新升本院校生存發(fā)展的困境與路徑選擇分析

范益民

（安陽師范學(xué)院，河南 安陽 455002）

一 引言

胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話指出：“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。要積極發(fā)揮文化育人作用，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，掌握前人積累的文化成果，揚棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會、延續(xù)至后代，不斷培育崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念，推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè)。”在黨的十七屆六中全會中，又確定了建設(shè)社會主義文化的強國目標(biāo)，提出了建設(shè)中國特色的社會主義文化，要以高度的文化自覺推動文化大發(fā)展大繁榮，而高校恰恰是社會主義先進(jìn)文化的傳承和創(chuàng)新者。

“專升本”意即從專科到本科的升格，是一種質(zhì)的跨越。通過 《中國教育年鑒》數(shù)據(jù)顯示：1998年拉開了新建本科院校蓬勃發(fā)展的序幕，截止2010年我國新建本科院校已經(jīng)達(dá)到了262所，其中2000年一年就設(shè)置41所，以后每年均有設(shè)置。本文所談新升本的高校，特指2000年以來升本的高校，這一年是我國高等教育由精英化向大眾化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的起始年。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，不斷有專科院校升格為本科院校。這種轉(zhuǎn)變提升了學(xué)校的辦學(xué)層次，優(yōu)化了我國高等教育的結(jié)構(gòu)。這對于提升整個國民素養(yǎng)，實現(xiàn)高等教育辦學(xué)從精英化到大眾化的轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義，同時也為我國21世紀(jì)經(jīng)濟持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展提供了強大智力支持。

二 新升本院校的主要優(yōu)勢分析

（一）地域優(yōu)勢明顯

新升本院校大多具有幾十年的辦學(xué)歷史，是專科梯隊中的佼佼者。它們積淀了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，有較好的社會影響力，依托于明顯的地域文化，在服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展中成效顯著，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。隨著辦學(xué)層次的轉(zhuǎn)變，其社會影響力不斷增強，服務(wù)于地方經(jīng)濟的空間勢必得到極大拓展。

（二）較好的起點

這些學(xué)校大多為了升本，往往依托主管部門，爭得當(dāng)?shù)卣亩αχС郑趲熧Y隊伍建設(shè)、辦學(xué)規(guī)模、硬軟件建設(shè)等方面投入巨大。初步建立起了較為完善的本科辦學(xué)框架，起點較高，為持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）可塑性強

因為處于本科辦學(xué)的初級階段，沒有太多的模式束縛，可以結(jié)合學(xué)校自身的實際情況大膽探索。在建設(shè)教學(xué)型大學(xué)的過程中，可充分發(fā)揮專科時期已有的辦學(xué)特色，大膽借鑒其他本科院校的成功經(jīng)驗，取他山之石，服務(wù)于新升本院校跨越式發(fā)展。

三 新升本院校發(fā)展的困境

與辦學(xué)相對成熟的研究型、教學(xué)型、研教型、教研型相比，新升本院校缺乏對本科辦學(xué)規(guī)律的認(rèn)識，很多情況下是摸索前行，雖也有借鑒的影子，但是尚未形成本科辦學(xué)的特色。因此，這些院校在發(fā)展的過程中面臨諸多困境。

（一）發(fā)展資金不足

新升本院校教育經(jīng)費的增長不能完全滿足學(xué)校發(fā)展的需求，資金缺口較大，目前財政撥款和學(xué)費收入仍是最主要的經(jīng)費來源。很多高校為達(dá)到本科院校的要求，通過銀行貸款進(jìn)行征地、校舍建設(shè)、購置儀器設(shè)備、實驗室建設(shè)、引進(jìn)師資等，造成了歷史負(fù)債，根本無力應(yīng)付升本后大發(fā)展的需求，資金不足成為制約學(xué)校持續(xù)發(fā)展的掣肘因素。

（二）師資結(jié)構(gòu)不合理

專科與本科對教師的要求是截然不同的。專科要求教師教學(xué)能力強，本科對教師科研能力有了更高要求。人才資源是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性資源，是第一資源。提高學(xué)校的核心競爭力必須首先擁有一支強大的、高素質(zhì)的人才隊伍。新升本院校人才培養(yǎng)機制上不夠健全，缺乏名師、大師。整個學(xué)術(shù)梯隊不夠合理，無法形成核心隊伍。

（三）理念落后，體制僵化

形為本科，實為專科。因市場需求而設(shè)置的專業(yè)少，計劃經(jīng)濟模式的專業(yè)多。教師授課形式單一，說教空洞，對學(xué)科前沿性知識的傳授較少；而學(xué)生則缺乏對本學(xué)科的準(zhǔn)確認(rèn)識。最終導(dǎo)致學(xué)生知識面窄，缺少自信，創(chuàng)新性人才匱乏。在國內(nèi)頂尖學(xué)生大賽的競技中，鮮有升本院校的身影。我們培養(yǎng)的學(xué)生不應(yīng)是匠士，也不應(yīng)是工具，而應(yīng)該給予他們生存的技能和紳士的素養(yǎng)。有一種現(xiàn)象是很可怕的，大學(xué)四年，滿滿的專業(yè)課程，涉及人文素養(yǎng)的很少，渴求塑造專業(yè)的拔尖人才，反倒落入了人文素養(yǎng)匱乏的窠臼。這種現(xiàn)象必須得以遏制。

（四）行政化色彩濃厚，學(xué)術(shù)氛圍缺乏

新升本院校脫胎于專科體制，行政化色彩濃厚。首先重管理，管理干部的隊伍龐大，很多機構(gòu)大多是專科時代的產(chǎn)物，根本無法應(yīng)對轉(zhuǎn)軌中的劇變。其次，學(xué)校教育者最困惑的當(dāng)屬缺少對本科辦學(xué)的系統(tǒng)認(rèn)識，專科辦學(xué)的慣性思維在一些時候仍起支配性作用，對于本科模式下的人才質(zhì)量培養(yǎng)、教師的培訓(xùn)、學(xué)科的建設(shè)等缺乏認(rèn)識。行政管理干部往往成為了學(xué)校發(fā)展的主導(dǎo)力量，而學(xué)術(shù)的力量日漸式微。“去行政化”依然步履蹣跚。

（五）定位不清，傳承與發(fā)展出現(xiàn)了斷裂

就多數(shù)升本院校而言，應(yīng)該定位為教學(xué)型大學(xué)。但實際操作中，高校的定位不是忽左就是忽右，越來越讓人捉摸不定。新升本院校的特色既要有別于其他本科院校，又要有別于研究型、教研型、研教型大學(xué)的特色，千校一律的 “省內(nèi)一流、國內(nèi)知名”在逐漸的吞噬高校的生存空間。與此同時在專科時期積淀的很多優(yōu)秀的辦學(xué)因子，例如側(cè)重于教學(xué)、注重師德、關(guān)注師生交流，一些對學(xué)生綜合素養(yǎng)形成的很好形式（課前十分鐘、健康30分跑步、早晚自習(xí)等形式）卻在升本后逐漸消失了，專科與本科之間的銜接和溝通渠道斷裂了。教育場所演變成為了教學(xué)場所，面對本科辦學(xué)，又出現(xiàn)了邯鄲學(xué)步，水土不服的現(xiàn)象。這些都在很大程度上制約了學(xué)校的跨越式發(fā)展。

四 新時期下新升本院校生存發(fā)展的路徑選擇

任何事物的發(fā)展都需要一個過程，新升本院校發(fā)展的關(guān)鍵是找準(zhǔn)辦學(xué)的定位和特色。這是所有矛盾中的主要矛盾，克服了它，其他問題就會迎刃而解。科學(xué)定位，找準(zhǔn)立足點和生存空間，定位決定了高校的發(fā)展方向、建設(shè)重點和辦學(xué)特色。客觀講，通過十多年的發(fā)展，各升本高校基本站穩(wěn)了腳跟，但是在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色上趨同現(xiàn)象很嚴(yán)重。因此，在定位過程中，切勿攀高、浮夸、圖名、逐利，而應(yīng)循序漸進(jìn)，借力實現(xiàn)跨越發(fā)展。與研究型高校相比，新升本院校應(yīng)與他們比的是學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。畢業(yè)生應(yīng)該 “沉得下、吃得苦、用得上”。與教學(xué)型高校相比，就應(yīng)比辦學(xué)特色，擁有自己的名片。

（一）善于借力，精于運作，營造和諧發(fā)展的外部環(huán)境

無論是校長還是校黨委書記，都應(yīng)具備較強的社會活動或社會公關(guān)能力。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，學(xué)校不再是封閉的象牙塔，它與社會的關(guān)系越來越緊密，已經(jīng)從社會邊緣走向了社會中心。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該通過社會活動讓政府和社會了解學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)實困難，爭得他們的理解和支持，從而為學(xué)校爭取更多的辦學(xué)資源，營造良好的外部環(huán)境。

（二）籌措資金，多元化辦學(xué)，提供持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力

1.校企合作，訂單式培養(yǎng)。主動與企業(yè)聯(lián)姻，為企業(yè)訂單培養(yǎng)人才，讓企業(yè)注入資金，提供培養(yǎng)經(jīng)費；企業(yè)研發(fā)，學(xué)校提供智力支持，實現(xiàn)校企的雙贏。這樣培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量既得到了保障，也切合了服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.拓展辦學(xué)空間。可以考慮舉辦成人教育本科、自考本科，通過多層次的辦學(xué)，補充辦學(xué)經(jīng)費。大力鼓勵學(xué)術(shù)骨干申報高規(guī)格課題，在國家自然科學(xué)基金、社科基金等重大招標(biāo)項目上下功夫，既實現(xiàn)了 “學(xué)科強校”的目的，又籌措了部分科研經(jīng)費。

3.借助校友的力量。成立校友會，大力延攬人脈資源。大多升本院校，擁有較長的辦學(xué)歷史，培養(yǎng)了成千上萬的人才，整合校友資源或得到他們的反饋，對學(xué)校發(fā)展而言，都是一筆寶貴的財富。可以考慮成立校友基金，利用校友的捐助，設(shè)立獎學(xué)金等等。

4.尋求上級主管部門的支持。善于處理與中央、地方或主管部門的關(guān)系；善于借力使力，營造和諧外部環(huán)境，為學(xué)校的發(fā)展拓寬空間，贏得發(fā)展的先機。

（三）培育學(xué)術(shù)氛圍，形成專家治校的良好機制

充分發(fā)揮專家教授在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，減少不必要的行政干預(yù)。大學(xué)里應(yīng)該擁有一批熱愛教育、善于管理、敢于對學(xué)生的成長、成才負(fù)責(zé)任的名家教授。加州理工學(xué)院的騰飛源于兩位教授，一位是密立根，諾貝爾物理學(xué)獎獲得者，他使這個學(xué)校的實驗物理水平達(dá)到了世界一流；另一位是馮·卡門，錢學(xué)森先生的老師，他把美國的航空技術(shù)帶到了國際前沿。新升本院校必須著力解決好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、考核等一系列的重要問題，加大高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，打造人才高地，整合人力資源，使各類人才在廣闊的舞臺上施展才華。

（四）凝練特色，效益立校，增強辦學(xué)的軟實力

要想增強在全國高校中的話語權(quán)和影響力，就必須凝練出本校的特色。要善于從 “點”實現(xiàn)突破，直至“面”的全面提升。每一所高校在長期的辦學(xué)過程中，要緊密依托于本地明顯的地域特色、人文環(huán)境以及本校的歷史文化積淀等。新升本院校70%地處非省會城市，有些甚至還在縣城。對此，就應(yīng)在服務(wù)于當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、合作共贏上做文章。

（五）開放辦學(xué)，科學(xué)定位，實現(xiàn)辦學(xué)的市場化接軌

善于調(diào)研市場，對于行業(yè)的變化，國家結(jié)構(gòu)性調(diào)整，十二五規(guī)劃的實施情況，學(xué)校必須有一個清晰的把握和理解。人才培養(yǎng)上，從側(cè)重于專業(yè)技術(shù)性人才到培養(yǎng)復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變，這是本科院校對市場的最好的呼應(yīng)。既要使學(xué)生成長，又要使培養(yǎng)的學(xué)生接受市場的檢閱，每年的就業(yè)率就是反映高校辦學(xué)質(zhì)量的晴雨表。同時筆者認(rèn)為，作為本科隊伍的新軍，從學(xué)校層面必須善于宣傳，善于造勢，借助大場合、大場景、大活動，宣傳和推介學(xué)校。在交匯交鋒中交融，開放中實現(xiàn)資源共享。

五 結(jié)語

中國高等教育進(jìn)入了大眾化教育階段，不同高校的競爭加劇，分化明顯，高校面臨新一輪的洗牌。當(dāng)下形勢對新升本高校的沖擊最大，危機四伏。 “危”的是：由于辦學(xué)聲譽、學(xué)科優(yōu)勢等效應(yīng)尚未得到應(yīng)有的釋放，在招生上明顯處于劣勢，每年招生任務(wù)的完成很吃力；“機”的是：高等教育的規(guī)模擴張，為新升本院校的大發(fā)展大繁榮提供了前所未有的發(fā)展機遇。作為年輕的升本院校，唯有摒除專科時期辦學(xué)的痕跡和影子，唯有掌握好本科辦學(xué)的特殊規(guī)律，準(zhǔn)確定位，牢牢把握育人的辦學(xué)宗旨，經(jīng)過幾十年甚至更長的積淀，同樣可以長成參天大樹，蔚然成林。馬克思在 《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》的有一句經(jīng)典論斷：“我們這里所說的是這樣的共產(chǎn)主義社會，它不是在它自身基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展了的，恰好相反，是剛剛從資本主義社會中產(chǎn)生出來的，因此它在各方面，在經(jīng)濟、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來的那個舊社會的痕跡。”這句話很辨證的體現(xiàn)了一種傳承和發(fā)展。對于這些十年多來升本的本科院校而言，或許有一定的啟發(fā)意義。

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