創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”服務農民大學生培養(yǎng)的創(chuàng)新研究

曹榮軍，吳嘉暉，李 帆

（湖州廣播電視大學，浙江 湖州 313000）

創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”服務農民大學生培養(yǎng)的創(chuàng)新研究

曹榮軍，吳嘉暉，李 帆

（湖州廣播電視大學，浙江 湖州 313000）

新農村建設需要新型農民。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是黨建的一項重要的經(jīng)常性工作。把創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”的創(chuàng)建與服務農民大學生的培養(yǎng)結合起來，在農民大學生的日常教學教務管理、實踐基地和創(chuàng)業(yè)基地的建設以及各方面的跟蹤服務方面作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動切入點，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動對接和總結反饋機制，充分發(fā)揮出黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農民大學生培養(yǎng)項目和農村建設的進一步發(fā)展。

創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”；服務；農民大學生

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，也是黨建的一項重要經(jīng)常性工作。把創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”的創(chuàng)建活動和服務農民大學生培養(yǎng)教育結合起來，既突出了服務農民大學生培養(yǎng)的主題，以促進科學發(fā)展為主線，以建設人民滿意教育；又從自身的實際出發(fā)，繼續(xù)鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀和黨的基層組織建設活動成果，統(tǒng)籌推進黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織和共產黨員的先鋒模范作用。兩者的契合，在推動農村發(fā)展、服務師生員工、加強基層組織建設的實踐中都將發(fā)揮出重要作用。

一、服務奉獻型創(chuàng)先爭優(yōu) “先鋒團隊”的創(chuàng)建

2010年4月，浙江省首家農民學院在湖州廣播電視大學掛牌成立。湖州廣播電視大學已設立菱湖、南潯、埭溪、練市、雙林、八里店、環(huán)渚、道場八個農民大學生教學點，共1158名農民大學生，培養(yǎng)的專業(yè)包括畜牧、園林技術、茶葉生產加工專業(yè)以及農村行政管理、農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)等純農、涉農專業(yè)，學歷+技能”培養(yǎng)模式逐漸形成。2010年10月，農民大學生創(chuàng)業(yè)基地項目啟動，此項目搭建起農民大學生創(chuàng)業(yè)實踐、促進了科學技術在廣大農村地區(qū)的推廣與應用、為農民大學生提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務的有效平臺。

農民大學生的培養(yǎng)項目不斷拓展，相應的問題也逐漸顯現(xiàn)：教學點的組織管理、農民大學生自身網(wǎng)絡操作水平，創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營過程中遇到的困難等等，客觀上需要有一個良好的教育支持服務。另外，終身教育的理念要求電大為農民大學生提供多元化的優(yōu)良服務。這個教育服務需涵蓋整個學習過程以及畢業(yè)后的經(jīng)營創(chuàng)業(yè)等?；诖?，創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”的創(chuàng)建初衷與農民大學生的教育需求有了一個良好的契合——在提升農民大學生教育和創(chuàng)業(yè)支持服務上發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒作用。

為了推進湖州廣播電視大學“強素質、樹形象、促發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，加強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用建設，突出成效，體現(xiàn)特色。在2010年“凝心聚力促發(fā)展”支部創(chuàng)新活動中，基層黨支部根據(jù)學校黨委的文件精神，創(chuàng)建了服務奉獻型的“黨員服務農民大學生先鋒團隊”。服務農民大學生的先鋒團隊活動不囿于校園范圍之內，主要是以基層黨支部為基礎，同時在更大范圍的吸收其他黨員加入，要求黨員爭做服務先鋒，深入農村基層工作第一線，切實發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，進一步拓展“面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村”的社會服務領域，為農民大學生的專業(yè)學習、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提供更好的服務。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”服務農民大學生培養(yǎng)的意義

（一）成人高校黨的先進性體現(xiàn)

成人高校是國家繼續(xù)教育培養(yǎng)人才的重要陣地，擔負著培養(yǎng)既具有堅定的共產主義理念、又有科學文化知識的社會主義現(xiàn)代化建設接班人的重任。高校的黨組織是學校改革發(fā)展的基礎和基本力量，圍繞高校的中心工作抓黨建，把黨建工作有機地融入和滲透到人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等工作中，努力形成黨建工作與學校中心任務目標一致、相互促進的良好格局。當前，深入貫徹落實好科學發(fā)展觀，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新，是推動高校改革發(fā)展建設的重要保證。30多年來，電大在黨的領導下一直在進行著理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新?，F(xiàn)在，我們電大又面臨著電大改革發(fā)展節(jié)點上的重大戰(zhàn)略機遇——國家開放大學的創(chuàng)建。圍繞這一重大機遇，我們黨組織應該發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的過程中充分體現(xiàn)黨的先進性。

（二）開放大學的戰(zhàn)略任務實現(xiàn)的推力

列入教育部2011年工作要點的國家開放大學的創(chuàng)建，已經(jīng)得到相關專家和領導的認可，也對開放大學提出了更高的要求和期望。2011年，電大工作的重點就是國家開放大學的建設，基本工作思路是常規(guī)工作和開放大學構建工作并行。開放大學將是一所體現(xiàn)現(xiàn)代科技與現(xiàn)代教育融合，社會優(yōu)質教育資源整合，學歷教育和非學歷教育并重，辦學網(wǎng)絡立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，面向社會廣大成員的沒有圍墻的遠程開放大學，滿足社會成員多樣化學習需求，為社會培養(yǎng)高素質的應用型專門人才。

黨組織擔負著聯(lián)系、宣傳、群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實的重要責任。開放大學的順利構建和戰(zhàn)略任務的實現(xiàn)，需要黨的領導和黨員的先鋒模范作用。中央電大黨委副書記張少剛提出學校全體黨員干部要思想創(chuàng)新、能力提升，作風轉變，努力營造和諧良好的氛圍，為辦好開放大學做出應有的貢獻。

（三）“走出校園，服務群眾”的主動性和創(chuàng)新性

新農村建設首先需要培養(yǎng)有知識、有文化、懂科學、善管理的新農民。實施農村大學生培養(yǎng)工程便是提高農民素質，培養(yǎng)新農民的一條必由之路。電大對農民大學生的培養(yǎng)不單單通過在校內的教育培養(yǎng)來實現(xiàn)，對其教育服務更應拓展到他們的工作生活中進行全方位的教育服務。對農民大學生的全方位的教育服務是創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒團隊黨員主動性和創(chuàng)新性的的體現(xiàn)。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。作為黨員，應當時刻牢記服務基層、服務群眾的根本要求。創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，到農民大學生工作學習第一線，自覺將進步服務能力和服務水平作為不懈的追求，以實際行動踐行宗旨教育，努力增強活動的針對性和實效性。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒團隊”服務農民大學生培養(yǎng)模式的新思路

（一）整合專業(yè)黨員對農民大學生實踐基地和創(chuàng)業(yè)基地的幫扶

湖州農民大學生學習和創(chuàng)業(yè)實踐的基礎已經(jīng)初步構建。湖州電大省級農民大學生實踐基地2家，涵蓋園林和畜牧兩個專業(yè)。另有農民大學生創(chuàng)業(yè)基地菱湖金蓬牧業(yè)、南潯豐藤水果專業(yè)合作社、練市鼎新生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、吳興明鋒湖羊專業(yè)合作社等7家市本級基地。

除了地方政府的政策扶持和組織專家的指導，為了給農民大學生提供更有效的服務，提高服務效率與質量，“先鋒團隊”擬根據(jù)需求將黨員隊伍分成了若干小組，其中，有熟悉農民大學生所有專業(yè)學習計劃與要求的黨員；有熟悉網(wǎng)上學習要求和模式的黨員；有畜牧等純農專業(yè)畢業(yè)的資深黨員，熟悉農民的實際工作與生活；也有計算機專業(yè)的青年黨員，熟悉各種計算機技能；還有法學專業(yè)畢業(yè)的具有律師執(zhí)業(yè)資格的中青年黨員，精通各種法律實務。各專業(yè)服務小組根據(jù)團隊統(tǒng)一安排，在業(yè)務專長方面為農民大學生的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營提供具有針對性、實效性的服務，保證了服務的高質量。

（二）電大與教學點創(chuàng)先爭優(yōu)先進性活動的對接

第一個層次是電大黨支部與相關教學點所在黨支部的交流座談。由于支部黨員都在“農民大學生培養(yǎng)項目”中承擔著各種管理崗位，在工作上與各教學點直接發(fā)生接觸，彼此了解程度較高。有鑒于此，一支部在做好教學支持服務等管理工作的基礎上，組織黨員與教學點所屬的支部黨員開展更深入的交流，提煉教師黨員應承擔的責任，探討如何在“農民大學生培養(yǎng)項目”中更好地發(fā)揮黨員的作用等等。深入的交流將有助于在直接管理工作中的銜接、配合順暢、有序。

第二個層次是通過教學點黨支部的精心安排，在教學過程中，邀請學員中的優(yōu)秀黨員進行座談。由于農民大學生的工作崗位各異，有大部分是村鎮(zhèn)干部或后備干部，在村鎮(zhèn)等支部有著較豐富的工作經(jīng)驗。通過這一層次的接觸，支部的黨員能更為直接的了解部分農民大學生的切實需要，也能為下一步的工作提供更好的切入點。

第三個層次建立在前二者的基礎上，在教學點的協(xié)作之下，與學員中的村鎮(zhèn)黨員干部進行交流，在做好細節(jié)溝通及準備工作之后，支部連同教學點所屬支部一起進入村鎮(zhèn)黨員干部所在工作地方，與當?shù)氐拇逯Р康冉M織開展多層次的交流。進行這種全面的接觸，通過信息收集與反饋，能更好的把握農民大學生群體所面臨的困難和需求，促使了我們在服務工作中不斷創(chuàng)新，以更貼近農民大學生。

（三）黨員與教學點定點教學教務業(yè)務聯(lián)系

湖州下轄八個農民大學生教學點。每個教學點基本上是一個管理人員負責管理農民大學生培養(yǎng)項目，還兼管其他工作，學員的注冊、學習過程、書面作業(yè)及網(wǎng)上形成性考核的收繳催促等一系列工作都由一個人承擔，工作任務繁重。有的教學點管理人員年齡偏大，計算機操作水平較低，或者是管理人員頻繁變動，電大業(yè)務不熟練，這給農民大學生培養(yǎng)帶來了諸多問題。在期末的考務會議上，曾有一位教學點的校長提出“希望電大能跟抓招生考試一樣的注重日常管理和服務”。這也反映出當前我們對教學點日常管理的不足。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，選擇責任心強，工作認真負責的業(yè)務精英定點聯(lián)系，在教學、教務業(yè)務方面及時傳遞信息，為各教學點順利開展各項工作提供指導及服務。對點聯(lián)系人多數(shù)都是黨員，思想覺悟高，服務意識強，在開展結對服務工作中利用自身管理優(yōu)勢為各教學點提供了有力支持。

（四）黨員對農民大學生的跟蹤服務

電大是我國終身教育和學習型社會實現(xiàn)的重要載體。農民大學生在校的讀書時間是兩年半，但是對農民大學生的服務并不能隨著學員的離校而停止。對農民大學生的跟蹤服務，一是真正意義上構建終身教育體系的實踐，二是增強農民大學生對電大的認同感和歸屬感，增強電大的影響力。對農民大學生的跟蹤服務主要體現(xiàn)在下面兩個方面：

1. 為農民大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地搭建網(wǎng)站宣傳平臺

農民大學生的創(chuàng)業(yè)基地近年發(fā)展較為迅速，在現(xiàn)代信息社會，他們急需網(wǎng)絡技術的支持，但是由于自身工作人員的專業(yè)特長所限，除了偶爾請人在網(wǎng)絡上發(fā)布消息之外，農民大學生基地很少建立自己的網(wǎng)站平臺。在創(chuàng)新活動中，熟悉計算機操作、擅長網(wǎng)站建設的先鋒團隊黨員將為農民大學生實踐基地搭建了網(wǎng)站平臺，為農民大學生創(chuàng)業(yè)提供更為高校的信息渠道和網(wǎng)絡宣傳平臺。網(wǎng)絡平臺建設除了對農民大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地基本信息及產品展示之外，網(wǎng)站上同時提供相關的行業(yè)動態(tài)、新聞以及政策法規(guī)等，而且網(wǎng)站也將不斷的進行修與并完善，以加強其市場宣傳效果。

2. 為農民大學生提供法律業(yè)務指導

農民大學生在日常生活中，特別是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動中，經(jīng)常會碰到諸如產品銷售買賣合同、產品識別及仿冒、企業(yè)內部的勞資關系等法律問題。而由于農村整體法律普及程度較低，農民群體的法律意識普遍不高。在先鋒團隊的黨員隊伍的兼職律師，也有從事專業(yè)的法學教學工作，在業(yè)務與能力的范圍之內為農民大學生業(yè)務經(jīng)營中的各項法律業(yè)務提供指導，讓其在法律允許的范圍內開展業(yè)務，避免發(fā)生法律糾紛，防患于未然；同時也對創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地的工作人員開展一般性的法律業(yè)務培訓。

（五）建立黨員服務農民大學生的總結反饋機制

一個良好的反饋機制對于工作中的查漏補缺，激勵先進起著重要作用。

首先是一個總結的機制。創(chuàng)先爭優(yōu)團隊負責人定期向所在黨總支匯報創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施以來的團隊創(chuàng)建進度。各黨總支在嚴格考核的基礎上，對成效顯著，示范作用突出，達到爭創(chuàng)要求和目標的“先鋒團隊”進行表彰并推廣工作經(jīng)驗；對達到創(chuàng)建目標要求的給以肯定；有明顯成效的給以保留，繼續(xù)建設；對成效不明顯的，取消爭創(chuàng)資格。以期在以后的活動中發(fā)揮長處，彌補缺陷。這個總結反饋也需在各個方面都要進行：各小組、各黨支部、教學點、電大。

其次，是激勵機制。激勵是對工作的肯定，是積極性調動的有效手段。從事服務于農民大學生培養(yǎng)的人員，面對的是對嚴格要求的管理模式不理解的形形色色的農民，管理服務的的難度和強度都很大。目前為止，電大系統(tǒng)類似于“創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人”、“優(yōu)秀黨員”、“農民大學生培養(yǎng)項目先進工作者”、“農民大學生培養(yǎng)項目先進教學點”等榮譽激勵尚需完善，農民大學生管理服務人員和單位的工作亟需整個電大的肯定。

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G72

A

1008-7427（2012）03-0012-02

2011-12-20

浙江省廣播電視大學2011年度黨建課題《以“創(chuàng)先爭優(yōu)”先鋒團隊為依托，黨員服務農民大學生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新研究》階段性成果，項目編號：DJ-06。

作者曹榮軍系湖州廣播電視大學講師。