淺析施工企業工程項目責任成本管理

○張國棟

（中鐵十五局集團第二工程有限公司 福建 漳州 363000）

近幾年來，我國經濟發展進入白熱化的發展階段，施工企業在我國國民經濟的發展過程中起到了舉足輕重的作用。同時，施工企業在日常經營過程中面臨著嚴峻的考驗，要增強施工企業的行業競爭力，合理降低成本耗費是一個有效途徑，因此關于項目工程責任成本管理越來越引起人們的重視。責任成本管理就是將企業中可能發生成本和費用耗費的各個部門劃分為不同的責任中心，各個責任中心依據企業統一編制制度對屬于自身管轄責任范圍的生產單位進行責任預算，通過依靠簽訂合同的方式進行承包管理的一種方法。責任成本管理強調的是一種全員管理、全過程管理。實行施工企業工程項目的責任成本管理，合理的制定項目工程的目標成本，不斷完善成本考核體系，進而為提高施工企業經濟效益提供合理保證。

一、施工企業工程項目責任成本管理存在的問題

1、員工對于工程項目責任成本管理意識淡薄

施工企業的責任成本管理強調的是全員共同參與，進行全過程管理的一項活動。對項目工程進行成本控制的主體是施工單位自身和直接從事項目建設的生產人員。但是，一些施工企業的管理層并沒有意識到工程項目責任成本管理的重要性，僅僅將責任成本管理停留于理論層面，并沒有將理論與實踐緊密的聯系起來，分析其原因發現施工企業對于員工關于責任成本管理理念的教育工作并沒有深入到基層的每位員工，員工對于新事物的學習能力跟不上時代的快速發展。施工企業的基層員工認為企業的責任成本管理工作屬于領導層的工作范圍，與自己毫無關系，但領導層可能會認為成本管理工作是企業相關部門的事情，導致企業全體員工對于責任成本管理缺乏主動的局面。近幾年來，另外一些施工企業逐漸認識到責任成本管理的重要性，將成本管理理念引入到項目工程的日常建設工作中，但由于對責任成本管理的認識不全面，簡單的認定工程項目的責任成本管理屬于施工企業財務部門份內工作職責，應當有財會人員全權負責完成，項目工程的技術人員只是負責項目的質量和技術處理工作，施工企業的管理人員單單的負責工程項目的生產過程、工程進度核材料的采購、發放工作。這種分工模式表面看起來科學合理，但是并沒有將成本管理深入到項目工程的各個環節中，如果各個部門的人員只為保證自身利益最大化，就可能忽視成本控制，進而可能導致項目工程的成本大幅度增加，不利于施工企業健康有序的發展。

2、施工企業管理機構不健全，責任成本管理工作效率低下

一些施工企業內部并沒有設置專門的成本管理部門。由于企業的成本管理是一項全方位的管理活動，前期需要編制工程項目的相關組織方案并依據此方案確定項目工程的施工量，接著需要編制項目工程的成本預算體系，確定項目的責任成本目標。編制整個方案體系需要一個專門的管理機構來完成。施工企業缺乏專門的成本管理部門就可能會影響到項目工程成本管理后續工作的順利開展。一些施工企業內部缺乏一套完善的成本管理體系，雖然企業內部制定了相關的規章制度，并確定了相關的責任成本目標，但由于責任中心不明確，施工企業并沒有對目標成本進行詳細的二次分解，各項指標難以落實到不同的責任部門。不能形成一套完整合理的工作流程，對于造成項目工程虧損的責任追究工作不能順進行。另外，一些施工企業管理層次復雜，導致工程項目責任成本管理工作效率低下。有的施工企業設立了關于工程段的管理組織，此工程段的人員工資及其日常的開銷都會進一步加大項目工程的總成本，同時，管理層次的不斷擴大會進一步加大上級命令傳達工作的難度，進而影響到責任成本管理工作效率。施工企業工程項目的責任中心的劃分并不是越復雜越好，在劃分過程中應當考慮成本歸集過程的便捷性和科學性，有效合理地劃分責任成本中心才能保證施工企業健康發展。

3、施工企業責任成本管理的考核體系不健全

施工企業開展責任成本管理工作的最終目的就是通過劃分不同的責任中心，充分調動全體員工的工作積極性，從而實現企業效益最大化的目標。一些施工企業對不同的工程項目進行了責任成本管理工作，但并沒有出臺相應的成本控制考核體系。沒有相應的獎懲文件或是出臺的獎懲文件過于籠統，考核的指標劃分不明晰，不能有效的與實際考核相聯系。另外，考核指標不明確，施工企業采取的考核方式過于單一，僅僅流于一種書面形式，就不能發揮其重大作用，可能導致施工企業工程項目的成本管理責任混淆，出現管理混亂的局面。例如，一些施工企業在制定工程項目的成本考核指標時通常是依據經驗或是按照一定的比例來確定的，并不具有科學的依據，這樣制定出來的考核指標比較寬泛，不能起到責任成本管理對于企業員工的控制作用。有的施工企業在考核過程中可能只是比較注重考核結果和對責任主體的絕對指標的考核，對分析過程沒有引起足夠的重視，也沒有意識到相對指標綜合考核的重要性。由此可見，施工企業不完善的成本考核體系不能夠保證責任成本管理的有效性的發揮。

二、完善施工企業工程項目責任成本管理的相關建議

1、增強施工企業員工關于工程項目責任成本管理的理念

施工企業工程項目的責任成本管理與傳統的成本管理模式是有比較大的差別的，為了保證工程項目的傳統的成本管理逐漸向細化管理轉變，施工企業的各部門的領導者首先要樹立起責任成本管理理念，充分認識到責任成本管理必要性以及復雜性的特點，為企業的其他各部門的普通員工樹立一個良好的榜樣。只有施工企業的全體員工真正意識到責任成本管理工作的重要性，才能保證全體員工從思想上重視轉化為行動上的具體體現。具體來說，應從以下幾個方面著手。首先，在施工企業內部要加大對于責任成本管理的宣傳力度，對企業的全體參建員工開展關于成本控制方面的教育培訓工作。其次，保證工程項目的總負責人、工程項目的管理層和基層參建人員具有一定的經濟理念和成本觀念，各機構的總負責人應當親自參與到成本管理的工作中去，并對成本管理過程進行全面的規劃、檢查，并及時聽取相關的情況匯報，為成本管理工作的順利開展提供一定的組織保證。最后，施工企業中主管生產經營的相關職能部門應當及時對工程項目的成本費用進行預算、計劃、控制、核算和考核，進而提高企業的經濟效益，提高施工企業的行業競爭力。

2、完善工程項目責任成本預算體系和管理制度

施工企業工程項目責任成本管理中的預算體系的編制工作是十分重要的，企業應當在項目中標以后就要開始編制相關的預算體系。施工企業在編制責任成本預算體系時，可能會由于工程項目處于不同的環境條件，編制的責任成本預算可能差異較大。施工企業的項目負責人應當在工程中標以后，及時到施工現場全面勘察，并依據現場的實際情況，及時調查項目工程所需要的原材料、設備、人力等的供應價格，為科學合理預測工程項目的成本提供保證。編制完成的預算體系可能會出現變化，比如在項目工程建設過程中可能會出現原材料價格大幅度變化，進而導致編制的責任成本預算與實際情況有較大的差異。施工企業面對這樣的狀況，應當及時做出合理規定，對預算成本進行適當調整，重新對設定的目標成本進行測算來適應實際狀況，相關工作人員在調整目標成本過程中要遵循謹慎性原則，進而保證工程項目責任成本預算工作的權威性特征。同時，施工企業內部要建立專門的開展責任成本管理工作部門，部門應當以項目成本管理為核心，進行全方位的責任成本管理工作。還應當設立專門的成本核算中心，及時對工程項目的成本進行控制，并對項目工程進行合理成本分析，制定成本分析與報告的相關管理制度。以便找到項目建設中出現的漏洞，進一步降低項目的成本耗費，保證施工企業建立健全的管理職能，提高施工企業的市場競爭力。

3、完善工程項目責任成本管理工作的考核體系

施工企業的工程項目持續時間一般都比較長，工程涉及的范圍比較寬廣，因此建立完善的責任成本考核體系就顯得十分重要。對工程項目進行定期考核是責任成本管理工作順利進行的重要保證，只有建立合理的成本考核體系才能充分調動施工企業參建員工的工作積極性。進行責任成本考核的主要標準是施工企業各責任中心的成本預算，具體的考核方法應當依據工程項目當月實際的完工量乘以責任成本預算體系的單價，并結合不同責任中心當當期實際發生的成本耗費來確定該責任中心本期是盈利或是虧損。在工程項目建設過程中，要明晰各部門的責任，其中工程項目的總經理是項目成本的總負責人，責任成本管理工作要以此為核心建立一個完善的管理體系，并建立科學合理的責任制度，對各責任中心的工作職責進行明確劃分，真正做到每一件事都有人負責，每一項工作都有章可循，并建立一定的獎懲機制，使得施工企業的員工真正做到自我約束、自我監督，提高工程項目責任成本管理效率。另外，在制定具體的考核指標時，要結合施工企業自身的管理水平，將各個考核指標進行不斷的分解和細化，責任成本考核指標不能規定的過高或是過低，過高的考核指標難以有效發揮成本管理的作用，也不能有效的對項目進行成本控制。過低的考核指標又可能損害企業員工的利益，進而降低員工工作積極性?？傮w來說，單一的或是不夠科學合理的成本考核體系都是不利于施工企業成本管理工作的順利進行的。因此，在制定具體考核指標時要將絕對指標和相對指標相結合，并及時發揮配套的責任指標的輔助作用，進而建立一套完善的責任成本考核體系，這樣才能提高施工企業的經濟效益。

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