簡訊

湖北專員辦：學習領會非稅收入收繳管理培訓班精神

近日，財政部駐湖北專員辦迅速行動，組織該辦一處全體成員學習領會2012年非稅收入收繳管理培訓班精神，確保學習效果落到實處。

一是開展延伸培訓，領會主要精神。參加培訓班的人員就培訓班基本情況以及領導講話和授課內容進行了詳細介紹，使大家了解了非稅收入收繳管理相關理論知識，并對十年來中央非稅收入收繳改革成果有了全面的認識，開闊了視野，擴充了知識面。

二是圍繞座談內容，進行討論研究。針對專員辦座談會上提出的關于征管力度、票據管理以及征收過程中的具體問題，相關崗位人員結合工作實踐進行了熱烈討論，為進一步做好非稅征管工作理清了思路，明確了重點，制定了新要求。

三是結合學習內容，暢談學習體會。該辦要求非稅崗位工作人員結合此次培訓班主要精神，擬定學習體會和具體工作措施，確保學習培訓效果落到實處。

山西澤州：加強財政監督隊伍建設要把好“三關”

2012年以來，山西省澤州縣財政局高度重視財政監督隊伍建設，通過嚴把“三關”，提高了財政干部理論修養和工作能力，有效加強了財政監督工作。

一是把好人員配備關。對監督科科長崗位進行了公開競爭，并從其他科室抽調政治素質好、業務水平高、政策性強的同志充實到財政監督隊伍中。

二是把好教育培訓關。運用以會代訓、以老帶新、現場練兵等形式組織監督干部進行理論素質和業務知識培訓。注重后續教育，不斷更新財政監督知識，使財政監督工作更好地適應新時期經濟發展的需要。

三是把好責任考核關。建立財政監督工作目標考核責任制，按照規范統一的工作程序實施監督檢查，規范干部言行舉止，嚴格責任追究，樹立了財政監督干部的良好形象。

河南延津：嚴控“三公”經費不手軟

為弘揚艱苦奮斗的優良作風，帶頭厲行節約，壓縮因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出，加強對 “三公”經費的監督管理，河南省延津縣認真開展“三公”經費預決算公開工作。

縣直各單位在財政部門批復下達的部門預算基礎上，在2009年壓縮后的“三公”經費限額內編制本部門（單位）2012年“三公”經費預算，確保2012年“三公”經費支出不得超過2009年壓縮后的“三公”經費支出規模，切實降低行政成本，構建節約型政府。

各單位對“三公”經費支出實行單列記賬，設置明細會計科目進行核算。實行單獨核算，填寫《因公出國境費用預算執行情況表》、《公務用車購置及運行費用預算執行情況表》、《公務接待費用預算執行情況表》，于列支季度的下月7日前報縣財政國庫支付中心，由縣財政國庫支付中心匯總送縣紀委廉自辦備案。

“三公”經費實行預決算公開及公示。從2012年起，該縣財政局向社會公開本級“三公”經費預決算支出，縣政府組成部門向社會公開本部門 “三公”經費預決算支出。各單位于列支季度的下月10日前，在本單位政務公開欄對“三公”經費進行公示，公示時間不少于7天。公示前應經本單位紀檢監察部門審核，單位主要負責人簽字后方可公示。公示資料要歸檔管理以便日后查詢。

山東莒縣：嚴把“三關” 確保救災資金及時發放

2012年8月3日，山東省莒縣境內遭受強熱帶風暴“達維”襲擊，造成人員、財產等重大損失。為把各級下達的救災補助資金及時足額發放到受災群眾手中，該縣嚴把制度、程序、監督三道關，確保救災資金公平發放。

嚴把制度關。及時會同監察、民政、審計局制定下發了《關于加強救災資金監督檢查的通知》，明確要求建立完善救災資金財務核算制度，做到撥款及時、快捷、高效。救災資金發放堅持公開、公平、公正原則，重點保障重災戶和自救能力較差群眾的基本生活，保證專款專用、重點使用。

嚴把程序關。救災資金分配嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作程序，通過“戶報、村評、鄉審、縣定”四個步驟確定救助對象，督促村級嚴格按照“兩公開一會審”制度實施，嚴防因救助資金分配不公，引起群眾上訪等不穩定因素發生。

嚴把監督關。要求鄉鎮黨委政府簽訂《救災資金使用承諾書》，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長作為第一責任人，確保所有救災資金發放使用不出任何問題。同時，抽調監察、民政、審計等部門12名有關人員組成4個聯合檢查組，對全縣20處鄉鎮救助工作和救災資金的分配、落實情況進行全程專項監督檢查，對擠占、挪用和截留救災資金等違法、違紀行為及時依法進行處理，并在全縣范圍內通報批評。

（山東省莒縣財政監督辦公室）

福建城廂：完善廉政風險防控機制 構建財政“大監督”格局

福建省城廂區財政局在廉政風險防控管理工作中不斷完善廉政風險防控機制，以確保財政資金和財政干部“兩個安全”為目標，以資金運行的重點部門為立足點和突破口，細化各項防控措施，做到事前審核、事中監控、事后檢查與日常管理相結合，目前,城廂區財政局已基本形成全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關聯的財政“大監督”格局。

一是突出對采購流程的監督。政府采購處于與廣大服務相對人直接打交道的第一線，始終受到社會方方面面的關注，任務重，壓力大，風險多，對此，城廂區財政局加強了政府采購的軟硬件建設，對采購各環節的資料進行備份，并將采購招投標信息在中國政府采購網、福建政府采購網、城廂區政府門戶網站及莆田市投標中心網站公示，實現了從采購計劃審批下達，到采購項目文件、合同管理以及付款等整個政府采購流程的“陽光”監督。

二是強化對財政支出的管理。今年城廂區財政局不僅加大財政收入監督力度，而且加強財政支出監督，著力點落在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，對公務用車、公務接待、出國出境等“三公”經費，涉及“三農”、社會保障、教育等領域的支出項目，強化事前審核、事中監控，形成預算編制、執行、監管三者之間既相互配合又相互牽制的新機制。

三是發揮財政監管機構的作用，加強國有（集體）資產監管。為及時掌握區內行政事業單位土地、房屋構筑物等固定資產占有、使用、出租、出讓情況，提高單位固定資產管理的規范性、安全性和有效性，從源頭上制止和預防腐敗現象發生，確保國有資產保值增值，城廂區財政局認真開展全區行政事業單位固定資產動態普查工作，并與監察局聯合對全區行政事業單位固定資產進行動態監督管理工作,維護國有資產的安全、完整，促進資源配置優化和資產使用效益提升。

湖北襄城：扎實推進一事一議財政獎補項目建設

湖北省襄陽市襄城區財政部門抓住國家加大“三農”投入的機遇，著力加大爭取項目資金的力度，積極安排落實本級財政應承擔的獎補資金，加快村級公益事業建設。今年全區“一事一議”財政獎補項目建設任務119個，財政投資964萬元，其中上級財政投入522萬元，區級配套投入442萬元。為切實把項目建設成為群眾滿意工程、德政工程、民心工程，該區采取三項措施，扎實推進“一事一議”財政獎補項目建設。

一是廣泛宣傳，強化培訓。組織鄉村干部學習“一事一議”相關政策規定和具體操作規程，提高鄉村干部組織開展“一事一議”工作的能力和水平。通過鄉鎮電視差轉臺等方式，大力宣傳實行一事一議財政獎補的重要意義、主要政策和相關措施，做到家喻戶曉，調動農民群眾參與村級公益事業建設的積極性。

二是尊重民意，科學規劃。對擬實行“一事一議”籌資籌勞的村級公益事業建設項目，需對項目建設內容、籌資籌勞方案等經村民代表大會三分之二以上代表通過形成決議，在公示無異議后提出申請。鄉鎮對項目可行性和合規性進行初審，區財政局進行審核。按照先急后緩的原則，把解決農民群眾最關心、需求最迫切、受益最直接的問題作為“一事一議”財政獎補工作的重點。項目建設做到“三個優先”，即優先支持以村內道路硬化為主要內容的群眾受益面廣的公益事業建設項目；優先支持村民積極性高，主動要求籌資籌勞的項目；優先支持村級領導班子得力，經濟薄弱村公益事業建設項目。各項目村一律按照區批復方案實施，不得隨意改變資金用途，調整建設內容，縮減工程量和資金投入數額。因不可抗力因素必須調整的，應按規定程序報批。

三是強化監管，規范運作。工程項目全部通過公開招投標方式，指定鄉鎮財政專管員負責項目監管。完善公示制度，制作統一式樣的標識牌，將籌資籌勞情況、財政獎補規模、建設內容和建設單位等內容進行公示，接受村民監督。建立農民監督員制度，從項目村選派群眾基礎好、責任心強、熱心公益事業的老黨員、老干部和村民代表作為農民監督員，代表項目村群眾對項目建設進展、工程質量等進行全程監督，協調工程施工中與當地農民的利益沖突，收集群眾意見和建議，發現問題及時向相關部門反饋，確保項目建設順利推進。完善項目管護長效機制，堅持項目建管并重的原則，明確項目管護主體，保證項目建成后發揮長期效益。截至目前，該區財政部門已根據工程進度，撥付小型農田水利項目資金300.5萬元。