建設項目環(huán)境效益可研新觀念：精益可研觀

肖天明

(福建工程學院 管理學院，福建 福州 350108）

對于每個國家，項目建設都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不容忽略的影響。1996年6月第二屆聯(lián)合國人類住區(qū)大會上通過的《人居議程》指出“為了整個社會的利益，一方面應當注意建筑行業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護要協(xié)調(diào)一致，另一方面還要充分利用建筑行業(yè)的發(fā)展帶動整個經(jīng)濟的增長”。減輕建設項目不良環(huán)境影響應該從建設項目施工前可研階段做起。1981年國務院30號文件《關于加強基本建設計劃管理，控制基本建設規(guī)模的若干規(guī)定》規(guī)定所有新建、擴建的大中型項目都要提出項目可行性研究報告，明文將可行性研究確定為重要的基建程序。1979年我國《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》要求新建、擴建和改建工程提出環(huán)境影響報告書；1990年我國環(huán)保局《建設項目環(huán)境保護管理程序》規(guī)定凡是對環(huán)境有影響的大中型建設項目必須在可行性研究階段高度重視環(huán)境影響并做好評價。

盡管國家高度重視建設項目環(huán)境效益可行性研究工作，建設項目環(huán)境效益可行性研究“流于形式”現(xiàn)象仍然相當嚴重，歸根結(jié)底是相關人員的觀念原因——不重視建設項目環(huán)境效益，片面追求建設項目的經(jīng)濟效益，多采取“應付敷衍”的態(tài)度對待建設項目環(huán)境問題；而關于建設項目環(huán)境效益可行性研究指標或方法的科學研究成果也因為應用者求精觀念薄弱而難以推廣應用。為了有效提高建設項目環(huán)境效益可行性研究的科學可靠性，本文針對問題的根本原因——“可研求精意識薄弱”，提出建設項目環(huán)境效益可研新觀念——精益可研觀。

一、理論基礎：精益建造思想的核心理念

精益建造思想（Lean Construction Thinking）是精益思想（Lean Thinking）與建筑生產(chǎn)管理特點相結(jié)合的產(chǎn)物。精益思想（Lean Thinking）是提煉曾為日本豐田造就卓越業(yè)績的精益生產(chǎn)方式所蘊涵的管理思想而產(chǎn)生，是指以“消除一切浪費”為核心，應用科學方法和手段，持續(xù)改善、盡善盡美，追求“零浪費”、“零缺陷”、“客戶需求最大化”等完美境界的先進管理理論。精益思想雖源于制造業(yè)，但目前已成功地應用于多個行業(yè)并取得卓著成績。芬蘭的Lauris Koskela（1992）[1]最早提出“精益建造”——建筑業(yè)引入精益思想。馮仕章、劉伊生將精益建造定義為“精益建造是一種基于生產(chǎn)管理理論，在建設項目交付過程中以價值流為中心，運用專業(yè)的技術和方法，實現(xiàn)顧客價值最大化、浪費最小化的建筑生產(chǎn)管理模式”[2]。

精益建造思想中蘊涵著四大核心理念：“消除一切浪費”、“全面管理”、“客戶價值最大化”和“精益求精”。一是“消除一切浪費”理念。精益建造思想將“消除一切浪費”作為核心理念貫穿于項目建設全過程。強調(diào)用盡可能少的資源最大限度地實現(xiàn)建設項目目標，通過識別和分析建造價值流、精細判斷增值活動與非增值活動，優(yōu)化資源配置，科學消除一切需要消耗資源卻不創(chuàng)造價值的浪費環(huán)節(jié)；二是“全面管理”理念。精益建造理念強調(diào)建設項目各目標的統(tǒng)一性和全面性，將建設全過程與環(huán)境視為有機聯(lián)系的統(tǒng)一系統(tǒng)，突出“生態(tài)文明、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)化”等“綠色”建設觀，有效降低項目建設對環(huán)境的污染、最大限度提升建設項目價值；三是“客戶價值最大化”理念。精益建造思想強調(diào)“以客戶為中心”理念，認為所有建設活動都必須圍繞客戶需求，任何不能滿足客戶需求的建設活動都被視為“無價值”的應該被消除的“浪費”， 以價值管理先進理論方法實現(xiàn)客戶價值最大化；四是“精益求精”理念。精益建造理念是一種追求完美的建設理念，不僅追求“高質(zhì)量”、“短工期”、“低成本”、“低污染”、“高價值”，還追求“零浪費”、“零缺陷”、“零故障”等理想建設目標。“精益求精”理念是精益建造實現(xiàn)完美目標的重要基礎。

二、建設項目環(huán)境效益“精益可研觀”的內(nèi)涵

目前精益建造思想已在國外得到推廣應用并取得豐碩成果。[3]實踐證明：精益建造思想在質(zhì)量管理、成本管理、進度管理、提升客戶滿意度、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)源等方面都具有卓越貢獻。但當前精益建造思想的主要研究成果在建設項目可行性研究中應用較少。而將精益建造思想的核心理念應用于包含建設前期可研階段的項目建設全過程，則對最大限度實現(xiàn)建設項目目標具有重要理論和現(xiàn)實意義。

建設項目環(huán)境效益“精益可研觀”（“Feasibility Study Concept of Lean”）是基于精益建造思想的核心理念提出的，克服建設項目環(huán)境效益可行性研究傳統(tǒng)觀念“粗略”性并引導建設項目環(huán)境效益可研工作“科學求精化”的，有利于最大限度提升建設項目環(huán)境效益可行性研究科學可靠性的先進可研觀念。

建設項目環(huán)境效益“精益可研觀” 是針對當前建設項目環(huán)境效益可行性研究工作“求精觀念薄弱”問題而提出的，是“消除一切浪費”理念、“全面管理”理念、“客戶價值最大化”理念、“精益求精”理念對建設項目環(huán)境效益可行性研究傳統(tǒng)“粗略”觀念的沖擊和更新，為得到科學、可靠的建設項目環(huán)境效益可行性研究報告奠定觀念基礎。

三、“精益可研觀”在建設項目環(huán)境效益可研中的應用原則

美國相關研究統(tǒng)計曾揭示如下驚人數(shù)據(jù)：與建筑業(yè)相關的污染接近環(huán)境污染總量的40-50%，美國國內(nèi)僅商業(yè)和居住型建筑就能產(chǎn)生平均每人每天約2.8磅的影響環(huán)境的建筑垃圾。提高建設項目環(huán)境效益可行性研究的質(zhì)量迫在眉睫，而樹立“精益可研觀”、切實應用“精益可研”原則，是從根本上克服“粗略”、提高建設項目環(huán)境效益可行性研究質(zhì)量的有效方法。

“精益可研觀”在建設項目環(huán)境效益可研中應用，應把握以下基本原則：

（一）科學精簡（Scientific streamline）原則

精益的英文是“l(fā)ean”，其含義即“精簡節(jié)約”，建設項目環(huán)境效益精益可研觀追求“消除一切浪費”的理想境界。項目建設應詳實調(diào)查項目所涉各類環(huán)境資源現(xiàn)狀，充分考慮各類環(huán)境資源的承受力，盡可能選擇對環(huán)境資源侵擾最小的建設方案，提出環(huán)境保護和提高環(huán)境效益的有效措施。在科學定義、科學分類、科學評價的基礎上優(yōu)化建設項目環(huán)境效益可研指標體系，避免可研指標重疊現(xiàn)象，消除一切重復勞動，科學進行建設項目環(huán)境效益可研分析。

（二）全面系統(tǒng)（Comprehensive System）原則

“精益可研觀”應該貫穿于建設項目環(huán)境效益可行性研究工作全過程，包括建設項目可行性研究之前的指標體系構(gòu)建等基礎性工作，全面分析項目建設對周圍環(huán)境的各類影響因素，針對項目特點篩選、修正和優(yōu)化可研指標體系，構(gòu)建既科學精簡、又系統(tǒng)完整的可研指標體系，避免可研指標遺漏現(xiàn)象，并針對項目具體環(huán)境特點進行全面系統(tǒng)的可行性研究分析。

（三）用戶中心（User center）原則

項目建設方和施工方應該最大限度地滿足社會大眾、政府等用戶的需求，既重視建設項目經(jīng)濟效益可研，也重視建設項目環(huán)境效益和社會效益可研，要求建設項目經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。另外，可研工作人員是可研指標體系的重要用戶，應該提高可研指標體系的可操作性以滿足可研工作人員的需求。精益可研觀較傳統(tǒng)可研觀念不僅更重視可研指標體系及方法的科學性和系統(tǒng)性，還更重視可研指標體系及方法的精簡性和可操作性。

（四）精益求精（Refinement）原則

高度重視建設項目環(huán)境效益，以精益求精的精神和工作態(tài)度全過程對待建設項目環(huán)境效益可行性研究工作，徹底杜絕傳統(tǒng)可研觀念下常見的“忽視”、“應付敷衍”、“流于形式”等不良現(xiàn)象，精編建設項目環(huán)境效益可研報告。各建設項目的具體要求和環(huán)境特點不同，在具體應用中應該將上述原則與每個項目的具體需求和環(huán)境特點緊密結(jié)合起來。

四、結(jié)語

總之，為了減少建設項目環(huán)境問題，就必須提高建設項目環(huán)境效益可行性研究工作質(zhì)量；為了提高建設項目環(huán)境效益可行性研究工作質(zhì)量，就必須優(yōu)化建設項目環(huán)境效益可行性研究觀念。本文直接針對建設項目環(huán)境問題尖銳化的根本原因——“求精意識薄弱”，創(chuàng)新性地將精益建造核心理念柔性應用于建設前期可研階段，提出“精益可研觀”，對提高建設項目環(huán)境效益可行性研究工作質(zhì)量、從根本上解決建設項目環(huán)境問題具有重要意義。

[1]Koskela L.Application of the new production philosophy to construction[R].CIFE Tech Report ,No.72,Stanford University,CA,1992.

[2]馮仕章,劉伊生.精益建造的理論體系研究[J].項目管理技術,2008(3):18-23.