關于施工企業成本管理與控制的思考

○ 鐘青仙

（中鐵十七局集團第二工程有限公司 陜西 西安 710043）

在當前環境下，國外施工企業進入國內市場，促使國內施工企業面臨的市場競爭更為激烈，企業難以從提高收入的角度增加企業利潤水平，降低施工成本是企業提高利潤水平的主要來源。成本領先戰略是企業競爭戰略之一，是任何企業都應當關注的問題。施工企業在保持工程質量的基礎上降低成本是企業提高市場競爭力的重要手段。因此，施工企業應當加強成本管理和控制，提高施工項目毛利率，促使企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

一、施工企業成本管理與控制的概述

成本管理是企業管理的一個重要組成部分，它要求企業各項成本費用的耗費要合理、科學，在保證工程質量的基礎上盡可能地降低成本，提高毛利率，提高企業管理上水平。

1、企業成本管理與控制的概述

企業成本管理是指企業生產經營過程中的各項成本核算、成本分析、成本決策及成本考核等一系列的科學管理行為的總稱，成本管理一般包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析及成本考核等職能，因此可以看出成本管理與控制實質上對成本從事前、事中及事后進行控制，成本預測、決策及計劃屬于事前進行控制，制定成本控制標準；成本核算及成本控制屬于事中控制，將成本實際耗費與標準成本相比較，對發生偏離的地方進行改正，防止偏差過大，對于因內外部環境及工藝等發生變化造成標準成本不合理的對標準成本進行修改，保證成本管理目標的實現；事后控制就是成本分析及考核，通過對比分析，考察成本目標實現情況及成本計劃指標完成結果，平面評價企業成本管理工作的業績。因此，企業在進行成本管理與控制時，應當事前、事中及事后控制相結合，降低成本耗費，提高企業經營業績。

2、施工企業成本管理及控制的特點及重要性

企業的競爭優勢可以有成本領先戰略及差異化戰略，對于施工企業來說，需要按照客戶的要求進行施工，因此走差異化戰略行不通，只能通過成本領先戰略提高企業的競爭力，形成競爭優勢。

（1）施工企業成本管理與控制的特點。與其他企業相比，施工企業經營特點存在很大的差異性，施工企業的產品為大型的工程項目，施工企業項目分散于國內各地，甚至世界各地，成本的耗費分散范圍較寬，給企業成本管理帶來困難。施工項目工期長、成本耗費大、作業面廣、成本耗費繁瑣、交叉作業較多等，這造成企業人員分散、人員流動較大、管理跨度大，企業總部難以對施工項目成本耗費進行直接管理，因此，施工企業成本管理較為復雜，成本難以進行控制。再者，由于施工企業成本核算的對象為工程項目，各個工程項目又不相同，成本管理工作具有一次性，給企業成本管理帶來了困難。

（2）施工企業實行現代成本管理的意義。在短期內，企業的經營效果一般都利用利潤指標來衡量，而利潤與企業的收入與成本費用相關，在當前環境下施工企業的競爭較為激烈，施工企業與客戶的議價能力較弱，其難以提高企業的收入，只能從控制成本耗費的角度入手提高企業利潤。任何工業企業在組織生產時，都要耗費一定的材料及人工費用等，施工企業在組織項目生產時，需要投入一定的成本費用，企業應當通過目標成本管理、全面成本管理等方式，力求在保證工程質量的基礎上盡可能降低工程成本，提高企業毛利率及成本管理水平，使企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

因此，施工企業降低施工成本是利潤的主要來源之一，能夠增加企業利潤水平及市場競爭力，但是企業在進行成本管理及控制時，一定要把握“度”，在保持工程質量的基礎上降低成本，不能一味地追求成本最小化，否則工程質量下降會導致客戶的不滿，丟失市場信譽。

二、施工企業成本管理與控制存在的問題

成本的管理與控制對于施工企業來說至關重要，任何施工企業都應當采取成本領先戰略形成競爭優勢，然而，當前施工企業成本管理與控制存在一系列問題，嚴重降低了企業成本控制能力，增加了企業成本耗費。

1、企業高管存在認識上的誤區，成本管理意識不足

意識是行動的先導，企業成本意識不足是企業成本管理相關所有問題的源泉，企業高管在管理時，沒有意識到成本管理的重要性，認為成本管理是財務人員的事情，或者把財務部門的目標成本、標準成本、預算成本只是作為考核的依據，沒有將目標成本依次分解到員工身上，這造成目標成本、標準成本或者預算成本等不能發揮到應有的作用。再者企業在進行成本控制時，較為關注事后控制，而忽略事前及事中的控制，成本控制的目標不在于考核，而在于通過事前控制及事中控制使得企業成本控制水平達到目標，或者通過事后控制對制定不合理的目標進行調整，促進企業實現其管理目標。由于高管在認識上的誤區，成本管理意識不足，成本管理知識體系缺乏，致使企業成本管理存在一系列問題。

2、注重成本事后考核，忽略成本事前及事中控制

施工企業在進行成本控制及管理時，普遍傾向于將目標成本、標準成本、預算等作為員工考核的依據，作為懲罰的標準，卻忽略目標成本、標準成本等最重要的作用是進行施工項目的成本控制，力求降低成本，提高毛利率。施工企業這種注重成本事后考核，卻忽略成本事前及事中控制，降低企業利潤水平，不利于企業形成成本競爭優勢，使得企業在激烈的市場競爭中處于不利地位。企業開展成本控制的目標在于防止資源浪費，使在保持施工質量的基礎上成本降低到盡可能小的水平，因此成本控制最重要的是事中控制，事前控制是為事中控制制定標準，事后控制是控制結果的反饋，為事中控制服務，企業這種只注重事后考核的行為不能使企業達到成本管理的目標。

3、項目投標管理體系不健全，未建立完善的成本預算機制

當前諸多大型工程項目都采取投標的方式獲得，由于激烈的市場競爭，施工企業在施工項目供應鏈中的議價能力較低，一般只能以成本領先戰略獲取項目，企業“饑不擇食”，在競價過程中以不合理的低價獲取投資項目，致使企業獲取的施工項目實際上沒有給企業創造價值，甚至減損企業價值。或者，企業未建立完善的成本預算機制，在投標之前沒有對項目成本進行精確的計算，致使企業投標價格不合理。

4、企業缺乏責權利相對等的激勵考核機制

任何企業都應當建立一個完善的激勵考核機制，這是企業調動員工工作積極性的前提。目前施工企業責權利較為不明確，特別是施工現場，較為散亂，固定資產、原料都沒有相應負責人，項目完工之后諸多施工材料丟棄現場，這導致原料及固定資產等丟失現象較為嚴重，企業也無法予以追究及管理，對員工來說干好干壞一個樣，又或者員工應承擔的責任與其權利不相對等，只罰不獎，調動不了員工的積極性，同時也增加企業施工成本，給企業帶來嚴重的損失。

三、加強施工企業成本控制，提高成本管理水平

成本管理是企業管理重要的一個方面，施工企業應當關注成本控制，提高企業成本管理水平。

1、提高高管成本管理意識，加強成本的全員管理

企業應當定期對全體員工及高管進行培訓，讓其明確成本管理不僅僅是財務部門的責任，而是企業全體員工的責任。財務部門是負責制定預算及成本核算的部門，而全體員工特別是基層操作員工才是成本控制實施的主力，加強成本管理，最重要的是加強基層操作員工的成本控制意識，將這種成本控制意識運用到實際操作中去，降低項目施工成本。首先，企業應當對高管進行定期培訓，將成本管理深入到項目負責人意識中去；其次，項目負責人起著帶頭作用，將帶領全體員工將成本管理意識落實到是實處，加強成本的全員管理。

2、加強事前、事中及事后的成本控制相結合，建立全過程的成本控制

成本控制是一系列的過程，包括施工前施工材料的采購及預算、事中施工項目的成本費用耗費，事后分析與考核，成本控制是一個全過程的控制，企業應當將事前、事中及事后的成本控制相結合，降低成本耗費。對于施工材料的采購，企業應當采取聯合采購、與供應商結成戰略聯盟等方式降低采購成本；對于預算、目標成本及標準成本的制定，企業應當根據生產工藝等狀況確定合理的標準，標準不可定的過低，否則不能充分調動員工積極性，標準也不可定的太高，否則達不到降低施工成本的作用；在施工過程中，由于施工企業生產經營較為分散，企業總部應當加強對各個項目負責人的管理，督促負責人起著帶頭作用，將對項目的考核逐級分配到基層員工，充分調動員工積極性；施工項目完成后，企業應當對項目的成本效益進行考核分析，實施獎懲，三個過程的控制協調統一，缺一不可。

3、完善項目投標體系，建立一支高素質的預算隊伍

項目投標是施工項目的起點，企業獲得一個良好的施工項目是企業盈利的基礎。企業應當完善項目投標體系，改變“饑不擇食”的局面，只對能夠增加企業價值的良好項目進行投標。企業在投標之前要對施工項目的成本進行精確的預算，這就需要企業建立一支高素質的預算隊伍，確定企業參與投標的最低投標價格，除非關乎企業發展戰略的項目，一旦投標價格低于這個最低價格，企業應當放棄投標。

4、完善企業激勵考核機制，建立責任成本管理體系

企業應當制定一套完善的激勵考核機制，建立責任成本管理體系，促使企業員工責權利相對等，充分調動員工的積極性。企業對員工考核標準定量化，若員工達到標準并且給企業帶來收益時，企業應當予以鼓勵并給與獎勵，若員工沒有達到標準，造成成本超支時，企業應當首先分析超支的原因，只有因員工的原因引起的超支才能對員工進行處罰。因此，企業應當建立責任成本管理體系，并配合完善的激勵考核機制能夠充分調動員工積極性，降低施工成本。

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