淺談公路養(yǎng)護(hù)與管理

周華毅

(黑龍江省哈綏高速公路管理處哈爾濱管理所)

經(jīng)過三年公路建設(shè)決戰(zhàn)，黑龍江省的高速公路通車?yán)锍桃淹黄屏? 000 km，為全省人民創(chuàng)造了財富。公路建設(shè)是創(chuàng)造財富的，那么，養(yǎng)護(hù)管理就是保護(hù)財富的。財富的創(chuàng)造積累和財富的保護(hù)是同等重要的。因此，全面加強(qiáng)對公路的養(yǎng)護(hù)與管理，是擺在交通人面前的重要課題。保障公路的完好暢通，就是為全省人民服務(wù)，就是保護(hù)我們的共同財產(chǎn)和財富。所以，養(yǎng)護(hù)管理到位了，就可以延長公路使用壽命，減少公路的投入、降低公路養(yǎng)護(hù)成本和資源消耗。如果養(yǎng)護(hù)管理跟不上，小病不治成大病，就會對公路的使用和行車安全造成危害，也會造成更大的浪費。

目前，社會和群眾對公路交通的需要越來越高，即希望有更多的路，也希望有更好的路。對交通而言，公路建設(shè)量的增長，公路養(yǎng)護(hù)就是質(zhì)的提高。所以，要通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理來提高好路率，充分發(fā)揮公路存量的最大效益，更好的為全省人民服務(wù)，讓社會更加滿意。

為了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的管理，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高和完成公路養(yǎng)護(hù)所規(guī)定的任務(wù)，建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)是十分必要的，拿高速公路系統(tǒng)來說，各管理處應(yīng)根據(jù)實際情況每50～60 km設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工區(qū)、各工區(qū)來負(fù)責(zé)所管轄路段內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理工作。各工區(qū)根據(jù)實際工作需要、配齊、養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)、養(yǎng)護(hù)外業(yè)、設(shè)施維修、機(jī)務(wù)管理、綠化管理、材料保障與核算等管理人員。為做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理是公路養(yǎng)護(hù)管理的重要組成部分，它是公路養(yǎng)護(hù)管理部門合理運用、組織設(shè)計、施工和養(yǎng)護(hù)的方法，是為了不斷提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平采用先進(jìn)的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備來提高生產(chǎn)效率，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本，保證生產(chǎn)安全，全面完成養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理基本任務(wù)就是要嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)公路建設(shè)的技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法和相應(yīng)的安全規(guī)章、操作規(guī)程、管理條例，以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理是對日常生產(chǎn)活動的計劃、組織和控制、生產(chǎn)管理的任務(wù)就是運用組織、計劃、控制的職能，把投入生產(chǎn)過程的各種生產(chǎn)要素(人力、資金、材料、機(jī)具、儀息)有效的結(jié)合起來，形成有機(jī)體系，按照最經(jīng)濟(jì)的方式、保質(zhì)、保量、保安全、按時完成養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。

養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要上去，最關(guān)鍵的是要抓好最基層的養(yǎng)護(hù)單位即養(yǎng)護(hù)工區(qū)。而抓好養(yǎng)護(hù)工區(qū)的管理在于要抓好以下幾項工作內(nèi)容：(1)抓好定崗定位，分工負(fù)責(zé)。人員崗位按實際需要來確定、定崗定位、各負(fù)其責(zé)，明確各自職責(zé)、以便于熟練和提高自己的業(yè)務(wù)能力和工作水平、確保養(yǎng)護(hù)管理人員相對穩(wěn)定，更好的提高工作效率和工作質(zhì)量。(2)抓好雨雪天上路巡查、雨雪天養(yǎng)護(hù)處業(yè)人員要及時上路巡查、主要查看排水系統(tǒng)、危橋、防滑路段、易水毀路基、邊溝等主要路段，如發(fā)現(xiàn)險情時，要及時掄修并上報。對防滑重要路段要及時采取防滑措施、做到行車安全通暢。(3)建立安全生產(chǎn)、質(zhì)量檢查制度、主要檢查養(yǎng)護(hù)作業(yè)，操作方法，施工質(zhì)量、材料質(zhì)量、安全措施、安全事故發(fā)生的原因、處理事故的方法等內(nèi)容。(4)建立材料、機(jī)具保管制度。保管員要隨時掌握材料的入庫與出庫，以便做到心中有數(shù)、不影響生產(chǎn)。掌握機(jī)械設(shè)備名稱、規(guī)格、使用年限等、做到賬物相符。(5)建立經(jīng)濟(jì)核算制度。通過核算對比養(yǎng)護(hù)成本，做到有計劃的購買或消耗、節(jié)約開支，降低成本。(6)養(yǎng)護(hù)資金要專款專用，把有限的養(yǎng)護(hù)資金全部投入到養(yǎng)護(hù)工作中，杜絕養(yǎng)護(hù)資金外流。

當(dāng)前，黑龍江省的高速公路網(wǎng)已基本成型，高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理是交通工作中的重中之重。如何搞好高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理，是擺在公路管理部門面前一項長期的任務(wù)，正確樹立公路建設(shè)發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展觀點，是從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點。按照我國市場經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足高等級公路的使用公益性，及其社會化的商品屬性，必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策，深化改革養(yǎng)護(hù)體制，走出一條適合黑龍江省高速公路養(yǎng)護(hù)的新路，為龍江建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

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［1］王正君.論公路養(yǎng)護(hù)管理的緊迫性和重要性［J］.森林工程，2005，21(2)：31-32.

［2］沈志云.交通運輸工程學(xué)［M］.北京：人民交通出版社，1999.