盧耀英
(新疆道路橋梁工程總公司第二工程處)
全壽命周期成本理論在高速公路建設方案決策中的應用
盧耀英
(新疆道路橋梁工程總公司第二工程處)
高速公路的成本問題,是高速公路建設方案決策首先要考慮的問題。基于全壽命周期成本理論進行高速公路建設方案決策,針對高速公路成本控制問題進行了具體探討。
全壽命周期成本理念;高速公路;建設方案
雖然在眾多方案中對高速公路完工后的成本有所規劃,但是方案決策的著重點仍然放在了建設成本上。所以,在高速公路建設方案決策上往往存在對未來成本考慮不全面,包括對成本的綜合分析和各階段之間的成本關系控制不明確等問題。
隨著高速公路在山區建設項目的增多,使建設方案決策缺乏一定長遠意識。在山區高速公路建設決策中,往往只考慮在正常情況下的日交通量來修筑公路,而忽略了山區高速公路對于地方經濟的帶動作用,以及其他方面的作用;另外,隨著社會對生態維護和文明和諧要求的普遍增高,在平原地區高速公路對于生態問題的維護主要體現在公路交通對沿線居民的生活影響上,比如噪聲和景觀等方面的影響。此類問題都可以通常采取相應的工程措施來加以解決,這種保護是一種被動型保護。山區高速公路方案決策中,對高成本和高質量的方案往往很少被采用,但是山區高速公路環境保護,需要突出自然生態理念,主要表現在公路對自然環境的影響,對生態環境的維護需要采取比較主動的措施,所以為了保護自然環境,需要以高成本為代價。這就造成了方案決策上的矛盾問題,所以在高速公路建設方案決策上應該滿足長遠打算,但現有的方案決策成本指標體系往往很難滿足此類問題。
公路建設單位為了謀求持續發展、提高競爭力,就必須在高速公路建設中實現自身的效益目標。高速公路工程不但可以創造經濟效益,還可以創造更高的社會效益。而現有的高速成本體系,往往缺乏針對社會效益和長遠效益的思考,使公路建設單位對近期的效益目標追求過大,而忽視了長遠的效益規劃。
全壽命周期成本理論是由美國國防部于上世紀六十年代提出,其最先應用在武裝產品的研發方面,它使傳統成本管理的片面性得到了全面改善。傳統成本管理往往只注重生產過程的成本管理,而全壽命周期成本管理則將成本管理延伸到了產品的整個壽命周期范圍內,使成本管理得到了拓寬。全壽命成本周期包括產品的醞釀、論證、決策、設計、發展、生產以及使用,甚至到最后報廢的整個過程中所消耗的費用。這種理念強調了從產品的方案決策和初期設計開始,到產品的可生產性、可靠性、可維修性等要求進行統籌,從而減少了方案決策確定和設計之后的返工和成本浪費問題。全壽命周期理論,不但達到了縮短產品生產周期,也有效降低了生產成本,更能夠大大節約后期使用和維護的成本。
全壽命周期成本理論是一種非常進行的理論體系,它可以為公路建設的方案決策提供科學的分析工具。全壽命周期成本理念能夠從公路項目的長期經濟效益出發,對公路工程的規劃、設計、施工、運行、維護改造甚至報廢整個過程的成本管理進行全面分析。以便追求公路項目整個壽命周期內的最小成本,為建設單位提供持續發展的有效途徑,也可以推動節約型社會的發展。
高速公路的設計成本主要是指公路的建設、養護以及改擴建中所需要的費用,其中包括試驗檢測和線形分析、結構設計等。在利用全壽命周期成本對高速公路設計方案進行決策時,要以全壽命周期成本最小化為原則,在設計過程中,不但需要滿足公路的基本功能要求,選擇合理的技術指標,還要合理的利用線路的資源,以確定路線的優化方案,盡量避免重復建設或者因為項目銜接不合理造成資源浪費;建設規模的確定要合理,要能夠滿足高速公路的功能目標。不應該過于追求不符合實際情況和經濟實力的目標,以先合理再經濟為建設根本。盡量利用老路進行改擴建,盡量避免占用耕地,以確保成本的最小化。所以在設計方案的決策階段,要對先期的項目投資和后期的養護成本進行認真核算,使高速公路整個壽命周期內的成本保持最低。
公路建設單位在全壽命周期成本理論的控制下,往往會認識到公路工程的成本控制不能片面的以降低建設成本為目標,這樣的代價可能會不同程度的增加后期成本。所以按照全壽命周期成本理念體系來說,保證全過程的成本控制標準才是關鍵。公路建設單位不但要負責高速公路的建設,還需要負責后期的維護。同時也不能只追求高速公路建設的規模和進度,而忽略了對成本的控制。高速公路的建設要以保證質量為基礎,以降低造價為目的,認真分析建設周期內的各項成本信息,對公路工程進行全壽命周期的成本控制。
建養并重是基于全壽命周期成本考慮的原則,而在公路的養護決策中,又應該以防為主,防治的相互結合,才能保證成本的全過程管理高度實現。而對于高速公路的養護,也應該以預防性養護為主,使各種公路病害能夠在早期被發現,并采用有效的預防性養護手段進行養護,進而使養護的成本得到控制,養護工作的有效發揮,不但能夠延長公路的使用壽命,增加高速公路的使用壽命的同時也增加其經濟效益,另外,它還能夠大大降低高速公路的全壽命周期成本。
高速公路的改擴建工作,可以有效提高高速公路的使用壽命,它也是高速公路另一個壽命周期開始。在高速公路的改擴建過程中,如果原公路的建設投入較高、質量較好,則公路的改擴建成本將會降低,對公路的壽命也能夠起到延長的作用。基于全壽命周期成本理論的影響,高速公路改擴建方案決策工作也應該遵循長遠目標,以擴建決策階段進行科學的分析計算,盡量將成本控制放在全壽命周期上考慮。
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U415.1
C
1008-3383(2012)06-0150-01
2012-03-14
盧耀英(1978-),女,助理工程師,從事公路行業施工。