012至2016年財政同步監督工作規劃，提高規劃的科學性、系統性和前瞻性，著力解決好各級財政部門和內設機構在同步監督工作中“做什么、怎么做、做不好怎么辦”的問題。要在抓好整體規劃的基礎上，制定具體實施方案，分解任務，落實責任，明確時間和步驟，抓好推進落實。今年省廳制定了同步監督工作方案，明確了25個處室開展同步監督的主要任務和工作要求，其中安排專項檢查計劃31項，涉及資金額度932億元，各處室要認真抓好具體實施。各市縣財政部門也要結合自身實際，堅持每年制定財政同步監督工作實施方案，并采取有力措施確保落實到位。

三要注重求真務實。堅持弘揚唯真求實的優良作風，是確保同步監督工作深入開展的強大動力。全省各級財政部門要堅持從實際出發、有利科學發展、符合上級要求的原則，認真安排部署同步監督工作。對于省廳部署和自身確定的監督檢查任務，必須認真組織，不折不扣地抓好落實。尤其是同步監督工作開展滯后的地方，要克服“等一等”、“看一看”的觀望態度，消除“差不多”、“可以了”的滿足心理，增強工作的積極性和主動性。全省各級財政業務管理機構與專職監督機構工作人員，要注重強化全局意識、風險意識、責任意識和服務意識，認真履行崗位監督職責，注重從財政管理工作的每個步驟、每個環節入手，抓好抓實同步監督各項工作；注重結合實際深入分析監督檢查發現的問題和管理工作中存在的薄弱環節，研究制定加強和改進財政財務管理的措施辦法，著力提高同步監督工作質量；注重深入下級財政部門加強指導，進一步完善上下聯動監督工作機制，發揮監督檢查規模效應，不斷提高財政同步監督的科學化水平。

四要嚴格考核問責。強化檢查考核問責，是確保同步監督工作深入開展的有效手段。全省各級財政部門要進一步健全完善同步監督工作考評辦法和問責制度，明確考核內容，嚴格考核標準，細化問責措施，強化執行落實。專職監督機構要加強日常協調、服務和督導，加強對各業務管理機構同步監督工作的檢查考核，及時反饋工作進展情況。省廳將對同步監督工作成效大的單位和個人給予宣傳和表揚，對工作抓得不實、監督不到位的按照有關規定追究責任。對于市縣的同步監督工作，省廳將在項目資金分配、目標責任制考核、財政局長考評、先進單位評選等工作中實行一票否決。各市縣財政部門也要強化同步監督工作考核問責，切實形成進一步抓好同步監督工作落實的良好氛圍，不斷推動財政同步監督工作向著更深更高更廣的方向發展。