河南省水利信息化建設(shè)新探索

□明松濤（寶豐縣水利局）

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代。河南省既是一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，又是一個(gè)水資源相列匱乏的省；而加速水利信息化建設(shè)是河南省水利事業(yè)自身發(fā)展與未來(lái)發(fā)展的必然需要。水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須緊密結(jié)合新時(shí)期水利實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，先急后緩，注重實(shí)效。

水利信息化是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是解決洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水污染惡化和水土流失嚴(yán)重四大水問(wèn)題，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的技術(shù)保障。多年來(lái)，水利信息化工作取得了可喜的成果，在水利工作中發(fā)揮了重要作用。目前，對(duì)于河南省水利信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，因此，要抓住這個(gè)難得發(fā)展機(jī)遇期，加快河南省水利信息新發(fā)展。

1.河南省水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀

河南省水利信息化起步于20世紀(jì)70年代末，近幾年，隨著國(guó)家財(cái)政資金的投入與省廳的重視，為河南省水利信息化建設(shè)駛?cè)肟燔嚨赖於ɑA(chǔ)，河南省在水利信息化建設(shè)中也取得一些建設(shè)成果，已經(jīng)建設(shè)了防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、異地防汛會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)、水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、了防汛重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)單位的IP電話系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)。

2.河南省水利信息化建設(shè)存在的不足

河南省的水利信息化建設(shè)這些年雖然取得了一些長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是由于起步較晚，還存在許多問(wèn)題，為了更好的利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)利用水利資源，我們需要總結(jié)我們?cè)谒畔⒒ㄔO(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和不足，主要有幾下幾點(diǎn)：

2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

估計(jì)受傳統(tǒng)觀念的影響,過(guò)去重工程輕非工程,重建設(shè)輕管理。因此，在以往的水利信息化開(kāi)發(fā)應(yīng)用中，水利系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一管理部門，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃。

水利信息資源的開(kāi)發(fā)利用和信息的共享，是水利信息化的核心任務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的根本保證。雖然我們?cè)谶@方面開(kāi)展了一些工作，進(jìn)行了一些積極的探索，但信息資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用仍然單一，標(biāo)準(zhǔn)的制定相對(duì)滯后于水利信息系統(tǒng)的建設(shè)，信息資源的開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)資源的整合離信息共享的要求還有很大差距，全局性的數(shù)據(jù)庫(kù)很不完善，特別是缺少規(guī)范化的數(shù)據(jù)，支撐應(yīng)用系統(tǒng)的信息資源還很不足。一定程度導(dǎo)致水利信息化建設(shè)整體作用難以有效發(fā)揮。

2.2 缺乏人才

水利信息化建設(shè)人才是關(guān)鍵，尤其需要大量既懂水利又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。水利部門更要抓住機(jī)遇引進(jìn)人才，并給他們提供良好的發(fā)展平臺(tái)，為留住人才服務(wù)河南省水利信息化建設(shè)服務(wù)要提供良好的物質(zhì)保障。

2.3 投資于水利信息化的經(jīng)費(fèi)渠道不暢

目前，我省水利化信息建設(shè)沒(méi)有專門的資金保障，在財(cái)政部門沒(méi)有專門的科目，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通常也是以通信經(jīng)費(fèi)的名義下達(dá)，并且只能爭(zhēng)取到少量的資金，這很難保障水利信息化建設(shè)的順利開(kāi)展。

3.河南省水利信息化建設(shè)新探索

水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)含量高、涉及面廣、對(duì)資金和人才要求比較高的工作，針對(duì)2011年中央一號(hào)文件關(guān)于對(duì)水利信息化建設(shè)提出的一些要求，河南省水利信息化建設(shè)要抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，探索能快速推動(dòng)河南省水利信息化建設(shè)與完善的新發(fā)展思路。

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，聯(lián)合建設(shè)，軟硬并重，創(chuàng)新發(fā)展”的建設(shè)原則，及早起步，因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，整體推進(jìn)，信息化技術(shù)在防汛、水利各項(xiàng)工作中得到廣泛應(yīng)用，尤其在防汛指揮決策支持系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和傳統(tǒng)水利產(chǎn)業(yè)信息化改造等方面取得了重大進(jìn)展，不僅在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用，而且有力地促進(jìn)了水利現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

3.1 科學(xué)規(guī)劃是前提

規(guī)劃工作是做好河南省水利信息化工作的前提。水利信息化涉及水利工作的方方面面，涉及范圍廣、規(guī)模大、周期長(zhǎng)，因此河南省水利信息化必須建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)范，要根據(jù)河南省水利的現(xiàn)狀，實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)論證，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)、長(zhǎng)久、利民的規(guī)劃。規(guī)劃中要堅(jiān)持把握原則、確定目標(biāo)、明確任務(wù)、實(shí)施規(guī)劃的措施。在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要先急后緩、急用優(yōu)先、逐步建設(shè)、形成體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃原則，為河南省網(wǎng)絡(luò)信息化和資源共享提供基礎(chǔ)。因此，河南省水利廳要制定水利信息化的科學(xué)規(guī)劃，各個(gè)地市水利局要按照河南省水利廳的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)深層次的調(diào)查分析研究，采取“確保重點(diǎn)，逐步到位”的思路，綜合考慮，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)地編制好本地區(qū)水利信息化的發(fā)展規(guī)劃，集中力量緊密圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，率先實(shí)現(xiàn)信息化，以進(jìn)一步提高全市的水利信息化水平，杜絕低水平開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。

3.2 加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)

如何更好的提高河南省的水利化信息建設(shè)，加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是關(guān)鍵，需要引進(jìn)一批精通信息管理、掌握信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)、熟悉傳感微電子技術(shù)、數(shù)字模擬技術(shù)的專業(yè)人才。因?yàn)樗畔⒒袠I(yè)是一項(xiàng)集水利信息產(chǎn)業(yè)于一體的新型行業(yè)，需要的是一批高素質(zhì)的信息化專用人才。

同時(shí)，我們需要制定引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，提高福利待遇，改善工作環(huán)境最大程度的引進(jìn)人才并留住人才。

3.3 投資是保證

信息化建設(shè)要落實(shí)到位，資金是保障，省廳需要統(tǒng)一規(guī)劃，落實(shí)到各級(jí)財(cái)政主管部門，各級(jí)財(cái)政主管部門要把信息化資金列入財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算，根據(jù)工程不同，逐年投入、分步建設(shè)按照年度規(guī)劃進(jìn)行投入，確保每一項(xiàng)資金的落實(shí)到位。

4.結(jié)語(yǔ)

水利信息化是水利現(xiàn)代化的必備的條件和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是水利建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分。在21世紀(jì)水利信息化的重要發(fā)展機(jī)遇期，河南省水利系統(tǒng)各單位要積極行動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃和布署，為實(shí)現(xiàn)河南省水利信息化又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)，以水利信息化帶動(dòng)河南省水利現(xiàn)代化，把河南水利從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。