清代黑龍江（璦琿）副都統衙門的職能

金倩倩

（黑龍江大學，黑龍江哈爾濱 150080）

清代黑龍江（璦琿）副都統衙門的職能

金倩倩

（黑龍江大學，黑龍江哈爾濱 150080）

沙俄的入侵使清政府認識到了加強東北邊防建設的重要性，雅克薩戰爭之后在黑龍江地區建立的城鎮發展成為軍事重鎮，形成了比較完整的軍事城鎮防御體系，設有副都統管轄地區事務。本文從軍事、政治、經濟三個方面研究黑龍江副都統衙門的職能，力求對這一機構作出客觀評價。

黑龍江副都統；衙門；職能

一、軍事職能

（一）境內駐守與境外征調

光緒二十六年六月，直、魯各省民教相仇，義和拳趁機興起。清政府沒有及時鎮壓剿撫，以至于在很短時間內，其實力蔓延數省。俄阿省總督借詞拳匪蔓延，進兵保護東清鐵路，照會將軍壽山。壽山以自己防御為由拒絕其要求。然而，十八日，俄復派兵艦駛至璦琿三道溝，壽山以戰禍迫在眉睫，急致電黑龍江副都統鳳翔，令其戒備。于是，黑龍江城新任的邊軍十六營悉數開赴沿江扼守。

在鎮守轄區內地區的同時，黑龍江副都統衙門也肩負著聽候朝廷調遣、出兵征討叛亂的任務。乾隆三十四年正月七日征調300人赴京聽候調遣，正月十二日征調100人前往云南；乾隆三十八年六月征調500人進剿金川；嘉慶十一年八月赴陜助剿，征調人數不詳；道光六年八月，征調500人進京；道光二十一年正月十二日，征調100人赴盛京聽候調遣；咸豐二年十二月十九日，征調200人赴河南防堵；咸豐三年三月初六，征調200人駐黃河南北要隘；咸豐三年，征調250人往淮、徐一帶防剿；咸豐九年二月，征調100人赴天津負責海防；同治元年二月，征調50人赴楚助剿；同治六年七月，征調275人赴山東待命；同治八年三月二十九日，征調50人赴陜聽候調遣。

（二）駐守卡倫與巡查邊境

卡倫是清政府為守衛邊疆而設立的據點。何秋濤在《朔方備乘》中說：“更番侯望之所曰臺，國語謂之喀倫，亦作卡倫，又稱卡路，喀龍者皆為對音之轉也。”雍正五年（1727年） 《中俄布連斯奇條約》簽訂，中俄兩國劃分國界。自庫倫起，設卡倫59處。設在要隘之處，以便于巡守、偵查。其中，巴拉畢喇昂啊喀倫、伊瑪畢喇昂啊喀倫、精奇里江喀倫、烏魯蘇穆丹喀倫、科洛爾喀倫、喀塔奇喀倫、庫默勒喀倫、額葉爾喀倫、紐勒們河喀倫、遜河口喀倫、納默爾河源喀倫、烏魯蘇灣喀倫、畢喇拉河口喀倫、黑龍混同兩江會口喀倫均在黑龍江城境內，設有駐防官兵，隸屬黑龍江副都統管轄。

《尼布楚條約》簽訂后，為保證條約的貫徹執行，清政府立即派遣官吏查看邊界。康熙二十八年（1689年）在格爾必齊河口和額爾古納河口樹立了界碑，“勒清、漢、蒙古及俄羅斯、喇第諾（拉丁）五體字”于界碑之上；康熙二十九年（1690年），清政府又派遣郎談和詔三至額爾古納河口巡視，同樣以五種語言的文字刻條約內容于河口石壁；同年，還派遣巴海等到黑龍江下游視察邊界，巴海等“立碑于山上，碑刻滿洲、阿（俄）羅斯、喀爾喀（蒙）文”。

為鞏固東北邊疆，防止沙俄再次入侵，清政府還在外興安嶺以南中國一側實行了嚴格的巡邊制：格爾必齊河、額爾古納河界，每年由齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江三城各派協領一名，率兵二百四十名巡視。

（三）訓練兵丁和管理驛站

康熙十三年（1674年），清政府命吉林水師營總管移駐黑龍江，統帥水師官兵駐防待命，監視沙俄活動。康熙二十三年（1684年），黑龍江將軍薩布素率兵到璦琿建城戍邊不久，原設的水師營總管等官，隸屬于黑龍江將軍。這意味著黑龍江水師營的正式成立。

黑龍江的水師營地處邊防，每年都進行水陸訓練。水上操練在春秋兩季進行，每年四月江水大開，各個水師營由將軍親自操閱，揚旗鳴鐘，于中流上下，燃紅衣大炮，以示威武。水手則以劃子船分為八旗，仍以各佐之兵，荷槍上船，排隊操習。八月，江水快要結冰之時又操練一次。陸地訓練則通過狩獵進行。

驛站是清政府在全國各地普遍設立的通訊、聯絡機構，主要負責政令傳達以及官吏的來往、公差、朝貢覲見等。清政府為了加強對全國的聯系和監督統治，在全國各地建立驛站。

副都統衙門要負責驛站的建立，并派兵駐守，而且還要監督驛站的正常運行。黑龍江地區的臺站分為南北西三路，南路共十站八臺，駐齊齊哈爾城。設站官一員，驛站關防筆帖式二員，各站設筆帖式十員，領催十八員。站官“本六品，有印”，乾隆三十七年（1772年）改為八品，嘉慶年間任期從六年改為四年。黑龍江副都統衙門要監督管驛官，使其按照大清規定的驛站條例辦事。

二、政治職能

（一）管理戶籍

努爾哈赤在起兵時創制牛錄制，在牛錄基礎之上編設了八旗制度。后來，隨著歸附的人眾和八旗自身壯丁的增加，清廷開始設置編審之法，用以壯大八旗的實力，加強對旗丁的管理。黑龍江的戶籍自乾隆三十六年開始實行編審，黑龍江副都統衙門轄區內的所屬民戶，乾隆三十六年新編民戶三千四百一十三戶，男、婦七千四百九十三口。

（二）管理倉儲

黑龍江省在建設之初，運糧餉軍都從奉天吉林兩省調撥。后來移戶開屯，大開官莊，開始設有公備倉。在齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江共設倉房三百九十七所，黑龍江城存糧食十三萬石，名永積倉。逐年屯、戶按丁交存，號為定額。道光八年，依黑龍江將軍所奏，黑龍江城補存糧食一千五百石。三十三、四年間，屯田次第升科，輸納稅、賦，無復按丁輸糧事，倉官亦裁。宣統元年，歸復倉儲舊制，以備不虞。

三、經濟職能

（一）繳納貢物

黑龍江地區的土貢最重要的是貢貂，自天命、天聰年間就已經開始實行。光緒年間規定貂貢：頭等七十二張，二等一百七十三張，上三等四百零三張，中三等兩千五百零七張，每年九月進貢。除此之外，還有年貢、春貢、夏貢、鮮貢等名目，屆時由將軍、副都統等進呈。

（二）征收捐稅

清初的黑龍江省地廣人稀，滿、蒙居民以狩獵游牧為主，并無丁口、土地之賦。雍正十二年，黑龍江省開始收取捐稅，齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江抽收牲畜牛馬稅，每銀一兩，征收三分。道光以后，征收雜稅，光緒以后，各項稅捐紛然并舉，稅章紊亂。光緒三十三年黑龍江改置行省，稅法才開始獲得統一。

黑龍江城內征收牲畜牛馬稅，京錢一千八百串。稅課為定額，由將軍、副都統、同知、通判遴派員役，各行政稅，年終報明戶部，歸于坐支。光緒三十一年，在黑龍江城設局開市征收洋藥稅，以此來作為漠河金廠防兵及增設卡倫加餉以及運糧之需。

黑龍江副都統衙門，在有清一代發揮了鎮守邊疆的職能，并對這一地區經濟的開發和建設起到了一定的促進作用。

[1]方式濟.龍沙紀略[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,1985.

[2]西清.黑龍江外記[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,1984.

[3]張伯英.黑龍江志稿[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,1992.

K24

A

1008-178X（2012） 05-0037-02

2012-02-13

金倩倩（1985-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學碩士研究生，從事中國古代史研究。