湖南宜章：五項措施嚴控 “三公”經費支出

湖南宜章：五項措施嚴控 “三公”經費支出

湖南省宜章縣采取五項措施，嚴控“三公”支出，取得了顯著的效果。今年6—8月檢查75個行政事業單位2011年度厲行節約“三公”支出的情況。與去年檢查相比，超支的單位比上年度減少20個，超支額度在3萬元以內，只有個別單位超額較大，對該單位已作了嚴肅處理和勒令表態發言。五項措施包括：

一是整章建制律己束人。貫徹落實“三重一大”和 “六個一律免職”的規定，頒布中午禁酒令，建立明察暗訪和曝光通報制，狠剎了吃喝風；出臺了《關于做好公務車輛定點加油工作的通知》、《關于在全縣推行公務用車消費電子化管理系統的通知》、《關于印發宜章縣公務用車消費電子化管理系統管理暫行辦法的通知》一系列的文件，并強力推行公務接待公務卡消費制度、公車定點加油和維修及定點政府采購制度；推行大型會議公開招標、定點采購制度，層層審核競標企業，物價、財政把關競標價格，紀檢、公證部門現場監督；嚴格執行學習考察報批備案制，所有部門外出學習考察、調研、培訓都要到組織部門申報核批，副科級以上干部還需到縣紀委黨風廉政室備案，否則，單位不允許報賬。

二是科學核定“三公”基數。全縣以2006、2007和2008三個年度報表體現的會議費、接待費和小車費的平均數作為2009年的基數，同時比照2008年的實際發生額下調十個百分點的數額，二者取小值作為經費基數。每年年初各鄉鎮和行政事業單位的負責人以這個數與縣紀委簽訂厲行節約目標責任狀，年終納入績效考核范疇。

三是力推國庫集中支付。按照財政管理有關規定，凡是1000元以上的開支必須實行國庫集中支付。為了隨時監督每一筆開支是否違規，該縣于2010年6月實現了財政國庫集中支付網與縣紀委監察網無縫相接，財政和紀檢兩部門可以在同一個平臺共同監督把關。

四是專項檢查呈常態化。每年5月至8月，從紀委、審計、監察局和財政局抽選精干力量組成檢查組，對全縣的鄉鎮和副科級以上的行政事業單位進行兩年一次的常規抽查，內容是上年度厲行節約的執行情況，具體是招待費、小車費、會議費、學習考察、調研、培訓有關政策的執行情況。

五是查出問題嚴肅處理。對在每年財政檢查中發現有違規和超標開支的，由縣紀委、財政共同拿出處理方案，報縣紀委書記審核，最后由縣長或者縣委書記批示，按超標接待費的百分之三十征收政府調節基金，違規外出學習考察、調研、培訓及公車費用的費用一律收繳，共同作為政府的償債基金。

（李維志）