河南省高技能人才培養的現狀及對策

湛 寧，曹幫琴

（信陽職業技術學院 數學與計算機科學學院，河南 信陽 464000）

河南省高技能人才培養的現狀及對策

湛 寧，曹幫琴

（信陽職業技術學院 數學與計算機科學學院，河南 信陽 464000）

河南省是中原地區的制造業強省，長期以來，一線生產工人素質偏低，尤其是缺乏大量掌握先進生產技術的高技能人才，已經成為制約河南省經濟持續發展的瓶頸.本文分析我省高技能人才培養的嚴峻形勢，總結我省高技能人才培養的基本成就，提出當前我省高技能人才培養存在的主要問題，并提出我省高技能人才培養的對策.

河南；高技能人才；培養現狀；對策

1 河南省高技能人才培養資源概況

河南省共有高職高專學院51所，如河南職業技術學院、鄭州職業技術學院、焦作大學、開封大學、信陽職業技術學院和漯河職業技術學院等.51所高職高專學院每年為全國輸送高技能人才1萬人左右，培訓高技能人才2萬人次.另外河南省一些企業創辦高級技工學校，如河南電力職工大學、鄭州市職工業余大學、洛陽有色金屬職工大學等，大力培養企業高技能人才.河南省有的企業通過企業自辦培訓中心培養高技能人才.中小型企業一般依靠自身生產設備立足崗位培養高技能人才，其生產設備也算企業高技能人才培養資源，還有的花費一定資金委托社會機構培訓企業高技能人才.更多的大中型企業依靠自建省級高技能人才培訓基地或技能鑒定中心培養高技能人才.

2 河南省高技能人才隊伍的現狀

2011年，河南省培養各類技能人才11萬多名，其中高技能人才5萬多名，取得了顯著成效.但根據河南省經濟和社會發展情況，河南省高技能人才工作基礎較弱，培訓體系尚不健全；評價、激勵機制還需完善.縱觀河南省高技能人才隊伍的總體情況，呈現以下主要特點：

2.1 高技能人才數量少，結構不合理

目前，河南省高技能人才只占技能勞動者12%左右，與國家“十一五”規劃提出25%的目標相去甚遠.高技能人才中，高級工占80%，技師及以上占20%左右，比例不夠合理.從專業看，主要集中在人力資源管理師、物流師等現代服務業，傳統制造業方向高級工及以上的高技能人才比例更低.

2.2 從事生產一線的高技能人才嚴重短缺

目前河南省技能人才用工滿足率僅為30～40%，機電一體、數控技術、模具制造、焊接等工種的高技能人才不足企業需求的10%.隨著河南省產業升級，由“河南制造”逐步向“河南創造”轉型，高技能人才短缺形勢更為嚴峻.

2.3 高技能人才培養遇到瓶頸

“沒有一流的技工就沒有一流的產品”、“技能人才也是人才”等尊重勞動、崇尚技能型人才的社會環境和觀念一時難以形成.技術工人隊伍基礎比較薄弱，學歷和技能素質偏低.從行業崗位來看，作為IT制造業基地，工種比較單一，流水線操作工占絕大部分.還有就是高技能人才的大量流失，這些因素對于高技能人才的培養都帶來了困難.

3 河南省高技能人才短缺的主要原因

3.1 對職業教育重視程度不夠

一個地區高技能人才的數量和質量與當地的職業教育水平有很大的關聯.長期以來，河南省職業教育存在照搬普教模式，招生制度、教學計劃、課程設置等不能緊跟市場發展，職業教育的實用性和實踐性等特點不明顯，沒有很好地起到緩解技能人才緊缺的作用.目前我省雖有一定數量的高職和中職院校，但是存在諸如以下缺點：技能培訓的設備、設施和場所短缺；職業院校師資力量、知識結構、實際操作能力不強；職業教育教材嚴重落后，培養的學生畢業后到生產崗位上與實際脫節嚴重等.

3.2 基礎待遇不高，激勵措施缺失，技能人才流失嚴重

改革開放初期，河南省工業基礎較差，以組裝加工企業為主，產品附加值不高，對工人技能要求不高，工人薪酬不高，有無技能差別不明顯，也缺乏有效的培訓機制和激勵機制.有些企業，主要是私營企業，往往只顧眼前的利益而不注重對員工的職業技能培養.由于缺乏正規的培訓，不僅使企業的經濟競爭力大打折扣，而且也挫傷了員工積極進取的上進心，使員工對企業產生不滿情緒，最終導致人才流失.另外，由于對高技能人才的重視程度不夠以及企業自身存在各種問題，大多數企業沒有建立起適宜高技能人才成長的激勵機制，使得技能人才收入水平偏低.這種沒有槍聲的高技能人才爭奪戰在經濟發達地區是硝煙彌漫，越戰越烈.而我省在薪酬、成才環境等多方面與這些發達地區存在不小的差距，致使高技能人才流入難度加大，而流出現象卻較為嚴重.

4 加快高技能人才培養的對策

4.1 制定培養高技能人才的規劃

為企業提供知識型、技能型的高技能人才，對河南省經濟發展至關重要.沒有目標就沒有方向，要實現預期的戰略目標，就必須有切實可行的規劃和計劃.據此，河南省要加快培養高技能人才，造就一支高技能的人才隊伍，就需要從戰略的高度制定切實可行的規劃.依據高技能人才培養戰略規劃，各專業工種崗位的人才應達到什么樣的技能要求，如何達到要求，需要分門別類形成系統具體的培養方案.通過規劃和計劃的制定，明確總體培養目標，為高技能人才培養提供可操作的藍圖.

4.2 構建高技能人才培養體系，拓寬高技能人才培養渠道

高職院校應率先承擔起高技能人才培養的重任.河南省的各類高職院校應該根據各專業要求的特點和各專業所需理論知識與技能能力的深度和廣度確定高職教育的層次和目標，根據國家職業分類標準和各學科門類及體系，理論聯系實踐地積極培養河南省急需的復合型高技能人才.建立以企業為主體，培養高技能人才的多種渠道.河南省在加強高技能人才培養中，各企業應該加強對該項工作重要性的認識，充分發揮企業培養高技能人才的主體作用.各類企業應該建立職工培訓制度，自主制定高技能人才培養計劃，結合本企業的技術革新和技術改造等，通過集中培訓、崗位培訓、名師帶徒等形式，提升職工的技能素質.此外，企業也應該加強崗位培養和技能培訓，采取與職業院校和培訓機構聯合辦學、委托培養等方式，加快培養高技能人才.健全和完善高技能人才激勵機制.河南省各個企業應該不斷提高高技能人才的社會地位和政治待遇，建立、健全高技能人才激勵機制.

5 結束語

面對國際金融危機的沖擊，以及我國經濟轉型的機遇，河南省人才的總量和結構還不能適應經濟發展的需要，特別是高技能人才的數量和質量嚴重匱乏.一方面，生產線上的高技能人才嚴重短缺，許多勞動者的職業技能與技術發展需求有較大差距；另一方面，高技能人才培養工作面臨著諸多困難，培養機制不夠健全等.這些因素對于加快推進河南省人才培養都提出了迫切的要求.本文對河南省高技能人才現狀存在的問題以及造成原因進行剖析，在理論上構建了以政府為主導、以職業院校為主力、以企業為后盾、全方位的高技能人才培養體系.相信這一體系會對我省高技能人才的培養開發起到較好的借鑒作用.

〔1〕劉偉.改革與發展的經濟學分析[M].北京：北京大學出版社，2005.

〔2〕從森.高素質技能型人才培養研究與實踐[M].北京：知識產權出版社，2009.

〔3〕勞動和社會保障部高技能培訓聯合委員會.校企合作培養高技能人才成功之路[M].北京：中國勞動社會保障出版社，1997.

G720

A

1673-260X（2012）03-0198-02

本論文是2011年河南省政府決策研究招標課題（2011b688）階段性研究成果