淺談高速公路標準化管理

馬萬飛

(新疆路橋橋梁工程建設有限責任公司)

淺談高速公路標準化管理

馬萬飛

(新疆路橋橋梁工程建設有限責任公司)

高速公路標準化管理是高速公路建設過程中最重要的環節之一，它對高速公路的整體建設起著非常重要的作用，是高速公路持續、健康、快速發展的重要保障。目前，我國高速公路標準化管理的水平還比較低，與國外相比還存在著較大的差距，因此有必要全面提升我國高速公路標準化的管理水平，提升我國高速公路的建設質量。高速公路的標準化管理包括對管理行為的管理、對施工工藝的管理、對工地建設的管理以及對施工過程的管理等等，在我國高速公路市場大氣候的基礎上，結合高速公路建設的實際情況，探討在高速公路建設中如何實施標準化的管理。

高速公路;標準化管理

1 前言

近年來，我國高速公路得到迅猛的發展，市民的出行也因此變得更加便捷。高速公路的建設是一項惠及到千家萬戶利益的工程，因此，必須給予高度地重視。“大力推行高速公路市場標準化管理”，是新時期我國對高速公路建設的一項新的要求。高速公路的標準化管理在高速公路建設中處于非常重要的地位，它是我國高速公路能夠持續、健康、快速發展的重要保障。

2 高速公路標準化管理的措施

高速公路的標準化管理是一項復雜的工作，它涉及到的內容比較廣泛，而且比較復雜。在高速公路的建設中，標準化管理主要包括對管理行為的管理、對施工工藝的管理、對工地建設的管理以及對施工過程的管理等等。

2.1 實施管理行為的標準化

在高速公路建設中，管理人員起著至關重要的作用，管理人員是高速公路建設過程中各項事務管理最直接的執行者，其在高速公路管理工作中的一舉一動都會直接影響到整個公路的建設狀況。目前，在我國高速公路的建設中，經常出現管理人員管理水平低下、管理力量薄弱以及管理行為不規范等問題，這些嚴重影響和制約著整個高速公路的建設，因此，有必要加強對管理人員管理行為的監督，實施管理行為的標準化管理。高速公路管理人員管理行為的標準化管理貫穿于管理人員各階段工作中，如在管理制度制定的階段、在項目工程招投標階段、在項目工程的合同簽訂階段以及在項目工程的施工階段等。

(1)在管理制度制定階段

管理制度在高速公路的管理工作中起著重要的作用，它是高速公路管理工作的重要憑證，標準化的管理制度可以使高速公路的各項管理工作有章可循，避免或者減少在管理工作中出現漏洞以及錯誤的決定和行為，同時在高速公路的施工建設中，若出現問題，也能根據制度及時地解決問題，減少人員的傷亡和財產的損失。在制定標準化的管理制度時，應依據相關的法律法規，避免出現與相關的法律法規相違背的條文。高速公路的管理制度應該包括高速公路的法人責任制。在制定法人責任制時，必須依據國家交通部相關項目法人資格的要求，并且按照高速公路施工技術的復雜程度以及高速公路的項目建設規模，實施高速公路相關人員的配置工作，必須確保在高速公路的建設中有足夠的管理人員，這些管理人員不僅要具備專業的理論知識，而且在管理實踐中也能熟練與靈活地應用。標準化的管理制度還應該包括責任追究制，即在制度上明確高速公路管理各個部門的職責，在制度上規范管理人員的管理行為，使管理人員嚴格要求自己，自覺地規范自己的管理行為。

(2)在項目工程招投標階段

項目工程招投標階段是高速公路建設中的重要環節，它是高速公路得以順利開展的重要保障，高速公路項目工程只有經過招投標階段，才能真正地付之于行動。高速公路項目工程的標準化管理必須依據相關的招投標法律法規以及一些相關的規定進行。高速公路項目工程的招投標階段包括一系列的活動，如勘察、咨詢、設計、試驗檢測以及監理等一些招標的采購活動，在這些活動中，必須依據相關的標準進行管理，確保各種數據資料的準確，同時在高速公路項目工程的招投標階段，相關的管理部門應該將標準化管理的重要要求寫入招標的相關文件中。

(3)在項目工程合同簽訂階段

在項目工程合同簽訂階段，必須對合同實施嚴格的管理。合同中項目工程的相關設計變更、計量支付以及一些索賠事項等，這些對高速公路項目的工程建設都起著非常重要的作用，如果在合同管理時，沒有一個明確的管理標準，這些重要的合同條款就有可能出現模糊甚至出現漏洞，這對高速公路項目建設是非常不利的，因此，在簽訂合同時，必須對合同條款進行明確具體的說明，對高速公路的重要事項，要設置嚴格的標準化管理的要求，而且這些要求必須在合同中體現出來。在合同的管理過程中，應依據合同上的標準化要求加強對高速公路項目工程的監督檢查，及時、有效地督促合同各方在高速公路建設中自覺地貫徹落實合同中相關的標準化要求，不僅要如期地完成承諾的工程，而且完成的工程必須達到高標準以及高質量的要求。

(4)在項目工程施工階段

高速公路項目工程的施工階段是整個高速公路建設的重要環節，這個環節處理不好，會直接影響到高速公路的整體質量，因此，在項目工程施工階段，必須實施標準化的管理，確保項目工程施工能夠安全、順利的進行，對此，應該按照標準化的要求加強對施工過程的監控，及時地發現施工中存在的問題，并按照標準化管理的要求解決施工中存在的問題，盡可能地減少施工過程中的安全隱患，避免安全事故的發生。高速公路項目工程施工階段的標準化管理，不僅可以提升整個施工過程的管理水平，減少或者避免安全事故的發生，而且，可以提高項目工程的施工質量，是項目工程高標準、高質量完成的重要保障。

2.2 施工工藝標準化

對高速公路施工工藝實施標準化的管理，對高速公路的建設起到非常重要的作用，它可以有效地規范高速公路建設的施工工藝，全面提升高速公路的施工管理水平，提高高速公路的整體質量。在選擇項目工程的填筑材料時，應參照高速公路施工技術的相關要求，并結合當地高速公路施工的實際情況，選擇符合技術標準、符合當地高速公路的實際施工情況的填筑材料。

2.3 實施工地建設的標準化

對高速公路工地建設實施標準化的管理，不僅可以對高速公路施工中相關硬件設施的設置起到規范的作用，而且可以確實地提高項目工程的整體質量，提升施工的整體水平，建立良好、健康的高速公路建設形象。

(1)實施路基建設的標準化

在高速公路路基的建設過程中，必須實施標準化的管理，即按照標準化的要求實施嚴格的鋼筋加工場、構件預制場以及混凝土拌合站等一些重要的場地建設，團結各方力量，充分發揮施工過程中的集中優勢，發揮標準化管理的優勢，完成鋼筋集中加工、構件集中預制以及混凝土集中拌制的“三大集中”目標。

(2)實施路面建設的標準化

在高速公路路面的建設過程中，必須實施標準化的管理，即按照標準化的要求實施嚴格的碎石加工場以及拌合站等一些重要場地的建設，在碎石加工、瀝青混合料拌制以及水穩混合料拌制過程中實施集中地加工或拌制，充分發揮集中的優勢。

(3)實施工程駐地、實驗室等的標準化

在高速公路的施工建設中，必須對駐地、實驗室等一些重要的生產生活設施實施標準化的管理，充分體現出以人為本的理念要求，確實地改變監理人員以及施工人員的生產生活環境，實施監理人員以及施工人員的人文化管理，提高對監理人員以及施工人員的管理效率。

2.4 實施過程控制的標準化

過程控制階段的標準化管理對高速公路的整體建設起著非常重要的作用，它是工程質量的重要保障。在工程控制階段，其管理應該側重于過程的控制，對施工過程中的各個環節進行嚴格的監控，并運用有效的手段對施工過程的各個環節進行必要的質量檢驗，消除施工過程中的安全隱患，避免施工事故的發生，增加施工過程的安全性。對此，相關部門應該依據標準化的要求加強對施工過程的工藝試驗、驗證試驗、驗收試驗以及抽樣試驗等實施標準化的管理，確保試驗的安全。在施工過程中，還應加強對原材料以及混合料、半成品以及成品構(配)件等的自檢與抽檢的管理，確保這些材料符合相關的技術要求，提高試驗數據的真實性。對一些比較隱蔽的工程以及一些還處于試驗階段的工程，也應進行標準化的管理，在工程進展中應加強監理、簽認以及驗收。

3 結語

高速公路是一項關乎千千萬萬百姓生命安全的工程，它惠及到千萬百姓的利益，因此，必須想方設法確保高速公路的整體質量。目前，我國高速公路建設呈現出持續、健康、快速發展的良好局面，高速公路的健康發展給社會經濟帶來了巨大的活力，市民出行也更加的便捷。在高速公路的建設中，標準化管理是一項重要工作，它對整個高速公路起著非常重要的作用，是高速公路持續、健康、快速發展的重要保障，也是國家交通部對高速公路管理部門的新要求。現階段，我國高速公路標準化管理的水平還比較低，與國外相比還存在較大的差距，全面提升我國高速公路的標準化管理水平是新時期我國高速公路管理部門的當務之急。高速公路的標準化管理可以提高高速公路的整體質量，確保高速公路建設的施工安全，促進高速公路又好又快地發展。高速公路標準化管理包括對管理行為的管理、對施工工藝的管理、對工地建設的管理以及對施工過程的管理等等，高速公路建設中標準化管理的措施不僅僅有上面幾點，更多的是需要我們在工作實踐中不斷地改進。

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2012-04-08