中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路
——低碳經(jīng)濟

穆艷杰，李 慧

（吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春 130012）

中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路
——低碳經(jīng)濟

穆艷杰，李 慧

（吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春 130012）

以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟不僅是全球社會經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，同樣也是馬克思主義生態(tài)理論的內(nèi)在要求。作為最大的發(fā)展中國家，中國正處于經(jīng)濟快速增長與低碳轉(zhuǎn)型的艱難抉擇中。因此，必須從國家根本利益及長遠利益出發(fā)，把馬克思主義生態(tài)理論作為指導(dǎo)，研究戰(zhàn)略取向，確定戰(zhàn)略重點，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，從而探索一條具有中國特色的低碳經(jīng)濟之路。

馬克思主義生態(tài)理論；低碳經(jīng)濟；發(fā)展

隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，目前人類面臨的最重大的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)就是以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化。在此背景下，2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》首次提出了“低碳經(jīng)濟”（Low-carbon Economy）這一概念。該書指出，“‘低碳經(jīng)濟’是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。”“低碳經(jīng)濟”作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，符合馬克思主義生態(tài)理論和可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)在要求，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的革新和超越

一、中國面臨的生態(tài)環(huán)境狀況

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、人口的不斷增長和人民消費水平的大幅提高，生態(tài)環(huán)境所承受的壓力也越來越大，中國的生態(tài)環(huán)境問題備受世界關(guān)注。協(xié)調(diào)環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，我們必須面對以下幾個生態(tài)環(huán)境問題。

1.自然資源的供求形勢十分嚴(yán)峻

國際環(huán)境組織世界自然基金會與中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會共同發(fā)布了《中國生態(tài)足跡報告》。生態(tài)足跡通過農(nóng)田、木材、水、煤炭以及垃圾處理用地等一系列自然資源的使用量，來衡量人類對大自然的需求狀況。報告發(fā)現(xiàn)，中國人均生態(tài)足跡僅為1.6公頃，遠低于2.2公頃的世界平均水平。但中國所能提供的自然資源經(jīng)計算僅為人均0.8公頃，這意味著中國消耗了相當(dāng)于其自身生態(tài)系統(tǒng)供給能力兩倍的資源。

2.環(huán)境污染十分嚴(yán)重

我國1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)；約1/3的城市人口暴露在超標(biāo)的空氣環(huán)境中；1.5億畝的耕地因為污染而退化。這些數(shù)據(jù)來源于2011年4月21日發(fā)布的中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究報告。報告中仔細分析了水、空氣、土壤、生物物種、噪音、固體廢物、核與輻射等與我們生活息息相關(guān)的環(huán)境要素的現(xiàn)狀。目前我國的環(huán)境形勢可以概括為這樣四句話：局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大。近50年來，我國東部地區(qū)的能見度下降了約10千米，區(qū)域性陰霾問題越來越嚴(yán)重。全國十大流域中，除了珠江流域污染較輕之外，其他九個流域支流都受到不同程度的污染，湖泊富營養(yǎng)化呈迅速增長趨勢，近岸海域的環(huán)境質(zhì)量下降。土地也正在變得越來越貧瘠。土壤污染量大、面廣、持久、毒性大。因為污染而退化的耕地數(shù)量已經(jīng)達到1.5億畝。粗放發(fā)展方式亟待改變。

3.生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重

這一點比環(huán)境污染更為突出，如土地退化嚴(yán)重。全國水土流失面積達367萬平方公里，約占國土面積的38%，平均每年新增水土流失面積1萬平方公里；荒漠化土地面積已達262萬平方公里，并且每年還以2460平方公里的速度擴展；揚塵、浮塵和沙塵暴頻繁發(fā)生；草地退化、沙化和堿化的面積占草地總面積的三分之一，并且每年還在以200萬公頃的速度增加。同時，水生態(tài)系統(tǒng)大量失衡，水環(huán)境安全度下降；旱澇災(zāi)害頻發(fā)，河流斷流現(xiàn)象加??；不少湖泊萎縮；天然綠洲消失；現(xiàn)有水庫蓄水量減少；濕地破壞嚴(yán)重；一些地區(qū)由于嚴(yán)重超采地下水，造成地下水位下降，形成大面積漏斗區(qū)。我們每天呼吸的空氣也受到嚴(yán)重污染。目前我國能源消耗以煤為主，約占能源消費總量的四分之三。煤燃燒產(chǎn)生大量的粉塵、二氧化碳等污染物，是我國大氣污染日益嚴(yán)重的主要原因。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

我國倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是出于對環(huán)境的保護，同時減少對能源的消耗；另一方面是為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明型社會。先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式已經(jīng)被時代所摒棄，現(xiàn)實告訴我們，經(jīng)濟發(fā)展必須和環(huán)境保護并行。但是由于我國國情的制約，我們必須面對以下幾個問題：

1.發(fā)展階段的挑戰(zhàn)

30多年來，中國的國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)對重化工產(chǎn)品的大量需求轉(zhuǎn)化為對能源需求的激增。我國雖然是一個能源生產(chǎn)大國，但更是一個能源消費大國。改革開放以來，以全面小康社會為目標(biāo)，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長，卻忽視了對人們消費的合理引導(dǎo)，導(dǎo)致“過度性消費”、“炫耀性消費”、“一次性消費”。這些消費習(xí)慣和行為對經(jīng)濟和社會帶來了嚴(yán)重的污染和浪費。從2000年到2007年，我國能源消費量年均增加1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)相關(guān)預(yù)測，能源消費在短期內(nèi)將延續(xù)加速增長的趨勢，到2020年我國能源需求量將達到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上[1]。因此，怎樣既確保可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提升，而又不以犧牲環(huán)境為代價，是中國必須面對的難題。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的挑戰(zhàn)

一般認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的地區(qū)和國家大都有能耗低、附加值高、經(jīng)濟效益好、人力資源要求高、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。例如2001年發(fā)達國家的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平均是2%:32%:66%，美國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是1.6%:26%:72.4%，我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是14.1%:45.2%:40.7%（中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫）。與此相對應(yīng)，發(fā)達國家如美國、日本，其單位產(chǎn)值耗能比我國低一半多。2003年，我國GDP為世界的4%，在全球新增GDP中的貢獻率達到了19.3%，超過了美國的18.6%，成為世界經(jīng)濟增長貢獻最大的國家。從增量意義上來講是名副其實的經(jīng)濟大國，但是這19.3%的貢獻，卻是以占全球7.4%的原油、30%的煤炭、27%的鋼材、25%的鋁材和40%的水泥等大量能源消耗作為代價的?！案咄度搿⒏呦?、高排放、高污染”為特征的粗放型工業(yè)化模式是不可持續(xù)的，高能源消耗的傳統(tǒng)工業(yè)化道路是不可能支撐未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的。能源消費約束將成為我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的瓶頸。“富煤、少氣、缺油”這一資源結(jié)構(gòu)更是決定了中國能源是以煤為主的“高碳”結(jié)構(gòu)。因此，我們必須致力于解決我國特殊的資源結(jié)構(gòu)為發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來的困難。

3.科技水平不發(fā)達的挑戰(zhàn)

發(fā)展低碳經(jīng)濟需要較高的科技水平作為支撐，沒有強大的科技作后盾，發(fā)展低碳經(jīng)濟只能是一句空話。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求在不斷提高生活水平的情況下更集約地利用資源，更嚴(yán)格地保護環(huán)境，不依靠科技創(chuàng)新很難達到這個目標(biāo)。當(dāng)今世界，綜合國力的競爭可以說是科學(xué)技術(shù)的競爭，而創(chuàng)新則是科技的核心。發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的最大難題就是科技水平落后，創(chuàng)新研發(fā)能力不足。因此，加強技術(shù)創(chuàng)新，加快推進國家可持續(xù)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，是促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重中之重。怎樣提高科技水平，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供技術(shù)支持，是我們需要面對的重大課題。

三、關(guān)于我國發(fā)展低碳經(jīng)濟對策的思考

氣候變化等環(huán)境問題越來越受到世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。氣候變化問題既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題。低碳經(jīng)濟之路是中國發(fā)展的必然選擇，但是由于特殊的經(jīng)濟背景和資源環(huán)境，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)該符合基本國情并且符合世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

1.加強馬克思主義生態(tài)理論的研究工作

馬克思主義是被實踐反復(fù)證明了的普遍真理，是我們認識和改造世界的強大思想武器，是指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的行動指南。馬克思主義理論是實踐的理論，只有正確運用于實踐并在實踐中不斷發(fā)展才有生命力。理論聯(lián)系實際、與時俱進，是馬克思主義理論最重要的品質(zhì)。而理論的滯后，也必然導(dǎo)致實踐活動漫無方向。當(dāng)前，我國的當(dāng)務(wù)之急是要重視和加強馬克思主義生態(tài)理論的研究工作，從而更好地為我國的社會主義建設(shè)服務(wù)，探索具有中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，使人類與自然能夠和諧相處，促使生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)的軌道，進而促進我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

2.加強技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要推動力量。一個國家的科技實力已成為其國際地位和在國際競爭中成敗的決定性因素。中國政府對于技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的作用十分重視，《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》明確提出，要依靠科技進步和科技創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化，“要發(fā)揮科技進步在減緩和適應(yīng)氣候變化中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，促進各種技術(shù)的發(fā)展以及加快科技創(chuàng)新和技術(shù)引進步伐”。斯特恩也指出技術(shù)政策是應(yīng)對氣候變化政策的一個關(guān)鍵[2]。此外，在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面，國內(nèi)外學(xué)者基本達成了一個共識，就是“通過開發(fā)和使用低碳技術(shù)是減少排放的一個關(guān)鍵途徑”[3]。因此我們必須進一步深化科技研究體制升級，加深可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新體系研究，加強科學(xué)研發(fā)服務(wù)創(chuàng)新理論體系建設(shè)，鞏固理論與實踐的聯(lián)合，致力于科研單位、中介服務(wù)部門、各大中小企業(yè)和政府之間的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新研究和運營，從而加深可持續(xù)發(fā)展理論體系與科研體制之間的密切關(guān)系，加強現(xiàn)有科技資源的充分利用，創(chuàng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

3.建立和完善相關(guān)政策、法律體系

我國現(xiàn)有的市場容量還不能充分滿足當(dāng)前低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，因此，我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了依靠市場自動調(diào)節(jié)以外，還需要政府充分發(fā)揮調(diào)控職能，運用各種政策手段來支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如產(chǎn)業(yè)財稅政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等措施。政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的職能不僅僅是資金、人才、技術(shù)等的投入，而且承擔(dān)著社會資源開發(fā)的優(yōu)化配置、生產(chǎn)要素與價格機制的完善開發(fā)、技術(shù)市場競爭模式的建立等任務(wù)。政府要在國家低碳技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)上充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，不斷借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合中國的實際，建立起更加適合中國社會主義市場經(jīng)濟體制的有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策模式。政府在未來低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不僅需要切實的制度，更需要完善的法律法規(guī)來進行相關(guān)約束，從而構(gòu)建低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)體系的根本保證。我國可以借鑒歐洲大多數(shù)國家的做法，創(chuàng)新政策，制定具有法律約束力的計劃和目標(biāo)，進一步修改有關(guān)可再生資源、環(huán)境保護、節(jié)約資源開發(fā)等方面的法律條案，通過制定法律、修改法案和采取切實行動落實這些法律條款。只有政府宏觀調(diào)控和法律制定兩者結(jié)合，才會達到低碳經(jīng)濟效益最大化。

四、結(jié)語

發(fā)展低碳經(jīng)濟將是一個艱難的、繁重的長期戰(zhàn)斗，我們要堅持以馬克思主義生態(tài)理論為指導(dǎo)，運用科學(xué)的原理和技術(shù)，不斷探索適合我國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展新途徑，走出一條具有中國特色的低碳經(jīng)濟之路。

[1]杜飛輪.對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2009(10).

[2]IPCC.ClimateChange2007:migitation.Contribution ofWorkingGroupⅢ.ToTheFourth AssessmentReportoftheIntergovernmental Panel on Climate Change[M].Cambridge:Cambridge UniversityPress.

[3]Nicholas Stern.Stern Reviewon the economics ofclimate change[M].Cambridge:Cambridge UniversityPress,2006.

The Necessary Way for Chinese Economic Development—A Low Carbon Economy

MUYan-jie,LI Hui
(School ofMarxism,Jilin University,Changchun 130032,China)

The low-carbon economy which is based on lowenergy consumption,lowpollution and lowemission,is not only the necessary way for the development of world economic,but also the inherent requirements of the ecological theory of Marxism.Although,as the largest developing country,China is facing the difficult choices between rapid economic growth and transition to a low carbon economy,the certain strategy aim,key and orientation can be easily established by the ecological theory of Marxism.Therefore,concerning the fundamental and long-term development of China,it is an available way to explore Chinese characteristics of the lowcarbon economy road by the ecological theory ofMarxism.

ecological theoryofMarxism;low-carbon economy;development

F062.2

A

1008-178X（2012） 05-0009-04

2012-01-16

穆艷杰（1959-），男，內(nèi)蒙古通遼人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，從事生態(tài)學(xué)馬克思主義、生態(tài)文明研究。