高志林
(江蘇高速公路工程養護有限公司)
本人在從事沂淮江高速公路日常養護工作計劃的編制、修訂、審核過程中,時常聽到下屬單位有人在發“計劃趕不上變化快”的感慨,我認為有這樣感慨的人肯定是沒有認真地編制過養護工作計劃。因為計劃和變化是相輔相成的,如果沒有計劃,那么變化從何而來?這也從一個側面說明了日常養護工作中計劃編制的重要性。
在日常養護工作實施過程中,有的下屬養護單位能把日常性養護工作開展得有條不紊,同時還協助我們養護處做好其它專項工程。而有的下屬養護單位日常養護工作不能按時完成,時常借助外援才能勉強跟上我們總體的養護工作步伐。我們京滬養護處下轄四個養護中心,每個中心配備同樣的人員、機械設備,開展的日常養護工作也基本相同。為什么有的單位能按期完成甚至提前高質量完成?而有的養護單位總是拖拖拉拉不能按時完成日常養護工作,或者即使按期完成任務,也比別的養護單位投入更多的人力和財力?
上述現象,究其根源,是我們的有關養護單位在日常養護工作中,對計劃執行力度不夠,或在執行計劃過程中出現了方向性偏差,投入的養護成本過高,導致工作任務不能保質保量完成。因此,在日常養護工作中,要提前編制可操作性強并能指導日常養護工作實踐的計劃,以此來推進日常養護工作的順利開展。
編制日常養護工作計劃是我們養護管理者的首要任務。日常養護工作計劃編制的成功與否,直接關系到日常養護工作的進度和質量。我們應有這樣的認識,養護項目無論大小,都不能拿到工作就急于開展,而要根據項目的大小、進度、質量等編制出合理的工作計劃。有了工作計劃就有了明確的工作方向和工作目標,依據計劃指導日常養護工作,工作就能順利推進。
一份全面系統的調查資料是編制養護工作計劃必不可少的依據。我們在編制京滬高速公路江蘇段日常養護工作計劃前,首先對自己所管轄的道路狀況進行一次全面、仔細、認真的調查了解。調查內容包括:全線的道路、橋梁運行狀況,病害的易發路段、時間,道路交通標志、標線、交安設施、路基的完好情況、綠化的保存率及效果等;其次是根據調查結果,把需維修的項目、工程量、養護時效性分別整理成資料,同時還要考慮到因交通事故、惡劣天氣等特殊情況可能導致的新產生的養護工作。
養護工作計劃的編制根據養護項目、養護工期、養護費用等內容可分為宏觀計劃和微觀計劃。首先、我們根據道路狀況調查情況及高速公路日常養護的內容與要求,合理編制日常養護宏觀養護工作計劃,即年度養護工作計劃。在編制計劃時不僅要考慮到日常養護工作項目的全面性和統一性,還要考慮到養護項目實施的先后順序、完成工期、實施的合理性,以及在實施過程中出現的可能會影響進度和質量的一些不利因素和一些不可抗因素。其次,在宏觀養護工作計劃確定的基礎上制訂出微觀的日常養護月度工作計劃、周計劃等。制訂月度工作計劃必須先搞清楚本月要完成多少項目,再根據養護項目實施時間編制出進度工作計劃。每個養護單位施工負責人根據工作計劃安排每一天的工作內容和工作任務,指導日常養護工作有序開展。
編制出好的日常養護工作計劃就等于日常養護工作成功了一半,那么另一半是什么呢?當然就是計劃的執行和控制了,控制是對計劃的執行情況進行監控:養護項目實施過程中,人員、材料、機械設備的準備情況是否與計劃相符,工藝流程是否符合計劃的要求,施工進度和施工質量是否與計劃要求相匹配;在施工過程中出現進度、質量等與計劃不相匹配的情況時,我們養護管理者應有敏銳的觀察力,發現問題并及時從容化解。
其實施工過程中發生變化并不可怕,怕就怕在我們事先沒有計劃。沒有計劃就等于失去了解決變化和修正變化的機會,變化就真的成了“隱型殺手”。沒有計劃是高速公路日常養護管理工作的大忌,所以我們在日常養護工作實施過程中,必須嚴格按照計劃去開展工作,只有這樣才能保證高速公路養護工作的順利完成。
日常養護工作計劃是一個由宏觀到微觀、由粗放型到細化型逐步分解的過程。日常養護工作開展的過程就是不斷地細化、分解、完善和修訂計劃的過程。剛開始,宏觀的計劃可能只會告訴我們高速公路日常養護工作是哪幾大項,后來逐漸告訴我們每項任務都有哪些具體的內容,再后來又告訴我們每項任務應該如何去完成及工序、進度、質量等相關要求,最后在項目實施過程中如果發現有的工序、進度與計劃相互矛盾,應及時根據項目實施的實際情況進一步修訂完善工作計劃。
當高速公路日常養護某一項目或某月度工作已完成時,須回過頭對本項目或本月度日常養護工作在實施過程中與當初制訂的工作計劃不相匹配的內容進行總結,并查明原因,找出解決方法,為以后工作計劃的編制和完善提供依據。
高速公路日常養護工作計劃來自實踐,并指導工作實踐,我們應在養護工作實踐中檢驗計劃的可行性,不斷地充實完善計劃。
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[1]公路養護技技術規范(JTG H10—2009)[S].
[2]公路技術狀況評定標準(JTG H20—2007)[S].