西亞北非局勢動蕩與大學生國情教育

祿德安

（鄭州大學 馬克思主義學院，鄭州450001）

一、問題的提出

（一）西亞北非局勢動蕩及其原因

2010年年末至2011年開年以來，西亞北非多個國家發生局勢動蕩。先是突尼斯政局動蕩，總統被逼逃往國外。接著是埃及局勢動蕩，總統穆巴拉克被逼下臺。突尼斯、埃及局勢變化很快在北非和西亞地區引起“多米諾骨牌”效應，利比亞、巴林、伊朗、也門等多個國家發生反政府的游行示威，利比亞甚至發展成為內戰，反政府武裝與卡扎菲展開武裝對抗。一時間，北非和西亞局勢緊張，令人錯愕！西亞北非局勢發生動蕩，既有國內原因，又有國外原因。國內方面，這些國家長期處于王權或專制集權統治之下，以王室集團或專制集團為核心的特權階層掌控國家政治經濟大權，且獨斷專行、貪污腐化、聚斂財富、養尊處優，社會矛盾十分尖銳。近幾年受經濟危機的影響使這些國家經濟不景氣，失業率居高不下，下層百姓生活困苦。在此背景下，底層百姓揭竿而起，不滿政府者群起呼應，長期存在的社會矛盾得到釋放，造成國家動蕩。就其外部原因來看，西方國家為“輸出民主”，支持一些國家的反政府勢力，加速這些國家局勢的動蕩。此外，在這些國家動蕩中，反政府勢力利用互聯網聯絡、組織，推特、臉譜國際等網站起了很大作用。

（二）西亞北非局勢動蕩的反思

西亞北非引發局勢動蕩的政治、經濟和社會問題，在發展中國家較為普遍。西亞北非局勢變動的結果使一些發展中國家的反政府勢力深受鼓舞，他們躍躍欲試，希望西亞北非現象在本國重演。一些西方敵對勢力似乎也從西亞北非局勢的變化中看到了希望，企圖借機向發展中國家“輸出民主”，一些國內外敵對勢力企圖渾水摸魚，搞亂中國，應當引起我們的高度警惕。在西亞北非局勢動蕩中，青年大學生扮演了重要角色，例如突尼斯動蕩直接源于一名失業青年的自焚引發的青年學生的游行。中國大學生數量巨大，他們精力充沛、思維敏捷、熱情高漲，但在重大事情的判斷上往往感性大于理性，熱情蓋過冷靜。在信息和通訊高度發達的今天，大學生更容易受到各種不良信息的影響而迷惑或波動。因此，做好大學生的思想政治教育工作，加強大學生的國情教育，使其了解國情，理解政府，理解社會，消除其不穩定情緒，非常必要。

二、中國國情教育的關鍵問題

（一）中國發展的成就大于存在的問題

中國共產黨和中國政府的成就是有目共睹的。尤其是改革開放30年以來，中國共產黨和中國政府帶領中國人民取得的成就已經震驚世界，被國際社會譽為中國奇跡或中國模式。中國奇跡或中國模式說法雖多種多樣，但主要包括以下幾個方面：第一，經濟奇跡。在中國共產黨和中國政府領導下，中國經濟在改革開放以后以全球最快的增長速度高速前進，中國經濟總量已經超過西方多數工業化國家，位居世界第二位。不僅如此，中國成功應對金融危機以及中國經濟表現出的活力，使中國經濟成為世界經濟的引擎。如此背景之下，中國經濟還將有幾十年的快速發展前景，這對全世界都將是福音。第二，中國奇跡或中國模式的政治意義是，中國共產黨領導中國人民，推翻壓在中國人民頭上的“三座大山”，取得民族獨立，建立起中國特色的社會主義政治制度，社會主民主政治穩步推進。第三，在社會領域，隨著改革開放事業不斷推進，中國在文化、教育、衛生、社會保障、環境保護等方面取得巨大成就，成功推動中國從一個落后、封閉的封建式社會轉變成為一個開放、文明的現代社會。

一個政黨、一個政府在短短的幾十年時間里，使十幾億人過上溫飽乃至小康的日子，使一個落后、閉塞的社會過渡到開放的現代化社會，使一個國家獲得主權獨立并建立起民主法制化國家，自人類有歷史記載至今，只有中國共產黨能做到，只有中國政府能做到。當然，我們也必須面對現實，看到中國暫時存在的問題和困難。在取得巨大成就的同時，中國也出現了一些問題，如收入分配不公、社會差距拉大、地區發展不平衡、官員貪污腐化等。相對于中國所取得的巨大成就，這些問題是次要的，居于次要地位。甚至可以說，它們是改革開放的伴生物，是巨大成就的次生品，它們不可避免，但是可以在發展中解決。中國的改革開放就像一列快速行駛的高鐵，始發站是“改革開放”，終點站是共產主義，途經一部分人先富——共同富裕——全面小康——全面現代化——民族偉大復興等站點，在不同的站點之間，“中國和諧號”先后或同時展開經濟發展——政治改革——社會變革等重大任務。應該說，中國這列高鐵基本按照設計好的軌道行駛，總體運行良好。不過，由于改革開放激發的巨大的社會能量使列車在90年代后以難以想象的高速前進，在其基本方向沒有改變的情況下，其具體運行過程出現了與原來設計不吻合的些許偏差，甚至在某些時間、某些地點某些偏差可能已經達到了相當大的程度，如不及時、快速處理，可能會影響到整個列車的行進速度和方向。還好，列車的“車頭”——中國共產黨和中國政府已經覺察到列車的這些狀況，并采取了一系列針對性措施，相信這些措施會及時糾正列車運行的誤差，使列車更加平穩、準確地運行下去。

（二）發展穩定才能解決中國存在的問題

西亞北非動蕩國家存在的經濟和社會問題，在當前的中國也不同程度地存在著。但是，這些問題是產生于改革開放過程中，并伴隨著改革開放的深入發展而發展，例如地區發展不平衡、收入差距拉大、社會貧富分化等問題，是市場經濟發展的內在屬性，推進改革開放、發展市場經濟，其目的就是要激發人的活力和能力，打破大鍋飯和平均主義。雖然當前的社會貧富分化超出了當初的預期，但黨中央和國務院已經意識到這些問題，近幾年來正在加大力氣采取措施解決這些問題。此外，像腐敗這樣的問題，在一個短時期經濟迅速騰飛、社會管理任務突然成倍甚至幾十倍增長的情況下，政治管理系統出現一些紊亂也在常理之中。何況，腐敗問題是人類的共有問題，在發達國家不能完全絕跡，在轉型期的中國，在世界人口第一、經濟高速發展且規模居于世界第二的中國，在經濟管理、政治管理、社會管理和人口管理任務如此之繁重的中國，自然也不會清水自流。

當前中國社會存在的政治、經濟和社會等問題，是伴隨著改革開放的深入而出現的問題，是發展中的問題，因而也必須在發展中才能解決。近幾年來，中央已經采取各種措施，促進這些問題的解決。在政治方面，社會主義法律體系已經形成，一個社會主義法制化國家正在形成，依法治國、民主政治正在成為政治管理的主要方式和內容。中國共產黨和中國政府已經采取多種措施從嚴治黨，懲治腐敗。在地區發展不平衡問題上，進入新世紀，振興東北、西部大開發、促進中部崛起等促進地區平衡發展的戰略相繼實施。在收入分配問題上，以稅收、增加低收入群體補貼等為主要內容的調節分配收入措施相繼展開。在縮小城鄉差別問題上，中央采取免收農業稅、增加各種補貼、建設社會主義新農村等舉措。中國特色社會主義改革開放事業是前無古人的事業，不可能一蹴而就，只能循著促進發展—發現問題—解決問題——促進發展的軌跡前進。

中國要發展，必須保持穩定。沒有穩定就談不上發展，沒有發展就談不上解決問題，問題不解決也不會有穩定。沒有穩定不僅不可能發展，而且可能葬送改革開放的成果，甚至帶來災難，使經濟和社會倒退幾十年。因此，必須保持穩定。首先，要保持穩定，需要全黨和全國人民、社會各界和各民族人民具備全局意識和寬闊胸懷，不能只著眼于本人、本階層、本地區、本民族，而要著眼于全國、整個中華民族的大局，不能因為改革開放過程中出現了一些問題而對中國共產黨和中國政府失去信心，一定要認識到解決問題有先有后，有輕重緩急之分，有些問題如政治體制改革，因涉及十多億人口規模必須謹慎、再謹慎，也因為中國傳統封建政治文化的影響不可能立竿見影。其次，要保持穩定，全國人民必須努力工作，把改革開放推向深入，通過發展來解決一些現存問題的根源，而不能坐而論道，頭頭是道；起而行動，拈輕怕重。更不能寬以待己嚴于律人，自己做不好，但對別人說三道四，指手畫腳。哪些“拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘”的做法不僅無益于問題的解決，也不利于社會的穩定，更不是一個有良知、有責任的現代公民所應該有的素質。

（三）中國與西亞北非等發展中國家的根本區別

同為發展中國家，中國與西亞北非等國家國情既存在相似之處，又存在根本的區別。其共同之處在于，都在二戰后取得民族獨立，獨立后都著力于促進政治、經濟和社會發展事業，都取得一定成就，但由于起步較晚，加上國內外一些因素的影響，當前發展中國家普遍出現經濟發展困難、失業率高、收入差距較大、社會和政治管理漏洞較多等問題。而中國與西亞北非國家的根本區別在于政治制度方面。中國實行社會主義制度，中國已經建立起中國特色的社會主義政治制度，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度是中國根本政治制度，依靠這些制度，社會各界、各族人民當家作主、參政議政。中國已經建立起社會主義法律體系，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制化、民主化國家已經建成。反觀一些西亞北非國家，要么是王權制，如巴林等，要么是政治集權和專權，如利比亞的卡扎菲在位40多年，埃及的穆巴拉克在位30年，突尼斯總統本·阿里執政23年，也門總統薩利赫，如果從其在北也門掌權的1978年開始算起，到現在也有30多年了，而且也門今年年初修改憲法，總統可以連選連任，薩利赫有可能成為終身總統。在王室集團和專制集團長期統治下，這些國家政治腐敗，貪污受賄橫行，把持經濟大權，生活腐化，如突尼斯前總統的妻子萊拉利用其第一夫人的地位瘋狂斂財，被稱作“阿拉伯世界的伊梅爾達·馬科斯”。

中國與西亞北非國家的不同還在于中國的社會問題是發展中的問題，例如，收入分配和社會貧富差距拉大問題，中國貧富分化的結果是當初改革開放設計“一部分地區、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕”的目標。“富”的差別程度和實現時間上出現了偏差，具體地講，是“先富起來”群體“富”的程度超出預先的設計，“先富”群體與“后富”群體差距超出預先的設想，“先富”者和“后富”者在時間上超出了原來的設計，“先富”者沒有在“規定的”時間內帶領“后富”者發財致富，實現共同富裕。這種超出原來規劃和設計的社會問題，可以通過各種政策加以補救，當前中國政府已經通過各種手段調節分配收入，力爭使改革開放的成果為全民所分享。與中國不同的是，西亞北非國家的貧富分化是制度性的，是王權或者行政集權制度下的結果，想要改變貧富分化現狀就必須改變制度。而在中國，改變貧富分化，只需在現有制度內通過稅收、補貼等經濟手段就可以完成。因此，中國與西亞北非等發展中國家的不同決定了中國不可能發生西亞北非那樣的動蕩，也不能發生那樣的動蕩，中國的問題只有通過深化改革開放才能解決。

（四）中國的發展必須抓住重要的戰略機遇期

中國處于發展的重要戰略機遇期。從國內看，改革開放30年，中國經濟快速發展，政治和社會事業蒸蒸日上，快速發展之慣性仍可持續保持。從國際環境看，和平與發展成為時代潮流，大國關系雖復雜但皆具有可控性，中國與周邊國家關系也在可控制范圍之內。特別是金融危機以來，中國與國際社會共同努力，成功克服金融危機，使世界經濟逐漸回暖。中國被譽為世界經濟的“穩定閥”。金融危機后的中國國際地位和國際影響顯著提高，成為國際格局中不可忽視的重要力量。

中國的重要戰略機遇期，是自鴉片戰爭以來為數不多的為中國所抓住并加以利用的戰略機遇期。相對于周邊國家和國際社會其他國家，鴉片戰爭以來，中國曾多次錯失機遇期。19世紀末日本明治維新成功，日本成為亞洲惟一的搭上現代化末班車的國家，中國則在殖民地半殖民地的黑夜中摸索，一直到二戰結束，中國共產黨帶領中國人民取得革命勝利，建立起新中國。20世紀50－60年代，世界雖處于冷戰環境中，但歐洲、日本、韓國、新加坡等國家和地區則專注于經濟和社會發展，成功抓住機會，實現騰飛。中國則在“文革”的內亂中浪費了多年光景。冷戰結束至今，中國成功地抓住了兩次機會。第一次是在冷戰結束初期，1991年蘇聯解體，兩極格局不復存在，籠罩在國際社會的陰影一去不返，全球化速度加速發展。蘇聯的解體讓全球各國看到經濟發展和社會穩定的重要性，和平與發展取代對抗與對峙成為時代潮流。在這一外部背景下，1992年小平同志南方講話，要求“思想再解放一點、膽子再大一點、步子再快一點”，中國改革開放迎來又一個春天。冷戰后的第二次機遇是近幾年來的金融危機，如上所述，中國成功應對金融危機，綜合國力又上一個新臺階。

中國的重要戰略機遇期，既是外部環境“給予”中國的“禮物”，也是中國政府努力營造的結果。冷戰結束后，國際局勢緩和、全球化速度加快固然給包括中國在內的國際社會帶來好運，但并不是每一個國家都很好地抓住了這個機遇。中國在冷戰后的快速發展，是中國共產黨和中國政府高瞻遠矚、精心規劃帶領中國人民奮發圖強、真抓實干的結果。中國共產黨和中國政府根據時局變化，為中國制定出正確的經濟和社會發展規劃，并力爭確保這些經濟和社會發展規劃的順利實施。在外交方面，中國堅持走和平發展道路，倡導和諧世界理念，構筑合作的大國關系，發展睦鄰友好的周邊關系，在和平共處五項原則指導思想指導下發展與世界各國的關系，中國迎來了和平與穩定的外部發展環境。中國必須抓住戰略機遇期。“機不可失，時不再來”，錯過今天，可能要苦等幾十年、幾百年甚至上千年。戰略機遇期是實現中華民族偉大復興的最好機遇，全黨和全國人民必須充分認識戰略機遇期對于中國發展的偉大意義，自覺地做好每個人的事情，使機遇期變成實實在在的發展成果，千萬不能瞎折騰，浪費大好時機。如果那樣的話，只能是愧對祖先，愧對子孫，愧對國家，愧對民族。