河南省水利廳著力謀劃2012年水利工作

2012年，河南省水利廳將按照省委、省政府的決策部署，緊緊抓住國家和河南省加快水利改革發展的歷史機遇，著力抓好八項工作，全面推進水利改革發展，努力為中原經濟區建設提供堅強的支撐和保障。

一是切實抓好防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，堅持預防為主，防汛抗旱并舉，工程措施非工程措施結合，最大程度地減輕水旱災害損失。加快全國抗旱試點省建設進程，強化旱情監測預警分析評估，狠抓抗旱應急水源工程建設，強化抗旱水源管理和水量統一調配，不斷提高抗旱能力，確保城鄉供水安全。

二是切實加快完善防洪減災體系。抓好河口村水庫主體工程、出山店水庫前期工程建設和前坪水庫前期工作，完成河口村水庫建設投資8.2億元，出山店水庫投資1.5億元。實施好列入國家規劃的564座小型病險水庫除險加固年度計劃，完成孤石灘等5座大中型病險水庫除險加固任務。完成列入國家規劃的后續87個中小河流治理項目，加強大江大河重要支流治理，組織實施好北汝河、賈魯河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程。加強南水北調中線工程防洪影響處理工程建設。爭取汛前全面完成列入國家規劃的79個縣的建設任務。計劃今年完成投資5.4億元，建設一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設施，顯著提高全省中小河流水文監測能力。2012年計劃新增、改善除澇面積22萬公頃，重點解決周口、南陽、商丘等市平原洼地和河間平原區排水不暢問題，計劃完成投資1.12億元。

三是切實強化農田水利建設。加快推進趙口引黃灌區二期，小浪底南岸、北岸灌區，西霞院水利樞紐輸水工程建設。按照水利部核定全省37處大型灌區9年投資76.16億元的任務，力爭“十二五”期間年平均投資超過10億元，同時積極爭取新開中型灌區項目，確保2020年基本完成大型和重點中型灌區節水改造任務。全面完成國家確定的第二、三批45個小農水重點縣年度建設任務。積極做好第四批國家小農水重點縣的爭取工作，重點縣項目優先安排農業大縣、產糧大縣，2012年爭取重點縣覆蓋全省糧食主產區。因地制宜建設“五小水利”工程，不斷改善山丘區農業生產條件。通過外延發展與內涵挖潛相結合，2012年新增、改善和恢復灌溉面積17萬公頃，新增高效節水面積8萬公頃，新增、改善除澇面積22萬公頃。

四是切實加強民生水利建設。突出抓好農村飲水安全工程建設。2012年力爭先解決600萬人的飲水安全問題，在此基礎上，啟動全省“村村通自來水”工程，到“十二五”末具備條件的地方全部實現村村通自來水。加強水土保持治理。計劃治理水土流失面積700平方千米。切實加強水土保持預防監督管理，加大重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區的生態自然修復和保護力度。大力開展農村水電建設。積極推進水電新農村電氣化縣建設，擴大小水電代燃料工程建設規模，搞好農村水電增效擴容改造，新增裝機容量8000千瓦。

五是切實落實最嚴格的水資源管理制度。嚴格實行用水總量控制制度。根據國家確定的用水總量控制指標，2012年底基本建立覆蓋省、市、縣三級的用水總量控制指標體系。嚴格實行用水效率控制制度。建立覆蓋各行業、各地區的用水效率控制指標體系和監督考核體系。嚴格實行水功能區限制納污制度。確定各水功能區的納污能力和納污總量控制指標，將限制排污總量逐級分解落實，逐步實現水功能區達標率和限制排污總量雙控制。探索建立水資源管理和責任考核制度。落實好地方人民政府對水資源紅線指標負總責的管理制度，切實把完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合評價和相關企業負責人業績考核的重要內容。

六是切實抓好水庫移民工作。加快淅川縣內剩余移民新村建設進度，確保2012年3月底前完成庫區剩余651名移民的搬遷安置任務。針對丹江口庫區已經搬遷安置的16.2萬移民，做好移民后期扶持政策落實和資金下達工作。切實搞好水庫移民基礎設施建設。加快省內新建大型水利工程移民安置進度。3月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務，年底前完成龍潭水庫移民安置工作和盤石頭水庫第三期移民征地建房任務。啟動南陽天池抽水蓄能電站移民、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作。繼續抓好水庫移民遺留問題處理工作。對于水利移民不穩定問題做好排查化解，做好陸渾水庫回流移民等熱點、難點問題處理工作，確保庫區和移民安置區社會大局和諧穩定。

七是切實加強水利管理工作。繼續抓好水利工程管理考核，全力推進規劃化、制度化、現代化建設，努力提高建設水平，充分發揮水利工程綜合效益。針對當前水利建設項目面廣、量大、主要集中在縣級實施的特點，探索推行集中式建管模式，以市縣為單元組建中小型公益性水利工程建設項目法人，解決當前建管技術力量不足的問題。搞好水政執法。健全推進水利依法行政的體制和機制，加強和改善水行政執法工作，推進水利綜合執法，完善水事糾紛調處機制，全面推進水利依法行政。

八是切實深化水利改革。緊緊圍繞今后10年全省全社會水利年平均投入確保比2010年高出一倍的要求，認真對照各項政策措施，明確工作責任，加強督查考核，確保中央和省委省政府加大水利投入的各項政策不折不扣落實到位。以建立健全鄉鎮或流域水利站為重點，推進基層水利服務機構、專業化服務隊伍和農民用水合作組織的建設與發展，力爭到2012年底，全省具備條件的縣市區建立健全基層水利服務體系。進一步落實好河道、水庫、灌區等公益性水管單位維修養護經費和人員基本支出經費，落實財政對小型農田灌排工程運行維護費用補助。深化農村小型水利工程產權制度改革，實現農村水利工程良性運行和滾動發展。按照促進節約用水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，加快推進農業水價綜合改革。