水利行業(yè)中工程總承包模式相關方探討

□鄧瑞振（貴州省水利水電勘測設計研究院）

隨著2011年中央1號文件的出臺，水利行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的施工模式已不能滿足水利市場的蓬勃發(fā)展和需求，工程總承包模式作為國際通行的較為先進的工程管理模式在水利行業(yè)中得到了一定的推廣及認可，但工程總承包模式中相關方關系與傳統(tǒng)施工模式存在較大的差別，在本文結(jié)合作者在近幾年實施工程總承包中的一些經(jīng)驗，對水利行業(yè)中工程總承包模式相關方做了一些探討和闡述。

1.工程總承包模式下參建各方簡介

工程總承包模式主要由以下各方構成參建主體：建設單位（業(yè)主方）、質(zhì)監(jiān)單位（質(zhì)監(jiān)方）、監(jiān)理單位（監(jiān)理人）、總承包單位（總包方）、施工單位（施工人）。

建設單位（業(yè)主方）：也稱為業(yè)主單位或項目業(yè)主，指建設工程項目的投資主體或投資者，它也是建設項目管理的主體，水利工程中經(jīng)常成立單獨的項目法人來執(zhí)行該項職責。

質(zhì)監(jiān)單位（質(zhì)監(jiān)方）：質(zhì)監(jiān)單位是政府建設主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構，其行為屬于政府行為，具有強制性，現(xiàn)階段的質(zhì)監(jiān)單位由建設單位（業(yè)主方）按項目歸屬管理原則報上級主管水利部門確定質(zhì)監(jiān)單位。

監(jiān)理單位（監(jiān)理人）：指受建設單位（業(yè)主方）委托或招標確定的具有相應監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，其行為是社會化、專業(yè)化的，其工作范圍由監(jiān)理合同決定，現(xiàn)階段監(jiān)理服務范圍主要在工程施工階段。

總承包單位（總包方）：指受建設單位（業(yè)主方）委托或招標確定的具有相應總承包資質(zhì)的工程總承包單位，其工作范圍由總承包合同決定，其范圍可以貫穿于工程建設的全過程、全方位。……