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湖北專員辦：學(xué)習(xí)領(lǐng)會非稅收入收繳管理培訓(xùn)班精神

近日，財(cái)政部駐湖北專員辦迅速行動，組織該辦一處全體成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會2012年非稅收入收繳管理培訓(xùn)班精神，確保學(xué)習(xí)效果落到實(shí)處。

一是開展延伸培訓(xùn)，領(lǐng)會主要精神。參加培訓(xùn)班的人員就培訓(xùn)班基本情況以及領(lǐng)導(dǎo)講話和授課內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹，使大家了解了非稅收入收繳管理相關(guān)理論知識，并對十年來中央非稅收入收繳改革成果有了全面的認(rèn)識，開闊了視野，擴(kuò)充了知識面。

二是圍繞座談內(nèi)容，進(jìn)行討論研究。針對專員辦座談會上提出的關(guān)于征管力度、票據(jù)管理以及征收過程中的具體問題，相關(guān)崗位人員結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行了熱烈討論，為進(jìn)一步做好非稅征管工作理清了思路，明確了重點(diǎn)，制定了新要求。

三是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，暢談學(xué)習(xí)體會。該辦要求非稅崗位工作人員結(jié)合此次培訓(xùn)班主要精神，擬定學(xué)習(xí)體會和具體工作措施，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果落到實(shí)處。

山西澤州：加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)要把好“三關(guān)”

2012年以來，山西省澤州縣財(cái)政局高度重視財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，通過嚴(yán)把“三關(guān)”，提高了財(cái)政干部理論修養(yǎng)和工作能力，有效加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督工作。

一是把好人員配備關(guān)。對監(jiān)督科科長崗位進(jìn)行了公開競爭，并從其他科室抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、政策性強(qiáng)的同志充實(shí)到財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍中。

二是把好教育培訓(xùn)關(guān)。運(yùn)用以會代訓(xùn)、以老帶新、現(xiàn)場練兵等形式組織監(jiān)督干部進(jìn)行理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。注重后續(xù)教育，不斷更新財(cái)政監(jiān)督知識，使財(cái)政監(jiān)督工作更好地適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三是把好責(zé)任考核關(guān)。建立財(cái)政監(jiān)督工作目標(biāo)考核責(zé)任制，按照規(guī)范統(tǒng)一的工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，規(guī)范干部言行舉止，嚴(yán)格責(zé)任追究，樹立了財(cái)政監(jiān)督干部的良好形象。

河南延津：嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)不手軟

為弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約，壓縮因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出，加強(qiáng)對 “三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，河南省延津縣認(rèn)真開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作。

縣直各單位在財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)的部門預(yù)算基礎(chǔ)上，在2009年壓縮后的“三公”經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)編制本部門（單位）2012年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保2012年“三公”經(jīng)費(fèi)支出不得超過2009年壓縮后的“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，切實(shí)降低行政成本，構(gòu)建節(jié)約型政府。

各單位對“三公”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行單列記賬，設(shè)置明細(xì)會計(jì)科目進(jìn)行核算。實(shí)行單獨(dú)核算，填寫《因公出國境費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況表》、《公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況表》、《公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況表》，于列支季度的下月7日前報(bào)縣財(cái)政國庫支付中心，由縣財(cái)政國庫支付中心匯總送縣紀(jì)委廉自辦備案。

“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)決算公開及公示。從2012年起，該縣財(cái)政局向社會公開本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算支出，縣政府組成部門向社會公開本部門 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算支出。各單位于列支季度的下月10日前，在本單位政務(wù)公開欄對“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。公示前應(yīng)經(jīng)本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門審核，單位主要負(fù)責(zé)人簽字后方可公示。公示資料要?dú)w檔管理以便日后查詢。

山東莒縣：嚴(yán)把“三關(guān)” 確保救災(zāi)資金及時(shí)發(fā)放

2012年8月3日，山東省莒縣境內(nèi)遭受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“達(dá)維”襲擊，造成人員、財(cái)產(chǎn)等重大損失。為把各級下達(dá)的救災(zāi)補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，該縣嚴(yán)把制度、程序、監(jiān)督三道關(guān)，確保救災(zāi)資金公平發(fā)放。

嚴(yán)把制度關(guān)。及時(shí)會同監(jiān)察、民政、審計(jì)局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)督檢查的通知》，明確要求建立完善救災(zāi)資金財(cái)務(wù)核算制度，做到撥款及時(shí)、快捷、高效。救災(zāi)資金發(fā)放堅(jiān)持公開、公平、公正原則，重點(diǎn)保障重災(zāi)戶和自救能力較差群眾的基本生活，保證?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用。

嚴(yán)把程序關(guān)。救災(zāi)資金分配嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作程序，通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對象，督促村級嚴(yán)格按照“兩公開一會審”制度實(shí)施，嚴(yán)防因救助資金分配不公，引起群眾上訪等不穩(wěn)定因素發(fā)生。

嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽訂《救災(zāi)資金使用承諾書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，確保所有救災(zāi)資金發(fā)放使用不出任何問題。同時(shí)，抽調(diào)監(jiān)察、民政、審計(jì)等部門12名有關(guān)人員組成4個(gè)聯(lián)合檢查組，對全縣20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作和救災(zāi)資金的分配、落實(shí)情況進(jìn)行全程專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對擠占、挪用和截留救災(zāi)資金等違法、違紀(jì)行為及時(shí)依法進(jìn)行處理，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評。

（山東省莒縣財(cái)政監(jiān)督辦公室）

福建城廂：完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局

福建省城廂區(qū)財(cái)政局在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”為目標(biāo)，以資金運(yùn)行的重點(diǎn)部門為立足點(diǎn)和突破口，細(xì)化各項(xiàng)防控措施，做到事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查與日常管理相結(jié)合，目前,城廂區(qū)財(cái)政局已基本形成全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)的財(cái)政“大監(jiān)督”格局。

一是突出對采購流程的監(jiān)督。政府采購處于與廣大服務(wù)相對人直接打交道的第一線，始終受到社會方方面面的關(guān)注，任務(wù)重，壓力大，風(fēng)險(xiǎn)多，對此，城廂區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)了政府采購的軟硬件建設(shè)，對采購各環(huán)節(jié)的資料進(jìn)行備份，并將采購招投標(biāo)信息在中國政府采購網(wǎng)、福建政府采購網(wǎng)、城廂區(qū)政府門戶網(wǎng)站及莆田市投標(biāo)中心網(wǎng)站公示，實(shí)現(xiàn)了從采購計(jì)劃審批下達(dá)，到采購項(xiàng)目文件、合同管理以及付款等整個(gè)政府采購流程的“陽光”監(jiān)督。

二是強(qiáng)化對財(cái)政支出的管理。今年城廂區(qū)財(cái)政局不僅加大財(cái)政收入監(jiān)督力度，而且加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)督，著力點(diǎn)落在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，對公務(wù)用車、公務(wù)接待、出國出境等“三公”經(jīng)費(fèi)，涉及“三農(nóng)”、社會保障、教育等領(lǐng)域的支出項(xiàng)目，強(qiáng)化事前審核、事中監(jiān)控，形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管三者之間既相互配合又相互牽制的新機(jī)制。

三是發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)國有（集體）資產(chǎn)監(jiān)管。為及時(shí)掌握區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位土地、房屋構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)占有、使用、出租、出讓情況，提高單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性、安全性和有效性，從源頭上制止和預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保國有資產(chǎn)保值增值，城廂區(qū)財(cái)政局認(rèn)真開展全區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)動態(tài)普查工作，并與監(jiān)察局聯(lián)合對全區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理工作,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，促進(jìn)資源配置優(yōu)化和資產(chǎn)使用效益提升。

湖北襄城：扎實(shí)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)

湖北省襄陽市襄城區(qū)財(cái)政部門抓住國家加大“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，著力加大爭取項(xiàng)目資金的力度，積極安排落實(shí)本級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的獎補(bǔ)資金，加快村級公益事業(yè)建設(shè)。今年全區(qū)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)119個(gè)，財(cái)政投資964萬元，其中上級財(cái)政投入522萬元，區(qū)級配套投入442萬元。為切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)成為群眾滿意工程、德政工程、民心工程，該區(qū)采取三項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。

一是廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)“一事一議”相關(guān)政策規(guī)定和具體操作規(guī)程，提高鄉(xiāng)村干部組織開展“一事一議”工作的能力和水平。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺等方式，大力宣傳實(shí)行一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的重要意義、主要政策和相關(guān)措施，做到家喻戶曉，調(diào)動農(nóng)民群眾參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性。

二是尊重民意，科學(xué)規(guī)劃。對擬實(shí)行“一事一議”籌資籌勞的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞方案等經(jīng)村民代表大會三分之二以上代表通過形成決議，在公示無異議后提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項(xiàng)目可行性和合規(guī)性進(jìn)行初審，區(qū)財(cái)政局進(jìn)行審核。按照先急后緩的原則，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、需求最迫切、受益最直接的問題作為“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作的重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)做到“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先支持以村內(nèi)道路硬化為主要內(nèi)容的群眾受益面廣的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持村民積極性高，主動要求籌資籌勞的項(xiàng)目；優(yōu)先支持村級領(lǐng)導(dǎo)班子得力，經(jīng)濟(jì)薄弱村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。各項(xiàng)目村一律按照區(qū)批復(fù)方案實(shí)施，不得隨意改變資金用途，調(diào)整建設(shè)內(nèi)容，縮減工程量和資金投入數(shù)額。因不可抗力因素必須調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。

三是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。工程項(xiàng)目全部通過公開招投標(biāo)方式，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管。完善公示制度，制作統(tǒng)一式樣的標(biāo)識牌，將籌資籌勞情況、財(cái)政獎補(bǔ)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)單位等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。建立農(nóng)民監(jiān)督員制度，從項(xiàng)目村選派群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部和村民代表作為農(nóng)民監(jiān)督員，代表項(xiàng)目村群眾對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督，協(xié)調(diào)工程施工中與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益沖突，收集群眾意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)部門反饋，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。完善項(xiàng)目管護(hù)長效機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目建管并重的原則，明確項(xiàng)目管護(hù)主體，保證項(xiàng)目建成后發(fā)揮長期效益。截至目前，該區(qū)財(cái)政部門已根據(jù)工程進(jìn)度，撥付小型農(nóng)田水利項(xiàng)目資金300.5萬元。