深入開展創先爭優活動努力提升灌區管理工作執行力

□王孟楨（河南省豫東水利工程管理局）

深入開展創先爭優活動是充分發揮黨的基層組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的重要體現；是從黨的基層組織戰斗力和黨員先進性的實際出發，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的客觀需要；是黨不斷帶領全國各族人民實現全面小康社會、構建和諧社會的重要保證。作為直接為“三農”服務的灌區管理單位，深入開展創先爭優活動，努力提升灌區管理工作執行力，從而實現灌區綜合效益最大化具有重要而又深遠的意義。

一、深入開展創先爭優活動是努力提升灌區管理工作執行力的重要方法

創先爭優活動是指基層黨組織創先進、共產黨員爭當優秀黨員的活動。已在基層黨組織中廣泛開展并富有成效。通過活動開展，可以不斷增強基層黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力；不斷增強共產黨員全心全意為人民服務的宗旨意識；形成先進組織激勵黨員，優秀黨員引領群眾的千帆竟發，百舸爭流的爭創局面。

執行力是貫徹戰略意圖、完成預定目標的操作能力，是一個組織把戰略規劃轉化為效益、成果的關鍵。執行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。對組織而言就是戰斗力，對個人而言就是辦事能力。

可見，創先爭優活動是激發組織或個人為完成既定目標而忘我工作、務實奉獻的有力措施，是組織或個人為完成既定目標而提高執行力的重要方法。

二.當前灌區管理單位職工隊伍現狀急需在創先爭優活動中得到改變

目前，灌區管理單位存在隊伍松散、作風松懈、責任心不強等問題。具體表現為思想落后、觀念陳舊、方法不活、創新意識不強；表現為忽視理論學習、學用脫節、流于形式、不求甚解；表現為有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策；表現為宗旨意識淡薄、脫離群眾、脫離實際、只對上討好不對下負責、對人民群眾感情不深等。這些問題的存在直接影響灌區管理工作執行力的提升，直接影響灌區綜合效益發揮，直接影響人民群眾最直接、最根本利益實現，直接影響黨在人民群眾中的形象和威望。努力提升灌區管理單位執行力勢在必行。

三.灌區管理單位成為深入開展創先爭優活動、努力提升管理工作執行力的關鍵

民以食為天，國以糧為安。糧食安全是一個國家社會穩定、經濟發展、人民富足的重要基礎保障。水作為保證糧食豐產豐收的關鍵因素顯得尤為重要。然而，由于我國氣候、地理環境的復雜性，形成洪澇頻發、十年九旱、澇旱相交的水文格局。特別是最近幾年，我國多次出現大面積旱災，減產、絕收現象時有發生。據統計，2009年我國多省遭遇建國以來最嚴重干旱，15省市連續3個多月未見有效降水；2010年受旱面積達2653萬公頃；2011年冬春之際我國有9省市發生大旱，河南旱情六十年不遇，受旱面積僅河南省達229萬公頃，進入初夏，長江中下游七省又發生嚴重旱災，60年不遇，僅江南5省農作物受災面積達370.51萬公頃，其中絕收16.7萬公頃，水產養殖業受損嚴重。面對頻發的嚴重旱情和有限的水資源現狀（我國人均水資源為2100立方米，是世界平均水平的28%，被列為世界上最貧水的13個國家之一），灌區管理單位所處的位置顯得更為重要，我們只有努力提高管理工作執行力，才能擔負起保障灌區農作物用水、保護和改善生態環境、加快產業結構調整、實現灌區水資源合理配置、促進區域經濟快速健康發展的重大責任和使命。

四.灌區管理單位面臨的艱巨任務急需在提高執行力中去完成

2011年中央1號文件從戰略和全局高度出發，明確了新時期水利發展戰略定位，強調水是生命之源、生產之要、生態之基。明確提出，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。特別強調，到2020年，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，并在水土資源條件具備地區新建一批灌區，“十二五”期間新增農田有效灌溉面積267萬公頃。

可以說，水利發展的春天已經到來，灌區可持續發展的時機已經成熟。機遇難得，使命光榮，任務艱巨，責任重大。只有以雷厲風行、腳踏實地的工作作風，只爭朝夕、奮發有為的工作干勁，艱苦奮斗、不計得失的奉獻精神，才能緊抓當前大好機遇，建功立業，完成任務，不辱使命。當前，在全黨開展的創先爭優活動毫無疑問地為我們有效解決問題、不斷提升灌區管理工作執行力，提供了堅強的政治保證和智力支持。

五.怎樣才能在深入開展創先爭優活動中提升灌區管理工作執行力

（一）牢固樹立宗旨意識

《中國共產黨章程》明文規定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所喜、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，作為一名共產黨員必須把理想信念、宗旨意識作為安身立命之根本、忘我奮斗之動力、身體力行之坐標，想人民所想，急人民所急，做人民所需，立黨為公，甘于奉獻，自覺維護黨在人民群眾中的良好形象。

（二）加強政治理論和業務知識學習

十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》強調指出：“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。”無學無以廣才，只有不斷地學習才能掌握客觀事物的內在聯系，才能掌握經濟社會發展的客觀規律，才能找到解決問題的有效方法，向書本學習，向他人學習，在實踐中學習，有針對性地學習，做到真學真懂，學深學透，不做花樣子，不擺花架子，做政治過硬、業務精通、品行端正、樂于奉獻、德才兼備的中國特色社會主義建設者。

（三）大力弘揚黨的優良作風

一要大力弘揚密切聯系群眾之風。要堅定不移地依靠群眾，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督。我黨革命建設實踐活動多次證明，密切聯系群眾我們的事業就成功，脫離人民群眾我們就會犯錯誤、走歪路。因此，我們要在深入基層上下功夫，到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，以群眾答應不答應、滿意不滿意、贊成不贊成為工作標準，來檢驗我們的工作成效。

二要大力弘揚求真務實之風。干任何事情都要腳踏實地、務求實效、真抓實干、開拓創新。實踐是檢驗真理的唯一標準，理論只有聯系實際，運用于實踐才有生命力，才能發揮其對實踐的指導作用，才能得到檢驗和發展。這就要求我們必須走出辦公室、走出會議室，走向實踐第一線，投入到轟轟烈烈的實踐中，去鍛煉，去創新，只有這樣，我們才能站位高，眼光遠，氣魄大，心底寬，圓滿完成各項既定工作目標。

三要大力弘揚艱苦奮斗之風。我們要與人民群眾同甘共苦，為人民利益而不懈奮斗，永葆共產黨人的政治本色。作為黨員特別是黨員領導干部必須把修身養德作為廉潔從政的首修之課，切實做到自重、自省、自警、自勵，切實做到慎始、慎微、慎欲、慎終、慎交友、慎喜好，持之以恒，不給腐朽思想有滋生土壤，不給不良風氣有孔可入，始終保持共產黨員的先進性，從而體現出一個共產黨人的一種責任、一種追求、一種境界，干凈做事，坦蕩做人，清白做官。